天水地處隴東南黃土高原淺山丘陵區(qū)，氣候復(fù)雜，冰雹、低溫霜凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，對果品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)影響較大。近年來，市、縣（區(qū)）政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門都非常重視果園防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，通過認真論證規(guī)劃、積極宣傳動員、多方籌措資金。果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)工作得到穩(wěn)步推進。
2022年，全市以蘋果和櫻桃園為重點，以防雹網(wǎng)建設(shè)為主導(dǎo)的果園防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作規(guī)劃動工早，進展速度快。截至5月中旬，已經(jīng)立項開工建設(shè)面積6887畝，建設(shè)完成面積3780畝。其中已建成屋脊型防雹網(wǎng)3560畝，三防棚、鋼架大棚等保護地果園防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)220畝，涉及各縣區(qū)23個果樹生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一是高度重視，政策支持到位。今年市上把防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)列入各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù)，作為果品產(chǎn)業(yè)迭代升級重點措施來抓，各縣（區(qū)）政府和農(nóng)業(yè)、果業(yè)部門也都將果園防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為年度重點工作，建立工作機制，明確責(zé)任分工，充分發(fā)揮職能，精心組織實施，確保建設(shè)任務(wù)落到實處。麥積區(qū)制定出臺了《麥積區(qū)果品改良培優(yōu)果園提質(zhì)增效和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)獎補方案》（試行），對全區(qū)果品主產(chǎn)鎮(zhèn)村農(nóng)戶及果品種植企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的果園，采取先建后補的方式進行獎補，支持果園防雹網(wǎng)、多防棚建設(shè)，通過網(wǎng)站、公開欄實行公示公告制度，公開獎補政策、補助標準、補助金額和受益對象信息。按照主體申報→村級自驗公示→鎮(zhèn)級核驗公示→部門終驗公示→兌付程序進行。甘谷縣制定了《甘谷縣鞏固脫貧攻堅成果接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎補辦法》，著重把果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)和反季節(jié)溫室建設(shè)作為現(xiàn)有果園穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)的重要手段，為果園防雹網(wǎng)、三防棚、溫室大棚等果園防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供政策支持。秦安縣制定下發(fā)了《關(guān)于下達2022年中央財政銜接資金推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目計劃的通知》（秦農(nóng)財〔2022〕21號），安排專項資金開展果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)工作。
二是入戶入園，加強宣傳動員。果園防雹網(wǎng)建設(shè)成本高、技術(shù)要求嚴，許多合作社、果農(nóng)長期對冰雹、凍害等災(zāi)害天氣心存僥幸，一旦發(fā)生災(zāi)害又后悔莫及。為此，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織技術(shù)干部深入田間地頭，并充分利用微信群、廣播、新聞媒體等，采取廣泛宣傳引導(dǎo)和行政推動相結(jié)合的方式，為合作社、果農(nóng)宣傳果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)的必要性、重要性、迫切性和獎補政策，從思想上消除了群眾顧慮情緒，極大地提高了開展防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)的積極性。
三是多方籌資，解決資金難題。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、果業(yè)部門利用全省實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動和全市著力打造果菜畜藥高品質(zhì)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)的良好機遇，積極爭取國家、省上銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，采取“專項+補貼+自籌”的方式，多方籌措資金，保障建設(shè)任務(wù)落實。秦州區(qū)通過整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元專門用于補貼防雹網(wǎng)建設(shè)，在開工前支付20%的預(yù)付資金，在建設(shè)過程中按照施工進度分次支付建設(shè)費用，工程施工完成后，預(yù)留10%作為質(zhì)量保證金，今年已經(jīng)完成防雹網(wǎng)建設(shè)任務(wù)2200畝。麥積區(qū)在總結(jié)去年防雹網(wǎng)建設(shè)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年計劃建設(shè)任務(wù)1700畝。由區(qū)財政列支鄉(xiāng)村振興銜接資金748萬元，對建設(shè)面積10畝以上的果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，在核驗合格后，平頂型防雹網(wǎng)按3000元/畝的標準獎補，屋脊型防雹網(wǎng)按4000元/畝的標準獎補，多防棚按20000元/畝的標準獎補。截至5月上旬，已建成防雹網(wǎng)200畝，力爭在9月底完成果園防雹網(wǎng)全部任務(wù)。秦安縣利用推進鄉(xiāng)村振興補助資金計劃建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施示范總面積1100畝，目前已經(jīng)完成建設(shè)480畝。張家川縣利用銜接鄉(xiāng)村振興村集體發(fā)展資金1094.5萬元，群眾自籌396萬元，共計1490.5萬元，用于支持年內(nèi)建設(shè)果園冬暖棚、三防棚、防雹網(wǎng)310畝。
四是因地制宜，堅持分類施策。通過提前摸底謀劃，綜合考量產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營情況等因素，分類施策，建立專設(shè)項目，選擇有一定實力的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶，效益好園貌整齊的盛果期蘋果、大櫻桃園，優(yōu)先立項建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動作用。并建立長效機制，推動果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)工作持續(xù)順利開展。
五是加強指導(dǎo)，保障建設(shè)質(zhì)量。由縣（區(qū)）果業(yè)部門統(tǒng)籌主抓防災(zāi)設(shè)施建設(shè)工作，成立技術(shù)指導(dǎo)組，制定技術(shù)干部“包鎮(zhèn)、包村、包果園”包抓工作方案，進行蹲點式技術(shù)服務(wù)。采取擇優(yōu)招投標方式，確定有實力和建設(shè)經(jīng)驗的專業(yè)工程隊實施工程建設(shè)，確定第三方工程質(zhì)量監(jiān)督單位，監(jiān)督施工質(zhì)量，全程保障工程建設(shè)質(zhì)量和后續(xù)服務(wù)。市果業(yè)部門定期對工程質(zhì)量和進度進行調(diào)度、督查。
（來源：天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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