天水市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)天水市2020年
下半年促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需實施方案的通知
天政辦發(fā)〔2020〕91號
各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
《天水市2020年下半年促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需實施方案》已經(jīng)市政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
天水市人民政府辦公室
2020年7月17日
天水市2020年下半年促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需
實施方案
為充分發(fā)揮消費(fèi)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，千方百計把疫情防控中被抑制的消費(fèi)釋放出來，把催生的新興消費(fèi)壯大起來，讓消費(fèi)更好支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，讓內(nèi)需更好拉動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的系列重要講話和指示精神，堅持從“供給”和“需求”兩側(cè)發(fā)力，高質(zhì)量扎實做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎劢雇顿Y促消費(fèi)，著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量，大力培育發(fā)展疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)，多措并舉釋放消費(fèi)需求、激發(fā)消費(fèi)潛力、完善消費(fèi)政策、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，切實打通消費(fèi)領(lǐng)域的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。
（二）目標(biāo)任務(wù)
以“擴(kuò)大內(nèi)需、振興消費(fèi)”，進(jìn)一步推動全市商貿(mào)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以“國慶”、“中秋”等時間段為重點(diǎn)，以秋冬商品為主體，圍繞“假日”“換季”“休閑”“文化”四大元素，突出主題，采取就地參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動的方式，積極挖掘新的消費(fèi)熱點(diǎn)，展特色、樹形象、聚人氣、促消費(fèi)，積極發(fā)揮“國慶”“中秋”雙節(jié)對消費(fèi)的促進(jìn)作用，快速有效彌補(bǔ)疫情造成的損失，努力實現(xiàn)三季度補(bǔ)欠賬，四季度保目標(biāo)。
二、活動內(nèi)容
1.開展家具家電促銷活動。圍繞中秋、國慶“雙節(jié)”，以慶團(tuán)圓、頌祖國華誕為主題，聯(lián)合全市大中型家具、家電（空調(diào)、電視、洗衣機(jī)、熱水器、消毒柜等）企業(yè)全面開展打折優(yōu)惠、抽獎、讓利、回收舊家具家電等內(nèi)容豐富、形式多樣的促銷活動。引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在符合規(guī)定要求的前提下對辦公設(shè)施進(jìn)行以舊換新，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擴(kuò)大精裝房建設(shè)，聯(lián)合裝配、家裝、建材企業(yè)開展家裝、家具等配套組合優(yōu)惠活動，攜手全市重點(diǎn)家電企業(yè)聯(lián)合開展雙季優(yōu)惠大酬謝活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市住建局，各縣區(qū)政府）
2.開展商超住餐促銷活動。鼓勵全市批零住餐企業(yè)有節(jié)舉辦讓利活動，無節(jié)創(chuàng)造店慶讓利活動。重點(diǎn)選擇大型商超、大型街區(qū)、大型廣場，打造網(wǎng)紅帶貨直銷和實體現(xiàn)貨直銷相融合的系列促銷平臺，針對日用百貨、化妝品、金銀珠寶等生活物品拉動區(qū)域消費(fèi)快速提升。各縣區(qū)以“國慶”“中秋”小長假旅游、消費(fèi)為契機(jī)，組織旅游企業(yè)，酒店、餐飲、商場、夜市等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)在本轄區(qū)旅游景點(diǎn)（區(qū)）、中心廣場、大型商場、超市、深夜食堂等人員密集場所，開展內(nèi)容豐富的促銷活動，展銷地方特色產(chǎn)品，開展線上線下餐飲美食推介，豐富節(jié)日市場，促進(jìn)假日消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府）
3.舉辦特色美食與夜間消費(fèi)融合促銷活動。依托上億廣場、伏羲工坊、萬家燈火民俗文化小吃街等15條餐飲街區(qū)，開展特色美食節(jié)、民俗美食節(jié)、網(wǎng)紅美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)、餐飲嘉年華等各類餐飲促銷活動。借助特色美食街、美食城、餐飲店等集中區(qū)域，打造夜間消費(fèi)平臺、場所、街區(qū)、市場、特色小吃街、小夜市等，適當(dāng)延長商業(yè)步行街、大型商超的營業(yè)時間和亮化景區(qū)、文體場所的開放時間，適時放寬管制范圍，提供合理場所，助推消費(fèi)升級。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市住建局，各縣區(qū)政府）
4.開展成品油促銷活動。以成品油銷售為依托，開展“油車銀保”聯(lián)動促銷活動。支持市內(nèi)符合條件的成品油經(jīng)營企業(yè)為全市重大工程項目用油提供定點(diǎn)配售服務(wù)，鼓勵市域內(nèi)所有開工項目實現(xiàn)本地化成品油配售。開展加油站與農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)對接促銷活動，支持中石油、中石化分段分區(qū)域與農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)合作，在加油站開設(shè)地方特色農(nóng)產(chǎn)品便利專柜，在全市高速公路沿線加油站實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)店上柜銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大非油品銷售。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市政府金融辦，各縣區(qū)政府， 中石油甘肅天水銷售分公司、中石化甘肅天水石油分公司）
5.開展汽車促銷活動。聯(lián)合全市重點(diǎn)大型汽車行國慶期間在天水會展中心舉辦2020年（首屆）中國西部（天水）國際汽車博覽會。同時，聚集經(jīng)營口碑較好的車行與油銀保聯(lián)合舉辦“金融五年超長貸款”，“0首付、0利息”及“對疫情防控做出貢獻(xiàn)的人員減免汽車購置稅”“售后終身免費(fèi)保養(yǎng)”等活動。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，對汽車消費(fèi)提供信貸支持，促進(jìn)汽車銷售企業(yè)與成品油、銀行、保險聯(lián)合開展“組合優(yōu)惠促銷”活動，刺激汽車消費(fèi)，把網(wǎng)上專場促銷與實地巡回現(xiàn)場促銷有機(jī)結(jié)合，打造促銷大平臺，形成拉動消費(fèi)大聲勢。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市政府金融辦，各縣區(qū)政府， 中石油甘肅天水銷售分公司、中石化甘肅天水石油分公司）
6.開展新業(yè)態(tài)提質(zhì)擴(kuò)容促銷活動。在全市選擇一定數(shù)量基礎(chǔ)良好、布局合理、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)完善的“中央廚房”企業(yè)，著力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中央廚房+食材生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+冷熱鏈配送+超市+居民小區(qū)+居民戶”的“中央廚房+N”經(jīng)營模式，構(gòu)建食材加工規(guī)�；⑵贩N多元化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、配送智能化的餐飲供應(yīng)鏈體系，激發(fā)餐飲消費(fèi)市場活力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府）
7.全面推行線上線下融合經(jīng)營活動。以市縣鄉(xiāng)電商服務(wù)平臺為依托，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+實體商貿(mào)”融合發(fā)展。組織大型商業(yè)綜合體、重點(diǎn)保供超市、品牌連鎖便利店通過體驗消費(fèi)、社區(qū)配送、網(wǎng)定店取、無接觸配送等線上引流手段，舉辦讓利活動，帶動實體消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府）
8.開展電商雙品網(wǎng)購活動。積極探索新業(yè)態(tài)“1+1+N”融合經(jīng)營新模式。持續(xù)深化與淘寶、快手、抖音等大平臺合作，充分發(fā)揮全市電商平臺作用，集中開展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨銷售、“線上秒殺特價商品”、“線上直播購物”等活動，組織“直播電商帶貨大賽”和“品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)”為主題的“雙品網(wǎng)購節(jié)”活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府）
9.開展電商助推消費(fèi)扶貧活動。鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)、產(chǎn)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，加大與國內(nèi)知名電商平臺合作，開設(shè)線上特色館、扶貧館，發(fā)展“電商+合作社+農(nóng)戶”的采購銷售模式，加快農(nóng)特產(chǎn)品銷售，助推消費(fèi)扶貧。積極對接天津市農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)與我市建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，實現(xiàn)消費(fèi)對接。依托在天津開設(shè)的消費(fèi)扶貧“天水館”，集中展示展銷我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，推動我市更多農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入東部市場。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市扶貧辦，各縣區(qū)政府）
10.開展“農(nóng)民豐收節(jié)·農(nóng)商優(yōu)惠展銷周”活動。以縣區(qū)為單位，圍繞“農(nóng)民增收、脫貧收官”為主題，提前謀劃農(nóng)民豐收節(jié)農(nóng)商對接活動，突出農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)支撐、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)、各類市場的紐帶連接、線上線下的同促共銷，豐富農(nóng)民豐收節(jié)農(nóng)產(chǎn)品促銷內(nèi)容，聯(lián)合家電、家具、餐飲、服裝、百貨等展示展銷，進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)熱點(diǎn)，拉動消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售擴(kuò)容提質(zhì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市應(yīng)急管理局，各縣區(qū)政府）
11.舉辦全市商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高限額以上商貿(mào)企業(yè)和培植企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在7月份由市商務(wù)局和市統(tǒng)計局聯(lián)合舉辦以《統(tǒng)計法》為主要內(nèi)容的專項培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識，做到數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報盡報，防止漏報、虛報、瞞報，確保全市商貿(mào)企業(yè)營業(yè)額、銷售額統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性，真實有效地反應(yīng)我市商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展態(tài)勢。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計局，各縣區(qū)政府）
三、資金來源
根據(jù)省商務(wù)廳《關(guān)于對<蘭州市天水市消費(fèi)促進(jìn)工作給予重點(diǎn)支持的通知>意見的函》，省級財政統(tǒng)籌5000萬元，市級財政配套5000萬元，共計1億元。
四、獎補(bǔ)方式
1.限上企業(yè)獎補(bǔ)6000萬元。在促銷期間，對讓利大、且營業(yè)額、銷售額同比增長明顯的企業(yè)給予重點(diǎn)獎補(bǔ)，對同比增長較好的企業(yè)給予一定獎補(bǔ)，對同比略有增長的企業(yè)給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
2.近限企業(yè)獎補(bǔ)1000萬元。在促銷期間，對讓利大、且營業(yè)額、銷售額同比增長明顯的企業(yè)給予重點(diǎn)獎補(bǔ)，對同比增長較好的企業(yè)給予一定獎補(bǔ)，對同比略有增長的企業(yè)給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
3.擬培育企業(yè)獎補(bǔ)500萬元。在促銷期間，對讓利大、且營業(yè)額、銷售額同比增長明顯的企業(yè)給予重點(diǎn)獎補(bǔ)，對同比增長較好的企業(yè)給予一定獎補(bǔ)，對同比略有增長的企業(yè)給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
4.限下企業(yè)獎補(bǔ)1700萬元。在促銷期間，對讓利大、且營業(yè)額、銷售額同比增長明顯的企業(yè)給予重點(diǎn)獎補(bǔ)，對同比增長較好的企業(yè)給予一定獎補(bǔ)，對同比略有增長的企業(yè)給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
5.餐飲美食街區(qū)獎補(bǔ)200萬元。對營業(yè)額、銷售額同比增長明顯的企業(yè)給予一定獎補(bǔ)。
6.促銷活動組織宣傳費(fèi)400萬元。由商務(wù)部門牽頭，組織專題促消費(fèi)活動，活動費(fèi)用控制在400萬元以內(nèi)（以實際支出為準(zhǔn)），主要用于組織活動的補(bǔ)貼、活動宣傳等。
7.新業(yè)態(tài)企業(yè)扶持獎補(bǔ)100萬元。對展示宣傳天水農(nóng)特產(chǎn)品開設(shè)的展館平臺、直播帶貨成績突出的電商企業(yè)、經(jīng)營規(guī)范多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的中央廚房、帶動特色住餐快速發(fā)展的特色旅游景區(qū)（點(diǎn)）等新業(yè)態(tài)綜合體給予獎補(bǔ)扶持。
8.對在全市促消費(fèi)活動工作突出的各級商務(wù)部門，給予獎勵（總額原則不超過100萬）。
五、實施時間
2020年7月至11月底。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全市下半年促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒禹樌_展并取得實效，成立天水市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需活動領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長汪小娟任組長，市政府副秘書長米萬平、市商務(wù)局局長馬小龍任副組長，成員由相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，由馬小龍兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)全市促銷活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各縣區(qū)要相應(yīng)成立促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體促消費(fèi)方案，并于7月20日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）強(qiáng)化督查考核。市商務(wù)局要會同市政府督查室，完善消費(fèi)促進(jìn)活動督查考核機(jī)制，實行季度檢查、年底考核、日常督查，推動各項促銷活動落地見效。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要建立縱橫結(jié)合的不定期督查機(jī)制，對促銷活動工作情況實行跟蹤問效，對工作落實不到位的進(jìn)行通報。
（三）廣泛開展宣傳。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對各類促銷活動進(jìn)行集中宣傳，及時發(fā)布參與企業(yè)、優(yōu)惠商品等相關(guān)信息，進(jìn)一步提高廣大消費(fèi)者參與積極性，擴(kuò)大活動影響力。
（四）及時總結(jié)上報。各縣區(qū)要做好各類促銷活動參與企業(yè)優(yōu)惠讓利總金額、月營業(yè)額、同比增幅等相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，相關(guān)數(shù)據(jù)要與稅務(wù)部門進(jìn)行核對。各縣區(qū)要堅持統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)資料月報告制度（當(dāng)月10日上報上月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)資料）；12月10前要對整個活動情況進(jìn)行總結(jié)，對取得的成效、經(jīng)驗、存在問題及工作建議形成書面材料及時上報市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
聯(lián) 系 人：郭曉霞 市商務(wù)局市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科科長
聯(lián)系電話：0938－8214288
傳 真：0938－8220117
附件：天水市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
天水市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：汪小娟 副市長
副組長：米萬平 市政府副秘書長
馬小龍 市商務(wù)局局長
成 員：彭小慧 市財政局副局長
馬順祥 市住建局副局長、市房產(chǎn)服務(wù)中心主任
石 劭 市商務(wù)局黨組成員
孟福榮 市應(yīng)急管理局副局長
王俊峰 市市場監(jiān)管局副局長
陳建洲 市統(tǒng)計局副局長
哈福海 市扶貧辦副主任
胡 波 市政府金融辦副主任
路 紅 市供銷社副主任
張維有 秦州區(qū)副區(qū)長
郭耀成 麥積區(qū)副區(qū)長
丁遲成 秦安縣副縣長
高 麗 甘谷縣副縣長
李康寧 武山縣副縣長
安 偉 清水縣副縣長
趙東紅 張家川縣縣委常委、常務(wù)副縣長
屈建中 中石油甘肅天水銷售分公司副經(jīng)理
李紅陽 中國石化銷售股份有限公司甘肅天水石油分公司副經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市促消費(fèi)活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，馬小龍兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動，報經(jīng)組長同意后，由成員單位接任工作的同志替補(bǔ)，不另行文。
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