資料圖：外交部發(fā)言人耿爽
參考消息網(wǎng)12月4日?qǐng)?bào)道 境外媒體稱，美國(guó)眾議院2日表決通過《2017財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案》，納入美臺(tái)高級(jí)軍事交流章節(jié)，若之后參議院順利通過，送交美總統(tǒng)簽字后，未來美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)或以上級(jí)別官員將可訪臺(tái)，突破目前美國(guó)現(xiàn)役軍官與助理國(guó)防部長(zhǎng)不得訪臺(tái)的限制。
突破現(xiàn)有訪臺(tái)官員限制
據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)12月3日?qǐng)?bào)道，參眾兩院日前協(xié)商此法案，最后采用的是參議院第2943號(hào)法案，其中第1254節(jié)為“美國(guó)與臺(tái)灣之間高級(jí)軍事交流”；法案指出，國(guó)會(huì)意識(shí)到國(guó)防部應(yīng)該進(jìn)行美臺(tái)之間的高級(jí)軍事交流計(jì)劃，目的為改善美臺(tái)之間軍事關(guān)系和國(guó)防合作。
對(duì)于美臺(tái)之間高級(jí)軍事交流計(jì)劃，法案明定，每年至少應(yīng)進(jìn)行一次，并應(yīng)在美國(guó)和臺(tái)灣兩地進(jìn)行。
報(bào)道稱，法案也明確定義，“高級(jí)軍事交流”指高級(jí)軍官和資深國(guó)防官員參加的活動(dòng)，包括演習(xí)、專業(yè)教育活動(dòng)或觀察機(jī)會(huì)；“高級(jí)軍事官員”指部隊(duì)中現(xiàn)役軍官；“資深國(guó)防官員”指助理國(guó)防部長(zhǎng)或以上級(jí)別的文職官員。
此外，該法案提及臺(tái)灣的章節(jié)還包括對(duì)臺(tái)軍售、美國(guó)對(duì)臺(tái)政策；法案指出，在每個(gè)財(cái)政年度結(jié)束時(shí)，國(guó)防部長(zhǎng)應(yīng)向參眾兩院的軍事委員會(huì)和外交委員會(huì)提交一份報(bào)告，列出每項(xiàng)來自臺(tái)灣的要求，以及在此法案下，本財(cái)政年度內(nèi)所有提供出售給臺(tái)灣的任何防御武器或服務(wù)。
報(bào)道稱，法案并要求國(guó)防部長(zhǎng)與國(guó)務(wù)卿應(yīng)共同向國(guó)會(huì)相關(guān)委員會(huì)提交一份報(bào)告，說明美國(guó)已采取的步驟、計(jì)劃采取的步驟，以及將會(huì)依據(jù)《與臺(tái)灣關(guān)系法》向臺(tái)灣提供防御型武器的步驟。
參議院預(yù)計(jì)于下周表決，若通過后將由總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普政府執(zhí)行。
據(jù)臺(tái)灣“中央社”12月2日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)12月2日以375票對(duì)34票通過《2017財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法》，首度正式將臺(tái)美資深軍事將領(lǐng)與官員交流的章節(jié)寫入。
這項(xiàng)國(guó)防授權(quán)法就是美國(guó)國(guó)防部的預(yù)算案，2017財(cái)政年度預(yù)算為6190億美元，12月2日就兩院版本中有文字及意見不同處做最后修正與辯論，再經(jīng)歷一整天的討論后，下午正式通過。
其中第1254節(jié)提到，國(guó)會(huì)認(rèn)為，五角大樓應(yīng)推動(dòng)美臺(tái)間高階資深國(guó)防官員間的交流，以改進(jìn)臺(tái)美間的軍事關(guān)系與防務(wù)合作。
另外還提到，互動(dòng)交流計(jì)劃地點(diǎn)包括美臺(tái)兩地，條文中的“高級(jí)軍事官員”指現(xiàn)役將官與掛階人員，“資深國(guó)防官員”指的是在五角大樓任職的助理部長(zhǎng)及更高階的官員。
據(jù)了解，美國(guó)國(guó)會(huì)過去就有類似提案，但行政部門顧及美中關(guān)系，往往會(huì)游說國(guó)會(huì)，最后未能列入正式法案中。今年是奧巴馬政府任期尾聲，下一屆的白宮與國(guó)會(huì)又皆由共和黨掌握，這樣的背景讓臺(tái)美軍事交流得以首度入法。
不過，未來關(guān)鍵還是在于即將上任的美國(guó)總統(tǒng)特朗普的政府團(tuán)隊(duì)及國(guó)防官員是否確實(shí)執(zhí)行國(guó)會(huì)意見。
中方促美勿開歷史倒車
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站12月3日?qǐng)?bào)道，中國(guó)對(duì)美國(guó)將美臺(tái)軍方官員交流納入《2017財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法》表示嚴(yán)重關(guān)切，并堅(jiān)決反對(duì)美臺(tái)進(jìn)行任何形式的官方往來和軍事聯(lián)系。臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人辦公室則表明，樂見增進(jìn)合作。
中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽2日在例行記者會(huì)上回應(yīng)記者提問時(shí)指出，中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切，并表明中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美臺(tái)進(jìn)行任何形式的官方往來和軍事聯(lián)系，“這一立場(chǎng)是一貫的、明確的”。他說：“中方敦促美方恪守一個(gè)中國(guó)政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)原則，慎重處理臺(tái)灣問題，不要開歷史倒車，以免損害中美關(guān)系大局�！�
臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人辦公室發(fā)言人黃重諺2日在例行記者會(huì)上則說，樂見并期待有更多、更好的交流與合作。他說：“對(duì)于美國(guó)各界友人長(zhǎng)久以來的支持，我們也表示衷心感謝。”
據(jù)臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)12月2日?qǐng)?bào)道，美國(guó)會(huì)協(xié)商年度國(guó)防預(yù)算案，該預(yù)算案首度納入臺(tái)美資深將領(lǐng)與國(guó)防官員交流條文。外交部發(fā)言人耿爽2日說，北京嚴(yán)重關(guān)切此事，希望美方不要開歷史倒車。
另?yè)?jù)美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站12月3日?qǐng)?bào)道，美國(guó)2017財(cái)年的國(guó)防授權(quán)法參眾兩院協(xié)調(diào)版華盛頓時(shí)間12月2日早上獲得眾議院全體大會(huì)通過。這項(xiàng)授權(quán)法包含了直接涉及中國(guó)的多項(xiàng)修正案。其中一項(xiàng)修正案要求國(guó)防部在年度中國(guó)軍力報(bào)告中增加一些內(nèi)容，包括中國(guó)反艦彈道導(dǎo)彈、戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈和陸基巡航導(dǎo)彈的數(shù)量，中國(guó)在南中國(guó)海的軍事和非軍事活動(dòng)。
另一項(xiàng)修正案將“南中國(guó)海政策計(jì)劃”改名為“東南亞海上安全政策計(jì)劃”，表明美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)幫助東南亞海上安全政策計(jì)劃的參與國(guó)強(qiáng)化海上治安能力，加強(qiáng)它們對(duì)這一海域情況的了解。
還有一項(xiàng)條款繼續(xù)禁止美國(guó)國(guó)防部購(gòu)買中國(guó)制造的軍需品。
針對(duì)國(guó)防部向中國(guó)提供用于合作減少大規(guī)模殺傷性武器的款項(xiàng)，另一項(xiàng)修正案做出新限制，其中一個(gè)理由是中國(guó)商人協(xié)助伊朗發(fā)展了核武器。
此外，授權(quán)法還要求國(guó)防部制定相關(guān)項(xiàng)目，在美國(guó)和臺(tái)灣兩地展開美臺(tái)高層軍事交流項(xiàng)目。中國(guó)方面對(duì)此表示反對(duì)。
以上這些修正案都來自國(guó)防授權(quán)法參眾兩院協(xié)調(diào)版，因此獲得參議院表決通過的機(jī)會(huì)很大。
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