天水市深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”顯成效
黨的十九大把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫入黨章，是全面從嚴(yán)治黨重要實(shí)踐、重要理論和制度的創(chuàng)新成果。中紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告指出，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在四個(gè)“深化”上下功夫，以更好地發(fā)揮“四種形態(tài)”的重要作用。2018年以來，天水市紀(jì)委監(jiān)委不斷探索實(shí)踐、深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，取得明顯成效。
探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方式和結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。隨著“四種形態(tài)”的不斷探索實(shí)踐并成為制度規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移，方式不斷轉(zhuǎn)化，結(jié)構(gòu)比例更加優(yōu)化。2018年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置黨員干部3513人次，其中，運(yùn)用第一種形態(tài)處置2500人次，占71.2%，第二種形態(tài)處置892人次，占25.4%，第三種形態(tài)處置69人次，占2%，第四種形態(tài)處置52人次，占1.5%。
（圖為甘谷縣紀(jì)委監(jiān)委召開信訪件篩查和問題線索研判會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，真正體現(xiàn)嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。抓早抓小、防微杜漸，是黨的十八大以來管黨治黨的重要經(jīng)驗(yàn)。天水市委堅(jiān)持把落實(shí)“四種形態(tài)”黨委主體責(zé)任牢牢抓在手上，市四大組織班子帶頭開展約談、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，帶動(dòng)全市各級(jí)黨組織層層開展“四級(jí)約談”、落實(shí)“七必須七同步”等各項(xiàng)制度，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，讓絕大多數(shù)黨員干部遠(yuǎn)離紀(jì)律底線�！八姆N形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣，對(duì)應(yīng)問題的嚴(yán)重性遞減，而所涉及的人數(shù)也遞減，體現(xiàn)了黨組織對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，推動(dòng)紀(jì)律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型，并出臺(tái)《天水市紀(jì)委監(jiān)督市管黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)其規(guī)范用權(quán)。
準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”，讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，每一種形態(tài)都是從嚴(yán)治黨的利器。市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《天水市紀(jì)委實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”辦法》，明確了運(yùn)用“四種形態(tài)”的適用情形、運(yùn)用方式、適用程序以及監(jiān)督問責(zé)等要求。我們堅(jiān)持抓好第一種形態(tài)這個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)“了結(jié)函告機(jī)制”，2018年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)談話函詢和初步核實(shí)了結(jié)的936個(gè)問題線索，一一函告被反映人，為黨員干部正名，還黨員干部清白;在運(yùn)用第二、三種形態(tài)上，我們堅(jiān)持落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”的要求，充分發(fā)揮理想信念和政策感化教育作用，做好思想政治工作，促使其認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)，爭取從輕處理;我們把第四種形態(tài)作為體現(xiàn)黨以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，對(duì)極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪、執(zhí)迷不悟的黨員干部堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，以儆效尤。
（圖為清水縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任馬利民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作）
準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，努力在“深化”二字上下功夫。中紀(jì)委二次全會(huì)指出，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)要在四個(gè)“深化”上下功夫。市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)部署，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持把熟悉掌握本地區(qū)、本部門的黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)狀況作為工作的重要目標(biāo)，著力把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把“早發(fā)現(xiàn)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把“運(yùn)用好第一種形態(tài)”作為工作的著力點(diǎn)，把“談話函詢”作為日常性工作，把“精準(zhǔn)處置”作為把握?qǐng)?zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策的能力，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)，當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”，努力實(shí)現(xiàn)管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的有機(jī)統(tǒng)一。(供稿 天水市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部)
（天水在線編輯：呂婉紅）
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