命案偵破工作歷來是公安工作的重中之重，全市公安機關始終樹立“命案可防、命案必破”理念，創(chuàng)新打防工作機制，多措并舉、夯實基礎，標本兼治、綜合治理，全力推進命案偵破工作，不斷提升命案偵防水平，呈現(xiàn)出“發(fā)案數(shù)持續(xù)下降、破案率持續(xù)提升”的良好態(tài)勢，2018年，全市16起現(xiàn)行命案全破，并攻破歷年命案6起，清水縣實現(xiàn)“零命案”，命案偵破總體成績位居全省前列。
一、盯源頭、夯基礎，致力于“壓發(fā)案”，命案發(fā)案大幅下降。
命案是社會矛盾的集中反映和極端表現(xiàn)，很多矛盾糾紛、刑事犯罪都有轉化為命案的可能。天水市公安局堅持問題導向，全面分析研究近年來發(fā)生的各類現(xiàn)行命案成因，認真反思久偵未破命案，針對發(fā)案中暴露出的矛盾糾紛化解不及時、安全隱患排查不到位和治安要素管控不力等突出問題，從2017年8月起，天水市公安機關以“少發(fā)案、少損失、少傷痛”為目標，組織開展了命案治理、冬季嚴打整治、社會面巡邏防控、掃黑除惡亂點整治等10多個專項行動，在全市范圍內開展了“矛盾糾紛大排查、安全隱患大排除、基本信息大采錄、基礎數(shù)據(jù)大核準、社區(qū)警務大夯實”筑基固本工作，深入開展“一標三實”工作，片警牽網(wǎng)格、借勢借力，排查采錄，千警進萬戶、排查隱患，化解矛盾，沉入社區(qū)村組，深入發(fā)動群眾，開展鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防、治安巡邏等群防群治工作，堵塞漏洞，嚴密管控，提高見警率、強化管事率、震懾力，有效減少民轉刑、刑轉命等命案誘發(fā)因素，使命案發(fā)案呈逐年明顯下降趨勢。2016年起，天水市命案發(fā)案明顯下降并控制在23起以內，2017年發(fā)22起，同比下降5%；2018年，全市共發(fā)現(xiàn)行命案16起，同比下降27.27%，與2013年48起發(fā)案相比減5成，帶動全市可防性刑事、治安案件發(fā)案均下降至近六年最低水平。
二、建機制、強科技，致力于“破現(xiàn)案”，現(xiàn)行命案全部破獲。
命案偵破時機轉瞬即逝，容不得絲毫懈怠。一方面，根據(jù)命案偵破規(guī)律，堅持領導掛帥、快速反應，上下聯(lián)動、高效合成，不斷完善組織指揮、警情響應、現(xiàn)場勘查、掛牌督辦和績效獎懲等命案偵破工作機制，確保一旦發(fā)生命案，全市公安機關第一時間啟動命案偵破快速反應機制，堅持趕赴現(xiàn)場快、部署偵查快、調查取證快、布控抓捕快、審訊深挖快，爭時間、搶速度、抓證據(jù)、排線索，以快制快、以快取勝，不讓犯罪分子有絲毫的喘息之機。2018年，全市16起現(xiàn)行命案，其中12起是在24小時內快速破獲，快速偵破率達到75%。另一方面，根據(jù)實戰(zhàn)需要，確立了“圍繞實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)、實戰(zhàn)檢驗、實戰(zhàn)引領”和“管用、實用、好用、愛用”的科技強警理念，打好合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)，出臺了全市刑事科學技術、技偵、網(wǎng)安等“智慧公安”建設“三年規(guī)劃”，推動手段與業(yè)務、人力與技術的充分融合，強化部門警種、平臺資源、科技手段的高度合成，實現(xiàn)警務實戰(zhàn)效能的最大化、最優(yōu)化。特別是嚴格落實“一長四必制”，推動命案現(xiàn)場勘查工作做到“三個不能�！�，即未能提取到有價值痕跡物證的、未能為案件分析提供有力支撐的、對現(xiàn)場勘查分析意見有疑義的，現(xiàn)場勘查工作不能停，以確保獲取扎實證據(jù)，以此來強化刑事科學技術對命案偵破的支撐作用。2018年，通過對命案現(xiàn)場痕跡物證的檢驗和比對，從中獲得直接破案線索，成功偵破了秦州區(qū)王喜某被殺害案、秦安縣徐某平被殺害案(利用DNA確定犯罪嫌疑人)等疑難命案，所有破獲命案中，科技手段對案件偵破的貢獻率達到100%。
三、仗利劍，破萬難，致力于“攻積案”，積案攻堅再創(chuàng)佳績。
在總結歷年命案積案攻堅戰(zhàn)法的基礎上，提早謀劃，持續(xù)發(fā)力，久久為功，在命案偵破中創(chuàng)新科技手段應用，在命案攻堅中錘煉作風提升能力，全市先后偵破命案積案6起，抓獲歷年命案逃犯6名，其中：發(fā)案20年以上的3起， 10年以上的2起，偵破省督命案積案1起（秦州區(qū)“2017.4.08”案）。工作中，市縣（區(qū)）兩級刑偵部門實行領導包案責任制，依托“智慧公安”系統(tǒng)資源，綜合運用各種手段方法，廣辟情報信息來源，強化信息會商研判。辦案民警始終堅持案件不破、專案不撤、工作不停，在追逃抓捕上下功夫，千里奔襲擒獲命案真兇，以過硬素質和優(yōu)良警風堅決打贏“追逃戰(zhàn)”，在破獲的6起命案積案中，有5起是通過追逃而破獲的，占83.3%。
四、抓執(zhí)法，提質量，致力于“辦鐵案”，辦案水平明顯提高。
把執(zhí)法辦案質量作為公安工作的生命線，緊盯“辦鐵案”目標，按照“以完善機制建設為保證、以提升能力素質為核心、以責任落實為抓手”的總體思路，從偵查主體責任確立、證據(jù)標準、案審制度、考評制度等方面構建提升辦案質量長效工作機制，實行命案辦案質量全程動態(tài)控制；完善辦案單位自評、縣分局自查、市公安局互評的三級案件評查制度，構建市縣基層所隊三級聯(lián)動、警種部門縱向推進的命案辦案質量管理體系；采取專業(yè)培訓、崗位練兵、案例剖析、旁聽庭審等各種方式，開展分類分級培訓，全面提升執(zhí)法辦案能力；依托專業(yè)預審隊伍，強化案件審核把關，實行檢察機關同步上案跟進指導制度，有效預防訴訟風險，著力打造命案“鐵案工程”，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。
（天水在線編輯：陶靜）
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