日前，在全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上，市委、市政府印發(fā)了《中共天水市委 天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實施意見》（市委發(fā)〔2018〕21號）文件，提出了“21條”進(jìn)一步支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的具體措施。
《實施意見》分為大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、落實各項政策措施、加大財稅支持力度、加大金融助推力度、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加大組織保障力度六個部分，突出了優(yōu)化營商環(huán)境、破解發(fā)展難題、激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、提高發(fā)展質(zhì)量等重點，結(jié)合我市實際細(xì)化了相關(guān)具體措施，同時增加了扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的內(nèi)容，針對性、操作性較強(qiáng)。
在大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，《實施意見》提出，要放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入，堅決取消針對民營資本設(shè)置的歧視性附加條件和隱性條款，確保民營資本在市場準(zhǔn)入條件、資源要素配置、政府管理服務(wù)等方面更加公平地參與市場競爭。落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，鼓勵、支持非國有資本參與混合所有制改革。深化“放管服”改革，推進(jìn)“證照分離”改革，實施“證照聯(lián)辦”，做到開辦企業(yè)注冊3個工作日內(nèi)辦結(jié)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，努力營造更加良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
在落實各項政策措施方面，要扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持非公有制企業(yè)參與中國制造2025行動，參與技術(shù)創(chuàng)新，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對中小微企業(yè)、新開辦企業(yè)的扶持，大力推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。著力降低經(jīng)營成本，堅決砍掉不合法不合理的涉企收費，切實為企業(yè)減負(fù)。加大招商引資力度，強(qiáng)化人才支撐。
在加大財稅支持力度方面，要落實非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，落實國家結(jié)構(gòu)性減稅、支持西部大開發(fā)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的各項稅收政策，著力增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
在加大金融助推力度方面，要積極探索破解中小企業(yè)融資難題的有效途徑，健全完善小微企業(yè)貸款互助擔(dān)�；疬\行機(jī)制，大力拓展非公有制經(jīng)濟(jì)融資渠道，提升融資能力，增加信貸總量，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，要堅持“三個平等”原則，依法化解各類矛盾糾紛，營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。認(rèn)真貫徹中央和省上有關(guān)政策要求，提高非公有制企業(yè)家的社會地位和政治地位。把握好“高線”和“底線”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，切實做到“敢親”“真清”。
《實施意見》還對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理做出了具體要求。
(天水在線編輯：李俊鋒)
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