外交部亞洲司司長羅照輝談“2012中國的亞洲外交”
[嘉賓訪談]:4月11日10時，外交部亞洲司司長羅照輝做客強國論壇，以2012中國的亞洲外交為題與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎參與。
[羅照輝]:大家好，很高興再次同人民網(wǎng)的各位網(wǎng)友見面，我還記得1月5日同大家在線交流的情景，大家對外交工作的支持參與給我留下深刻的印象。我國的周邊外交可以概括為“四多”：大事多、急事多、好事多，難事也多，周邊外交工作在我國外交全局中居于首要位置，富有挑戰(zhàn)，責任重大。這也就是我上次所說的：中國要放眼世界，首先要經(jīng)營周邊；中國要建設(shè)和諧世界，首先要建設(shè)和諧周邊。下面我愿意回答大家的提問。
[網(wǎng)友小籮卜頭]:朝鮮最近宣布要發(fā)射用于氣象研究的衛(wèi)星，為什么引起美國、日本等國家的強烈反對？中國怎么看？
[羅照輝]:3月16日朝鮮宣布射星后，半島局勢再起波瀾，這不是我們愿意看到的。我們表示高度關(guān)切和擔憂。中國是半島的近鄰，半島局勢直接關(guān)系到中國的國家安全和穩(wěn)定，涉及中國的切身利益。為緩和事態(tài)，我們展開密集的外交努力，從雙邊接觸到外交會議，從公開場合到彼此會晤，我們各個層級利用一切機會廣泛深入地做相關(guān)各國的工作，敦促各方保持冷靜克制，堅持對話接觸，避免局勢輪番升級。
[羅照輝]:我們認為，維護半島和平穩(wěn)定，堅持半島無核化，推動六方會談進程符合各方共同利益，是各方共同的責任。美日韓等國認為，朝宣布射星違反安理會有關(guān)決議，該決議規(guī)定，朝鮮不能使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進行任何發(fā)射，美還認為，朝射星也違反了美朝雙邊的共識，這個雙邊共識即今年2月29號朝美雙方對外宣布的 “三停一返”共識，也就是朝鮮暫停核試驗、暫停寧邊鈾濃縮活動，暫停遠程導(dǎo)彈試射，“一返”指國際原子能機構(gòu)對寧邊鈾濃縮活動暫停進行監(jiān)督。朝鮮認為，朝射星活動并未違背朝美雙邊共識，任何一個主權(quán)國家都有和平利用外空的權(quán)利。因此，我們認為，朝美直接對話溝通，澄清相關(guān)問題，建立互信，很重要。
[羅照輝]:朝鮮半島冷戰(zhàn)殘余猶存，朝美、朝韓尚處停戰(zhàn)狀態(tài)，長期對立，這是朝鮮長期缺乏安全感的原因，也是半島形勢不時緊張的根源所在。真正實現(xiàn)半島長治久安，既要治標，也要治本。解決當前的問題很重要，要想從根本上解決問題，也需要有關(guān)國家改善關(guān)系，實現(xiàn)關(guān)系正常化。
[網(wǎng)友小籮卜頭]:中國是否派人前往朝鮮觀摩射星活動？
[羅照輝]:據(jù)了解，中國一些媒體，包括常駐平壤和一些國內(nèi)記者應(yīng)邀采訪朝射星相關(guān)活動，這是媒體的自主行為，無需得到政府的批準。我沒有聽說有中國專家前往朝鮮觀摩。
[網(wǎng)友咱也風光一把]:美、日聲稱要攔截朝鮮衛(wèi)星，朝鮮半島會不會因此發(fā)生戰(zhàn)爭？
[羅照輝]:從外國媒體一些評論看，朝鮮射星已箭在弦上，難以改變，聯(lián)合國介入不可避免。各方也十分關(guān)注屆時聯(lián)合國反應(yīng)的程度，以及朝方對聯(lián)合國反應(yīng)的應(yīng)對。形勢發(fā)展仍有很大的不確定性，值得密切關(guān)注。
[羅照輝]:這些天，有關(guān)國家圍繞朝射星仍在開展密集的外交接觸，朝方也邀請了國外媒體參觀西海衛(wèi)星發(fā)射基地。中方為防止局勢輪番升級，還將繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。我認為，朝一旦射星，“文斗”會很激烈。尋求政治和外交解決，應(yīng)是各方明智的選擇，“武斗”不符合各方的利益。
[網(wǎng)友得意不忘形]:羅司長，聽說中國近期向朝鮮提供大規(guī)模糧食援助。能否予以證實？
[羅照輝]:在朝鮮遇到困難的時候，中國在力所能及的范圍內(nèi)提供一些幫助，是兩國傳統(tǒng)友好關(guān)系的體現(xiàn)。這很正常。
中朝是山水相連的友好鄰邦，兩國有1300多公里的邊界線。朝鮮是與中國建交最早的國家之一。長期以來，兩國政府和人民一直相互支持、相互幫助。
我們歡迎有關(guān)各方和國際社會也向朝鮮提供援助。
[網(wǎng)友灌水治療心煩]:近來日本在釣魚島問題上接連出現(xiàn)消極動向，先是非法公布對釣魚島附屬島嶼命名，最近又將釣魚島其中一個附屬島嶼登記為國有財產(chǎn)，羅司長，您如何看待這一問題，中方是否需要采取什么措施？
[羅照輝]:中國政府堅決反對日方損害中方主權(quán)的行為，維護釣魚島主權(quán)的決心和意志堅定不移。同時，我們主張通過談判解決這一問題。
釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是我國的固有領(lǐng)土，我國對此擁有無可爭辯的主權(quán)。
對于日方對釣魚島及其附屬島嶼單方面采取的非法措施，中國政府及時提出嚴正交涉，并采取了必要措施，包括公布釣魚島部分附屬島嶼標準名稱，中國海監(jiān)船赴有關(guān)海域巡航執(zhí)法等，維護了國家的領(lǐng)土主權(quán)。
[網(wǎng)友賜予我力量吧]:不久前日本名古屋市長公開否認南京大屠殺，消極影響嚴重。另據(jù)報道，日本最近公布審定通過的多本歷史教科書均否認南京大屠殺30萬人遇難，請問羅司長您如何看待這一問題？
[羅照輝]:日本國內(nèi)總有一些人罔顧歷史，歪曲歷史。外交部發(fā)言人當時已公開表態(tài)，支持和理解地方政府采取暫停交往等必要措施。這不是我們愿意看到的局面，但我們必須這么做。南京大屠殺是日本軍國主義在侵華戰(zhàn)爭中犯下的殘暴罪行，鐵證如山，國際社會對此早有定論。任何人或者政府歪曲歷史、篡改歷史，中國人民都不會答應(yīng)。翻案不得人心。
“以史為鑒、面向未來”是中日關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們希望日方正確認識和對待日本軍國主義的侵華歷史。
[網(wǎng)友小小教書匠]:我想和您談?wù)勎覍θ毡镜恼鎸嵏惺堋Ｎ蚁矚g日本的電子產(chǎn)品，也欽佩日本的高科技成就，但對日本一些政客不時發(fā)出的否定歷史，美化戰(zhàn)爭的言論十分憤慨，感情上難以接受。請問您如何評價當前的中日關(guān)系，您對兩國關(guān)系的未來有信心嗎？
[羅照輝]:中日關(guān)系的主流是好的。中日關(guān)系友好的大局要維護。中日一衣帶水，互為重要鄰邦。今年是中日邦交正常化40周年，兩國關(guān)系雖然歷經(jīng)風雨，但發(fā)展成就令人矚目。政治上，雙方本著“以史為鑒，面向未來”的精神，正致力于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系。經(jīng)濟上，去年雙邊貿(mào)易額突破3400億美元，再創(chuàng)歷史新高。人文上，雙方密切交流互鑒，地方友城多達247對，人員往來連續(xù)兩年突破500萬人次。為紀念今年邦交正常化40周年，雙方正在舉辦豐富多彩的慶祝活動，據(jù)我了解共有300多項。在地區(qū)和國際事務(wù)中，雙方協(xié)調(diào)合作不斷加強。總的看，兩國相互聯(lián)系越來越緊，相互依存越來越深，共同利益越來越廣。
[羅照輝]:中日關(guān)系在發(fā)展進程中不時會出現(xiàn)一些問題，原因是多方面的，其中既有歷史糾葛，也有現(xiàn)實矛盾。國際地區(qū)形勢在改變，兩國實力地位有消長。中日關(guān)系正在經(jīng)歷前所未有的調(diào)整轉(zhuǎn)型。
新形勢下，雙方都要客觀、理性地看待對方發(fā)展，樹立友好合作、互利共贏的伙伴意識，夯實兩國關(guān)系的政治、經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)，同時，要切實加強危機管控，堅持通過對話協(xié)商妥善處理彼此間的有關(guān)矛盾和分歧。
[網(wǎng)友不求最好但求最貴]:羅司長，韓國國內(nèi)對啟動中韓自貿(mào)區(qū)談判有一些不同的聲音，中方對推進中韓自貿(mào)區(qū)進程有何看法？
[羅照輝]:中韓兩國政府圍繞自貿(mào)區(qū)的接觸談判仍在進行當中，我對談判結(jié)果表示樂觀。盡早建立中韓自貿(mào)區(qū)符合雙方的共同利益，對于充分發(fā)揮兩國經(jīng)濟互補優(yōu)勢，增強抵御危機能力具有重要意義，更是提升兩國經(jīng)貿(mào)合作水平，推動中韓關(guān)系進一步發(fā)展的需要。
20年前中韓剛剛建交時，貿(mào)易額僅為50億美元，去年近2500億美元。雙方商定了2015年兩國貿(mào)易額達到3000億美元的目標。經(jīng)貿(mào)合作已成為雙邊關(guān)系的一大亮點，雙方成為了你中有我、我中有你的利益共同體。
[網(wǎng)友破舊立新]:緬甸剛剛舉行了議會補選，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的反對派大勝。美國已經(jīng)啟動恢復(fù)同緬甸大使級外交關(guān)系，并任命了新的駐緬甸大使。羅司長您認為緬甸政府正在發(fā)生的變化是否會影響中緬關(guān)系的穩(wěn)定和健康發(fā)展？
[羅照輝]:我們祝賀昂山素季女士當選為議員，我們愿同包括民盟在內(nèi)的緬甸議會各黨派開展友好交往，共同推進中緬友好關(guān)系發(fā)展。
緬甸在變化，昂山素季女士當選為議員是這一變化的最新進展。中國不干涉緬甸內(nèi)政，支持緬甸選擇符合自身國情的發(fā)展道路，支持緬甸政府為促進穩(wěn)定和發(fā)展所做努力。
我們也愿意看到緬甸同美國等西方國家在相互尊重的基礎(chǔ)上改善和發(fā)展關(guān)系，敦促有關(guān)國家解除對緬甸的制裁，為促進緬甸的穩(wěn)定和發(fā)展多做積極的事情。
[網(wǎng)友我很丑但我很溫柔]:泰國總理英拉即將訪華，請問英拉黨政是否意味著塔信在泰國政壇東山再起？請問羅司長您對塔信作何評價？
[羅照輝]:中國政府歡迎英拉總理訪華，兩國外交部門正在商定訪問的有關(guān)細節(jié)。英拉政府上臺不久，中國政府特使就訪問泰國，表示祝賀。在泰國遭遇特大洪災(zāi)的時候，中國政府提供了力所能及的援助。中泰關(guān)系向來密切友好，“中泰一家親”深入人心。
塔信先生擔任總理期間多次訪華，為中泰關(guān)系發(fā)展做出了積極努力。我還記得2005年他專程前往廣東他母親居住過的地方尋根問祖。為兩國關(guān)系做過貢獻的人，我們都不會忘記。
[網(wǎng)友小小教書匠]:我注意到近期中國的周邊外交十分活躍，您能否介紹一下有關(guān)情況？
[羅照輝]:年初以來，周邊局勢總體穩(wěn)定，但亂象不少。我們迎難而上，打出外交“組合拳”，推動我與周邊國家睦鄰友好和利益交融達到新的廣度和深度。
首先是加強高層交往，增進睦鄰友好。今年第一季度，我與亞洲國家外長以上的高層互訪和會晤近30起，密集程度前所未有。我想特別提一下胡錦濤主席 3月底訪問柬埔寨的情景。當時柬埔寨數(shù)萬民眾沿途夾道歡迎，兩國領(lǐng)導(dǎo)人巨幅畫像沿街懸掛，氣氛十分熱烈，充分顯示了中柬友好情誼。胡主席一到抵達的下塌飯店，陪著西哈努克太皇在北京治病的莫尼列太后，就給胡主席打電話，用中文表示歡迎和不能返回柬埔寨親自迎接的遺憾。那次訪問是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人近12年來首次訪柬，達成多項重要共識。
[羅照輝]:我也介紹一下溫家寶總理1月中旬訪問尼泊爾的情景。當時溫總理對尼泊爾進行了4個小時的“閃電式”訪問，開創(chuàng)了我國領(lǐng)導(dǎo)人外交出訪的新模式。四個小時簽署了9項協(xié)議，同尼政府、軍方、政黨、各界進行了廣泛接觸，進一步深化了兩國睦鄰友好和務(wù)實合作。這次訪問是提前兩天才同尼方進行內(nèi)部商談，做各項準備，并且是在專機降落前半小時才對外宣布的，效果非常好。
我們還成功接待了韓國總統(tǒng)、印尼總統(tǒng)、馬來西亞總理以及印度、越南等國外長來訪。泰國總理也即將于下周訪華。
[羅照輝]:第二點是管控熱點問題，維護地區(qū)穩(wěn)定。前面我介紹了在朝鮮射星問題上，我們深入做有關(guān)國家工作，維護半島形勢穩(wěn)定。
在南海問題上，我們于今年1月14日在北京成功舉辦落實《南海各方行為宣言》高官會，就推動南海務(wù)實合作與東盟國家達成了一系列共識。我們與越南成立北部灣灣口外海域工作組和海上低敏感領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ鹘M，與印尼簽署了《中印尼海上合作諒解備忘錄》。我們還建立了中國-印尼海上合作基金和中國-東盟海上合作基金，開展海洋科研、環(huán)保、海上搜救等領(lǐng)域合作。
我們倡議并首次成功舉辦中國-阿富汗-巴基斯坦三方對話，開創(chuàng)三國合作的新模式。
[羅照輝]:三是深化務(wù)實合作，尋求互利共贏。今年，中日就促進人民幣和日元在跨境貿(mào)易投資中的使用、推動兩國本幣金融市場發(fā)展等方面的合作取得進展。中國批準日本銀行投資我銀行間債券市場，額度多達650億元人民幣。這使人民幣首次成為發(fā)達經(jīng)濟體儲備貨幣。4月1日，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園，這是中國繼與新加坡建立蘇州和天津工業(yè)園區(qū)之后與東南亞國家建立的第三個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，兩國總理出席了開園儀式。
[羅照輝]:四是加強人文交流，促進民間友好。今年是中日邦交正常化40周年，中韓建交20周年，也是中菲友好交流年。今年2月，中印兩國互派500名青年訪問團，成為兩國有史以來規(guī)模最大的人文交流項目。3月份印尼百人青年團應(yīng)邀訪華，我們還積極開展公共外交，增進人民之間的相互了解和友誼。
[網(wǎng)友小小教書匠]:菲律賓在南海問題上總在搗亂，還不斷和別國搞軍演。有什么辦法治治菲律賓嗎？
[羅照輝]:今年是中菲友好交流年，今天有關(guān)活動的啟動儀式將在北京舉行。去年8月底，菲總統(tǒng)訪華，雙方就發(fā)展雙邊關(guān)系達成一系列共識。菲律賓是有著近一億人口的市場，去年兩國貿(mào)易額達到330億美元，人員往來近120萬人次，中國在菲工程承包額80多億美元，中菲友好符合兩國人民的根本利益，有益于維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
[羅照輝]:媒體最近報道，在4月4日舉行的東盟峰會上，菲方在南海問題上又做了一些消極表態(tài)，我們對此堅決反對，已經(jīng)表明了嚴正立場。南海問題非常復(fù)雜，人為擴大爭議、激化矛盾，不符合有關(guān)各方的利益。我們希望中菲雙方相向而行，擴大積極面，抑制消極面，共同維護南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，維護雙邊關(guān)系的大局。
[主持人]:有人認為，中國亞洲外交太軟，你怎么看？
[羅照輝]:中國的外交反映和體現(xiàn)人民的意志和呼聲，執(zhí)行中央的正確決策，符合和維護我國的根本利益。中國外交是為人民的外交，也是為國家的經(jīng)濟發(fā)展這個中心任務(wù)服務(wù)的。在南海等問題上，我們首先還是要維護國家的利益，維護周邊穩(wěn)定的大局，為延長戰(zhàn)略機遇期和實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展，營造良好的周邊氛圍。在主權(quán)問題上，我們不能讓步，主張主權(quán)屬我。在解決時機尚不成熟的時候，我們主張擱置爭議、共同開發(fā)。在處理同一些國家的關(guān)系問題上，我們也要以國家的根本利益為重，既要加強互利合作，也要在分歧問題上堅持根本的立場，維護國家的利益。
[羅照輝]:我認為軟和硬都是維護國家利益的不同手段，我們維護國家利益的目標是堅定不移的。外交是講究策略的藝術(shù)。所謂軟硬應(yīng)當是辯證的、相互轉(zhuǎn)換的，站在不同的角度，掌握不同的資訊，就會有不同的判斷。每件事的不同階段，軟硬也需要相互轉(zhuǎn)換。在歷史的不同時空，策略也會有所不同。這都是正常的。當然，今后民眾應(yīng)當繼續(xù)享有知情權(quán)，希望和歡迎民眾繼續(xù)支持外交工作，關(guān)注外交事務(wù)。我們也應(yīng)該有更多的溝通交流，尋求最大的共識和理解。我今天來和網(wǎng)友交流，也就是這個目的。
[網(wǎng)友灌水治療心煩]:中印關(guān)系有積極的一面，也存在一些問題。您如何評價中印關(guān)系？
[羅照輝]:“龍象共舞”是當前中印關(guān)系的顯著特點。今年以來，中印關(guān)系開局良好。胡錦濤主席3月底赴印出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，并與辛格總理舉行雙邊會談，還共同出席了“友好合作年”的啟動點燈儀式。胡主席在印度領(lǐng)導(dǎo)人的留言簿上寫了十個字：“永恒的友誼、真誠的朋友”。這是胡主席對中印關(guān)系的高度概括和期許。
戴秉國國務(wù)委員今年1月訪問印度，中印外長近期實現(xiàn)互訪，雙方正圍繞“友好合作年”開展一系列活動，涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、人文等各個領(lǐng)域。我們對雙邊關(guān)系發(fā)展感到滿意。我們不同意“龍象之爭”的說法。當然，兩國關(guān)系中也存在著邊界問題、達賴問題等分歧，我們不能無視這些分歧的存在。邊界問題是歷史遺留問題，兩國邊界問題特別代表的談判已經(jīng)取得積極進展，雙方共同維護了邊境地區(qū)的和平與安寧
[羅照輝]:印度政府承認西藏是中國領(lǐng)土的一部分，不允許流亡藏人在印度從事反對中國的政治活動。印方為中國領(lǐng)導(dǎo)人出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，對“藏獨”分子采取了嚴厲的防范措施。我們對此表示贊賞。
溫家寶總理和辛格總理一致認為，世界上有足夠的空間供中印同時發(fā)展，也有足夠的領(lǐng)域讓中印開展合作。中印是合作伙伴，兩國共同發(fā)展，對彼此、對亞洲和世界都是機遇。中國真誠希望印度繁榮發(fā)展，愿意同印開展互利合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。
[網(wǎng)友三轉(zhuǎn)一響]:印度媒體不時炒作我在雅魯藏布江上游修建大壩等問題，宣揚所謂“中國威脅論”，您如何看待這個問題？
[羅照輝]:我們一直通過兩國的主管部門向印方提供有關(guān)河流汛期水文資料，并在幫助印度處理應(yīng)急事件方面做了大量的工作。印方對此多次表示感謝。這是中方從中印友好大局和人道主義精神出發(fā)，采取的負責任的態(tài)度，今后我們還會這樣做。
關(guān)于跨境河流開發(fā)利用，中方一直抱著負責任的態(tài)度，實行開發(fā)與保護并舉的政策，會充分考慮到對下游地區(qū)的影響。中方愿與印方本著求同存異、互利互惠的精神，繼續(xù)在跨境河流問題上保持友好合作。從上面介紹中可以看出根本不存在所謂“中國水威脅論”。
[網(wǎng)友得意不忘形]:外界說中國給巴基斯坦的援助太少，如何評論？
[羅照輝]:中國一直以來都向巴方提供力所能及的幫助。我們的外援從不附帶任何條件，其出發(fā)點都是要幫助當?shù)匕l(fā)展和改善民生。我想強調(diào)的是，巴基斯坦是中國政治上的盟友，安全上的屏障，經(jīng)濟上的市場，在長期友好的交往中，中國也得到了巴方和其他朋友的寶貴幫助。這種患難與共、真誠互助的友情不是用援助的多少可以衡量和購買的。
[網(wǎng)友戒煙限酒]:從電視上看阿富汗是一個貧窮落后、戰(zhàn)爭不斷的小國，為什么世界大國都十分關(guān)注他，召開各種各樣的阿富汗問題國際會議？阿富汗對中國很重要嗎？我們可以在阿富汗做些什么？
[羅照輝]:阿富汗動亂不符合中國的利益，中阿有共同邊界，阿富汗的穩(wěn)定和我們西南邊疆的穩(wěn)定息息相關(guān)。中阿在打擊恐怖主義、打擊“東伊運”方面，有著良好的合作。我們在阿有重要的經(jīng)濟利益，維護在阿的中國公司和人員的安全，也是我們高度關(guān)注的事情。美國和北約在阿的長期軍事存在，也不符合我們的戰(zhàn)略利益。
阿富汗是一個多災(zāi)多難的國家，戰(zhàn)略地位十分重要，有“歐亞大陸十字路口”之稱，歷來是大國博弈之地。19世紀以來英國人曾先后三次發(fā)動侵阿戰(zhàn)爭，上世紀70年代末，前蘇聯(lián)又侵占阿富汗。2001年“9.11”事件后，美國推翻阿富汗塔利班政權(quán)，阿富汗安全局勢長期不穩(wěn)，和平重建進程緩慢。
[羅照輝]:中方作為阿直接鄰國，向阿提供了力所能及的幫助。我們希望阿和平穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。當前，各方都關(guān)注阿富汗政府的能力建設(shè)，關(guān)注阿富汗與塔利班的和談進程，周邊鄰國和國際社會也在提供相應(yīng)的幫助，美國和西方國家也應(yīng)當繼續(xù)承擔相應(yīng)的責任。
[網(wǎng)友文藝騷年]:近年來東亞區(qū)域合作一直是個熱門話題，各種機制和各種峰會輪番登場。請問這些合作在熱鬧背后到底進展如何？美國、俄羅斯等大國的參與是否會消弱中國的影響力？
[羅照輝]:東亞合作經(jīng)歷20余年的快速發(fā)展，已經(jīng)取得了實實在在的成效，將東亞各國的共同利益更緊密地聯(lián)系在一起。
東亞國家通過東盟、東盟與對話伙伴(10+1)、中日韓、東盟與中日韓(10+3)、東亞峰會等機制不斷推進經(jīng)貿(mào)財金、社會人文、能源環(huán)保等領(lǐng)域的務(wù)實合作，形成了優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)并進的局面。
中國-東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，為擴大雙邊貿(mào)易投資合作提供了前所未有的良好環(huán)境，使在世界1/3的人口得到實惠。雙方貿(mào)易額從1991年不足100億美元，上升到2011年的3600多億美元。
[羅照輝]:10+3合作在應(yīng)對金融危機過程中呈現(xiàn)出強大生命力，實現(xiàn)清邁倡議多邊化，建成1200億美元的區(qū)域外匯儲備庫和7億美元的區(qū)域信用擔保和投資基金。中日韓合作邁出新步伐。東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴大會等區(qū)域防務(wù)與安全合作機制也在不斷發(fā)展。
開放和包容是區(qū)域合作的生命力所在，東亞合作從來都是開放的，而不是排他的。中國歡迎一切有利于促進地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的主張，歡迎美國、俄羅斯參與東亞合作進程并發(fā)揮建設(shè)性作用。關(guān)鍵在于，各方都應(yīng)尊重東亞的自主性和多樣性，都應(yīng)遵循協(xié)商一致、循序漸進、照顧各方舒適度的合作原則，在合作中尋求和擴大利益匯合點，實現(xiàn)互利共贏，共同繁榮。
[網(wǎng)友水深兩潯]:近年來，中國周邊外交中的很多問題都與海洋有關(guān)，從東海到南海，中國與一些鄰國都有海洋權(quán)益爭端，而且似乎越來越突出。我認為中國未來應(yīng)該更加重視海洋外交，更堅定地維護和拓展自己的主權(quán)和權(quán)益，不知道您對此怎么看？
[羅照輝]:對于中國和鄰國之間存在的海洋爭議，我們的立場是一貫的，我們堅決維護自己的主權(quán)權(quán)益。簡單地說就是，一是主權(quán)屬我；二是協(xié)商解決；三是在解決爭議之前，我們主張經(jīng)濟上擱置爭議、共同開發(fā)，政治上增信釋疑，積累互信。出現(xiàn)問題妥為應(yīng)對，管控危機。
中國既是陸地大國，也是海洋大國，我們有一萬八千公里的海岸線。我們同陸上大部分鄰國劃定了邊界，但除北部灣外，我們同海上鄰國都還未劃界。
歷史上，中國很早就通過海洋與周邊國家進行人文交流和貿(mào)易往來，但受各種因素的制約，歷史上我們對海權(quán)的認識不夠，海洋意識不強。近年，隨著各國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各國更加重視海洋資源的開發(fā)利用，民眾對海洋問題的關(guān)注不斷上升，圍繞海洋的糾紛爭端不斷升溫，海上問題在我國周邊外交中相對突出。
[羅照輝]:近期，我們同周邊國家的海洋外交取得積極進展。中日就建立海洋事務(wù)高級別磋商達成共識，中越簽署了《指導(dǎo)解決中越海上問題基本原則協(xié)議》，成立了北部灣灣口外海域工作組和海上低敏感領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ鹘M。我們還與東盟國家就《南海各方行為宣言》指針達成一致，建立了有關(guān)的海上合作基金。我們與周邊國家就海洋爭端開展對話合作，為處理突發(fā)事件、管控危機、維護海上局勢穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
周邊海上問題復(fù)雜敏感。堅決維護我國的主權(quán)和權(quán)益，維護國家發(fā)展的良好周邊環(huán)境，是我們的最終目標。
[網(wǎng)友楊再昌]:請問羅司，針對美戰(zhàn)略東移在中國周邊動作頻頻，我國如何強化在亞洲的外交，去除“美國因素”？另外，中國應(yīng)該如何應(yīng)對美國建立亞洲反導(dǎo)系統(tǒng)的問題？
[羅照輝]:最近，美國政府一些人公開發(fā)表有關(guān)以歐洲反導(dǎo)模式建立亞太和中東反導(dǎo)系統(tǒng)的講話。美國在亞太地區(qū)搞反導(dǎo)合作已經(jīng)有不少年了，但這是美方第一次明確提出要以什么樣的模式搞亞太反導(dǎo)系統(tǒng)。所謂歐洲反導(dǎo)模式，即是在2020年前分四個階段部署，并逐步升級�；嫠苟芊磳�(dǎo)系統(tǒng)和“標準-3”型攔截導(dǎo)彈，從而使其最終具備戰(zhàn)略反導(dǎo)能力。另外，大家可能也注意到，朝鮮宣布射星后，美國加緊同日韓協(xié)調(diào)，醞釀?wù){(diào)整在東北亞和亞太的軍事部署，并首次在西太平洋海域獨立部署宙斯盾反導(dǎo)驅(qū)逐艦。中國政府一貫主張應(yīng)該從維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和增進大國戰(zhàn)略互信出發(fā)，慎重處理反導(dǎo)問題。
美方在亞太地區(qū)建立反導(dǎo)系統(tǒng)，既給全球和地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定帶來消極影響，也不符合亞太國家的安全訴求。我們多年來在各個層面通過不同渠道明確要求美方充分尊重和照顧包括中國在內(nèi)的有關(guān)方面的安全關(guān)切，在反導(dǎo)問題上慎重行事，通過政治外交手段解決導(dǎo)彈擴散問題。我們也希望亞太有關(guān)國家在與美開展反導(dǎo)合作方面慎重行事，不發(fā)展或部署超出本國發(fā)展需要，具有戰(zhàn)略反導(dǎo)能力或者潛力的反導(dǎo)系統(tǒng)。我們堅決反對以任何方式向臺灣地區(qū)提供反導(dǎo)協(xié)助。
[羅照輝]:最后我要感謝各位網(wǎng)友對我國周邊外交工作的關(guān)心和支持。
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