建設富裕文明新農村 打造清潔優(yōu)美新武山
武山縣全面啟動省級新農村試點建設和城鄉(xiāng)清潔工程
6月10日，武山縣召開新農村試點建設暨城鄉(xiāng)清潔工程實施啟動大會。天水市委書記、市人大常委會主任張景輝，市委副書記、市長李文卿，市人大常委會副主任任伯年，副市長彭鴻嘉，市政協副主席楊發(fā)元，省委新農村建設領導小組辦公室陳崇貴處長、副處長田禎年，以及市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦、市農業(yè)局、市新農辦、市愛衛(wèi)會等單位負責人出席指導了會議。
縣委書記溫利平及縣四大組織其他在家領導，縣直各部門、各雙管單位黨政主要領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要負責人，縣新農辦、環(huán)保局等7個重點部門全體干部職工，駐縣企事業(yè)單位、駐武部隊、天定高速公路項目辦、各醫(yī)療單位、中心小學以上學校、縣屬重點企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場負責人，以及各村黨支部書記，共計900余人參加了會議。
會上，市委書記、市人大常委會主任張景輝作了重要講話。他指出，武山縣隆重召開省列新農村試點縣建設暨城鄉(xiāng)清潔工程啟動大會，這是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，對于全面加快省列新農村試點縣建設，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力推動武山經濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的促進作用。
張景輝要求，一要認清形勢，堅定信心，增強推進新農村建設和城鄉(xiāng)清潔工程的緊迫感。武山作為我市唯一一個省級新農村建設試點縣，一定要緊緊抓住這一難得機遇，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強緊迫感、責任感和使命感，從新農村建設的全局出發(fā)，從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，正確處理好當前任務與長遠建設、重點工作與全面推進、硬件建設與軟件建設、試點工作與全面推進、政府主導與農民主體等各類關系，立足實際、精心謀劃，分類指導、扎實推進，全面加快新農村建設步伐，努力走在全省11個試點縣和全市各縣區(qū)的前列。特別要以實施城鄉(xiāng)清潔工程作為切入點，充分調動農民群眾的積極性和主動性，進一步加強生態(tài)環(huán)境建設和村容村貌整治，在致力于發(fā)展農村經濟、增加農民收入的同時，不斷改善農村生產條件和人居環(huán)境，真正使新農村建設成為群眾滿意工程。二要明確任務，突出重點，舉全縣之力推進省列新農村試點縣建設。要按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，當前和今后一個時期，關鍵要以發(fā)展生產、促農增收為核心，以“五新一好”為目標，夯實基礎、突破難點，樹立典型、爭創(chuàng)特色，全面抓好各項工作任務的落實，確保省列新農村試點縣建設取得實實在在的成效。一是要科學制定規(guī)劃編制。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把新農村建設納入全縣發(fā)展總體規(guī)劃，與省市要求和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相銜接。二是要培育壯大優(yōu)勢產業(yè)。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出地方特色、主攻質量效益的思路，大力發(fā)展現代農業(yè)。三是要持續(xù)增加農民收入。各級黨委、政府必須采取更直接、更有力的措施，廣辟增收渠道。要大力挖掘農業(yè)內部增收潛力，加快發(fā)展高效農業(yè)，大力推廣農業(yè)先進技術，進一步提高土地產出率。四是要加強基礎設施建設。要緊緊抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設的機遇，認真謀劃論證一批關系民生、加強農業(yè)基礎、改善生態(tài)環(huán)境的重點項目，爭取國家的支持。五是要推進體制機制創(chuàng)新。武山縣作為省列新農村試點縣，一定要在體制機制創(chuàng)新上狠下功夫，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、公共服務、社會保障等方面加大力度，著力破解城鄉(xiāng)二元結構的深層次問題，真正做到對內見實效、上水平，對外創(chuàng)特色、出經驗。六是要發(fā)展農村社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，全面加強農村基層組織建設，完善“一事一議”制度，健全規(guī)范農村民主決策機制，搞好村務公開、政務公開和財務公開，保障群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。要切實加強社會治安綜合治理，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建設安定和諧文明新農村。三要強化措施，狠抓落實，確保城鄉(xiāng)清潔工程取得實實在在的成效。一是加強生態(tài)環(huán)境保護。要繼續(xù)抓好天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程，加快實施公路沿線和重點旅游鄉(xiāng)村綠化項目。要積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)，切實抓好節(jié)能減排工作。二是加強城市綜合管理。要按照市委、市政府對“三城聯創(chuàng)”工作的總體要求，堅持城市建設與綜合管理并重，結合實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，加大綜合行政執(zhí)法力度，使城區(qū)環(huán)境更加干凈整潔，更加文明衛(wèi)生。三是加強村容村貌整治。各級黨委、政府必須把村容村貌整治作為新農村建設的重要切入點，大力開展農村愛國衛(wèi)生運動、“三清五改”活動和“城鄉(xiāng)清潔工程”。要認真實施農村能源建設項目，重點解決好村莊道路、給排水設施、垃圾處理等突出問題，使鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本性的改觀。四要加強文明新風建設。要加大宣傳引導力度，加強文明新風建設，加強輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，加大對破壞環(huán)境衛(wèi)生行為的處罰力度，在全社會營造人人關心清潔工程、積極參與清潔工程的濃厚氛圍。
張景輝強調，扎實推進新農村試點縣建設，積極實施城鄉(xiāng)清潔工程，意義重大、任務艱巨。全縣上下一定要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，搶抓機遇，堅定信心，強化措施，狠抓落實，真正通過廣大干部群眾的共同努力，把武山建設得更加富裕文明和諧，為推動天水跨越式科學發(fā)展做出新的更大貢獻。
天水市委副書記、市長李文卿出席會議
就如何實施好新農村建設試點工作和城鄉(xiāng)清潔工程，溫利平要求，一要認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識開展新農村試點縣建設和城鄉(xiāng)清潔工程的極端重要性。要從貫徹落實科學發(fā)展觀、加快效益武山和諧武山建設進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，充分認識開展新農村建設試點工作和城鄉(xiāng)清潔工程的極端重要性，進一步認清形勢，堅定信心，增強責任感和使命感，切實把思想統(tǒng)一到省市的總體要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，奮力掀起建設新農村、再造新武山的高潮。二要明確目標，把握關鍵，扎實推進新農村試點縣建設和城鄉(xiāng)清潔工程。新農村建設試點工作和城鄉(xiāng)清潔工程，既是省委省政府、市委市政府交給武山的一項重要任務，又是我縣學習實踐科學發(fā)展觀的具體行動，更是推進效益武山和諧武山建設的實際步驟。新農村建設試點工作的主要目標任務是：以“四新（發(fā)展新產業(yè)、建設新村莊、培育新農民、塑造新風貌）三優(yōu)（優(yōu)化農村基礎設施、優(yōu)化農村公共服務、優(yōu)化農村社會管理）兩突破（在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實現新突破、在農村制度建設上實現新突破）”為抓手，通過抓點、連線、擴面，提升全縣新農村建設的層次和水平，探索一條隴東南黃土溝壑貧困地區(qū)建設新農村的路子。城鄉(xiāng)清潔工程要以“四線（鐵路、公路、河道、灌渠沿線）七片（村莊周邊、房前屋后、巷道兩側、公共場所、市場內外、小區(qū)內外、橋涵兩側）兩區(qū)（水源地保護區(qū)和風景旅游區(qū)）”為重點，采取全民動員、全民參與、全民行動的方式，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，再造整潔干凈、環(huán)境優(yōu)美新武山。要實現這些目標和任務，必須周密部署，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，注意工作方式方法，必須要集中民智、凝聚民力，大力發(fā)揚大干、苦干、實干加巧干的精神，才能達到預期效果。特別是在具體工作上，要堅持四個原則，處理好三個關系，突出五個重點，全力抓好落實，抓出成效。四個原則即：規(guī)劃先行、分步實施的原則，因地制宜、突出特色的原則，項目帶動、整合資金的原則，統(tǒng)籌兼顧、注重實效的原則。三個關系即：一是正確處理政府主導和群眾主體的關系。二是正確處理抓點示范與整體推進的關系。三是正確處理階段性工作與經常性工作的關系。五個重點即：一是以提質增效為目標，加速特色優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)；二是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本，進一步加強基礎設施建設；三是以深化改革為動力，著力推進機制體制創(chuàng)新；四要以集中整治為突破口，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生；五要以強化教育為抓手，不斷提升城鄉(xiāng)居民整體素質。三要加強領導，靠實責任，確保新農村試點縣建設和城鄉(xiāng)清潔工程取得實效。新農村建設試點工作和城鄉(xiāng)清潔工程，是順民意、得民心、為民利的惠民工程，對廣大群眾來講，既是希望、又是期盼，對各級干部來講，既是責任、又是使命。我們一定要精心組織，強化措施，狠抓落實，全面推進，確保這兩項工作取得實實在在的效果。
最后，就如何貫徹落實好會議精神，縣長劉長江強調，一、思想認識要深。全縣上下要進一步深化認識，搶抓機遇，按照二十字方針的要求，樹立大目標，堅定自信心，高起點規(guī)劃，高標準實施，努力推進全縣新農村建設工作上臺階、上水平，爭當全市新農村建設的排頭兵，誓創(chuàng)全省新農村建設示范縣，積極探索出一條西部貧困欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的新農村建設新路子，造福于武山人民群眾。二、工作啟動要快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工作方案的要求，明確建設內容和工作重點，立即行動起來，全面啟動各項具體工作。要廣泛動員干部職工，特別是廣大人民群眾，迅速投身到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動中，堅決向垃圾宣戰(zhàn)，徹底改變臟、亂、差現象，還群眾一個藍天碧水，打造清潔優(yōu)美新武山。三、標準質量要高。要按照規(guī)劃和實施方案，超前謀劃，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，分步實施，整體推進，堅決防止低水平的重復建設和分散投入。要依托優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新，著力在實現川區(qū)水利化、山區(qū)梯田化、飲水安全化、道路網絡化和城鄉(xiāng)清潔化上出特色，在三大區(qū)域產業(yè)結構調整、四大流域綜合開發(fā)、“三大三小”農業(yè)主導產業(yè)的產業(yè)化經營、標準化生產上見成效。四、工作措施要實。各級各部門的主要領導要事必躬親、一線指揮，做到問題在一線發(fā)現、矛盾在一線解決、業(yè)績在一線創(chuàng)造、典型在一線培育、作風在一線轉變。要突出區(qū)域特色，高度注重特色，著力培育特色，奮力創(chuàng)造特色，在突出特色中顯水平，在深化特色中搞創(chuàng)新。要大力提倡雷厲風行的工作作風，切實增強工作的前瞻性、預見性、主動性、系統(tǒng)性，打好主動仗，務必有說了算、定了干的具體行動，做到事事有交代，件件有落實。五、創(chuàng)新勁頭要足。要大膽進行新農村建設的機制體制創(chuàng)新，特別要深入研究探索項目資金科學整合運作問題、土地流轉問題、工作路徑問題、工作機制問題。在城鄉(xiāng)清潔工程實施中，要深入探討城市、農村不同地區(qū)垃圾收集、清運、填埋的機構人員運行機制問題，特別要研究長效機制問題，使試點工作真正達到點上出經驗、面上促工作的目的。
會議由縣長劉長江主持。
會上，縣委常委、副縣長吳方勇宣讀了《武山縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程實施方案》，副縣長紀永安宣讀了《武山縣新農村試點縣建設工作方案》�？h新農辦、建設局、灘歌鎮(zhèn)和洛門鎮(zhèn)負責人分別作了大會發(fā)言。
（縣委常委、副縣長吳方勇宣讀《武山縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程實施方案》）
（副縣長紀永安宣讀《武山縣新農村試點縣建設工作方案》）
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