對武山縣農民脫貧致富奔小康問題的思考
武山縣政協(xié)黨組書記、主席 頡衛(wèi)星
正在隴原大地如火如荼開展的“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，是省委貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對甘肅工作的重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，加快脫貧致富步伐，推進建設小康社會進程，順應廣大人民群眾的意愿，事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大行動。實施好這項重大行動，對于實現(xiàn)全縣跨越式科學發(fā)展，加快小康建設進程意義重大�！奥�(lián)村聯(lián)戶，為民富民”是當前全省最大的政治。武山縣如何組織實施好這一重大活動，我認為：
一是要充分認識實施“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的迫切性
武山是國家扶持的貧困縣，農業(yè)人口比重大，貧困人口數(shù)量多，農業(yè)基礎條件差，自然生態(tài)環(huán)境脆弱。全縣47萬人41.9萬在農村，344個行政村，有282個貧困村，2011年農民人均純收入3250元，僅占全省平均水平3870元的84%，還不到全國平均水平6977元的一半。按國家新扶貧標準，全縣的貧困人口占總人口的68.8%。胡總書記要求甘肅要與全國同步進入全面小康，溫總理在今年“兩會”上專門講甘肅要通過國家的支持、自身的努力，使農民人均純收入達到或超過全國平均水平，這對我們來講是一種壓力，也是一種動力，更是一種激勵。因此，武山農民的脫貧致富，不單純是武山縣的事情，搞不好會拖了全省、全國的后腿。省委書記王三運同志明確指出這項工作：“意義重大，認識不能膚淺；責任重大，措施不能乏力；關系重大，落實不能缺位”。武山應該怎么辦？全縣干部群眾對此必須要有清醒的認識。在正視發(fā)展差距，明確目標任務的同時，更要充分認識到搞好這項行動的迫切性。全縣上下責無旁貸，全體政協(xié)委員更要以高度的政治責任感和社會責任感，以主人翁的姿態(tài)，積極、主動參與到為民富民的偉大行動中來。對這項工作我們真的是一刻也不能耽誤，一天也不能耽擱。
二是要充分認識“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的艱巨性
武山，農業(yè)生產(chǎn)基本是靠天吃飯、農民生活仍然是自給自足、農村經(jīng)濟主要靠外出務工的“三農”基本特征，使得扶貧開發(fā)成本高、難度大、任務艱巨，嚴重地制約著全縣小康社會建設步伐。在如此艱苦的自然環(huán)境和相對較大的落后貧困面這一現(xiàn)實面前，我們能不能在2020年與全國同步進入全面小康，是一項十分艱巨的任務�！靶麄髡�、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型、教育群眾和鍛煉干部”每一項任務都有很具體的工作內容。所以，這次重大行動不僅僅是單一的聯(lián)系村、聯(lián)系戶，而其任務和作用是多方面的、綜合性的。要把行動的著力點放在推動農村全面發(fā)展上，堅持統(tǒng)籌推進，做到與農村重點工作和季節(jié)性農業(yè)生產(chǎn)相結合，與貧困村資源和片帶扶貧開發(fā)相結合，與新農村建設和城鄉(xiāng)一體化建設相結合，與農村勞動力輸轉相結合，與宣傳政策法律法規(guī)和加強公民道德、素質教育相結合，與強化基層組織建設工作相結合，從而全面提高農村發(fā)展水平。要達到這一目的，面對貧困面積大、環(huán)境條件差、支柱產(chǎn)業(yè)少、經(jīng)濟基礎弱、發(fā)展不平衡、群眾文化水平低的實際，以及發(fā)展標準要求高的嚴峻形勢，其工作任務極其艱巨，我們必須要有充分的思想準備，才能打贏這場扶貧攻堅的重大硬仗。
三是要充分認識“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動長期性
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是以“辦實事、解難題、促發(fā)展”為主題的惠民行動。當前貧困村所面臨的發(fā)展困境，既有自然環(huán)境的局限，更有觀念意識落后的困擾和束縛，還有歷史形成一些積重難返的制約因素，要同時解決物質和精神兩個層面的問題，不是一朝一夕就能辦到的，必須要有打“持久戰(zhàn)”攻堅戰(zhàn)的思想準備，堅持不懈的常抓下去，才能最終達到目的。
自然環(huán)境的改善，群眾思想觀念的轉變，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持發(fā)展，文明風尚的形成，經(jīng)濟總量的積累與發(fā)展壯大等，無一不需廣大干部群眾投入加倍地努力才能實現(xiàn)。要使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動取得扎扎實實的效果，真正達到富民的目的，廣大干部必須沉下身子、深入田間地頭，與群眾攀親結友，傾聽群眾的心聲，了解群眾的期盼，真心實意為群眾辦成一些“聯(lián)路子、聯(lián)項目、聯(lián)資金、聯(lián)科技”的民心實事，任何敷衍了事、走馬觀花、蜻蜓點水走過場的作法及一切急功近利的行為，都不可能為幫助群眾脫貧致富起到實質性的作用。
四是要振奮精神、卓有成效地開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動
對特困戶更要以增強信心，扶持發(fā)展為重點，為貧困群眾出謀劃策，為其奔走、服務、協(xié)調、指導，只有讓群眾從心理上走出困境，才能從生活上擺脫貧困。對貧困村的幫扶，重點要千方百計地加強農業(yè)生產(chǎn)基礎設施和農村生活基礎條件建設，培育和發(fā)展好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)發(fā)展基礎條件和農村、農民生活基礎設施條件是發(fā)展的必須要件。要引導農民重視科技，走好科技興農之路，充分發(fā)揮農村農業(yè)經(jīng)濟合作組織在農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的示范引導作用。提高農民、農業(yè)、農村的綜合素質是培養(yǎng)現(xiàn)代農民、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)現(xiàn)代化農村的根本，只有走上現(xiàn)代化、集約化、科學化、規(guī)模化發(fā)展之路，才能從更廣闊的空間引領更多的群眾脫貧致富，實現(xiàn)全面小康。
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