改革，引領(lǐng)天水轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展
——天水市2017年全面深化改革工作綜述
中流擊水，奮楫者進(jìn);發(fā)展關(guān)頭，改革者勝。
回眸2017年，在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市堅(jiān)持把全面深化改革作為應(yīng)對(duì)各種矛盾困難、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，堅(jiān)持正確方向、問(wèn)題導(dǎo)向和為民取向，隨著一份份實(shí)施方案相繼出爐、一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
著眼全局統(tǒng)籌謀劃 全面深化改革厚積成勢(shì)
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展中深層次矛盾凸顯的轉(zhuǎn)型期不利因素，全面深化改革如何立足全市發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際，搭起改革“四梁八柱”，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，成為謀劃全局的“總鑰匙”。
認(rèn)真履職盡責(zé)，把握正確方向。市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組作為“天水號(hào)”巨輪的掌舵者，重任在肩。充分發(fā)揮“總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)”的職能，召開(kāi)4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組組長(zhǎng)、7個(gè)縣區(qū)委和12個(gè)市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志抓改革落實(shí)情況匯報(bào)，審議通過(guò)改革方案9個(gè)，確保改革工作不掉隊(duì)、不走偏、不跑調(diào)。
深耕“試驗(yàn)田”，探好改革路。堅(jiān)持把開(kāi)展試點(diǎn)和鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新作為推進(jìn)改革的重要方法，一方面著力抓好甘谷縣全國(guó)供銷(xiāo)社綜合改革、市中級(jí)法院全國(guó)司法體制改革等25項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，為面上推廣復(fù)制提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐標(biāo)桿;另一方面根據(jù)發(fā)展實(shí)際和工作需要，謀劃開(kāi)展了54項(xiàng)“自選動(dòng)作”，創(chuàng)出了一些可借鑒、可復(fù)制、可推廣的做法經(jīng)驗(yàn)。
改革施工“高峰期”，需要精準(zhǔn)“施工圖”。以中央部署和省委要求為“定盤(pán)星”，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，確定年度191項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，建立了改革工作臺(tái)賬，對(duì)改革事項(xiàng)實(shí)行掛牌銷(xiāo)號(hào)的臺(tái)賬式管理，細(xì)化落實(shí)任務(wù)，提出了改革舉措的時(shí)限要求和進(jìn)度安排。專(zhuān)項(xiàng)小組、市直部門(mén)單位和各縣區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，自主謀劃開(kāi)展105項(xiàng)改革。
改革爭(zhēng)在朝夕，落實(shí)難在方寸。按照“改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里”的要求，制定市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《督察實(shí)施辦法》和《2017年全面深化改革工作督察方案》，從市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市委改革辦、專(zhuān)項(xiàng)小組三個(gè)層次強(qiáng)化督察問(wèn)效，通過(guò)督察“利劍”打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最大程度增強(qiáng)改革活力，最大范圍凝聚改革力量，最大能量釋放改革紅利，確保改革工作能真正解決問(wèn)題、真正讓老百姓得到實(shí)惠。
我市全面深化改革以“改”字為本，“干”字當(dāng)先，一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性改革措施落地生根，一場(chǎng)全面而深刻的變革圖新在秦州大地迸發(fā)強(qiáng)大能量。
落實(shí)新發(fā)展理念 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升
經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的“硬骨頭”，事關(guān)處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題。我市積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值644億元，同比增長(zhǎng)5.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24725元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入7149元，增長(zhǎng)10%。
著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)取得積極進(jìn)展，將水泥行業(yè)作為去產(chǎn)能重點(diǎn)，保證產(chǎn)能需求基本平衡;采取多種營(yíng)銷(xiāo)手段擴(kuò)大機(jī)械制造、電工電器行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)量，努力盤(pán)活資源，減少了原材料和產(chǎn)品庫(kù)存積壓;加大商品房去庫(kù)存力度，全面完成了去庫(kù)存任務(wù);通過(guò)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、規(guī)范清理涉企收費(fèi)等措施降低企業(yè)成本，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效。推動(dòng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資，拓寬企業(yè)融資渠道;圍繞補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面短板，謀劃實(shí)施一批重大建設(shè)項(xiàng)目，完成投資225.62億元。
持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)9項(xiàng);建立投資項(xiàng)目并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行“1+(2+X)”并聯(lián)審批，推動(dòng)了重大項(xiàng)目落地實(shí)施;市級(jí)公務(wù)用車(chē)制度改革全面完成，縣區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革正在扎實(shí)推進(jìn);全面實(shí)施“多證合一”和企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度，新增市場(chǎng)主體10177戶(hù)。
深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，建立國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的權(quán)力清單、責(zé)任清單;制定中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金《設(shè)立方案》和《管理辦法》，首期募集資金4.5億元，扶持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深入推進(jìn)工業(yè)“擴(kuò)量提質(zhì)”工程，華天電子科技園、長(zhǎng)城電工產(chǎn)業(yè)園基本建成，岐黃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園主體完工，170戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.5億元，增長(zhǎng)25%，27戶(hù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。
深化科技體制改革，爭(zhēng)取國(guó)列、省列科技計(jì)劃項(xiàng)目45項(xiàng)，組織實(shí)施科技項(xiàng)目417項(xiàng)，取得科技成果109項(xiàng)，新申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心2個(gè)，新認(rèn)定和重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)19家。
全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，企業(yè)總體稅負(fù)下降面達(dá)98.7%;推廣“政金企”合作模式，創(chuàng)新開(kāi)展“政府+銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)”四位一體貸款，開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，拓寬了小微企業(yè)融資渠道。
深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證全面完成，國(guó)有林場(chǎng)改革和經(jīng)濟(jì)林確權(quán)登記頒證有序開(kāi)展，土地“三權(quán)”分置、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利，新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家，新注冊(cè)農(nóng)民合作社1051家、家庭農(nóng)場(chǎng)234家。新流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地8.2萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到113.6萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率20.6%。我市開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗(yàn)，被省長(zhǎng)唐仁健批示推廣。
全面落實(shí)河長(zhǎng)制，建立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級(jí)河長(zhǎng)體系，河流生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;清水縣積極推進(jìn)全域無(wú)垃圾創(chuàng)建工作，被省委書(shū)記林鐸，省長(zhǎng)唐仁健批示推廣;嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，建立大氣污染防治工作責(zé)任機(jī)制和監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，加強(qiáng)環(huán)境污染治理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)管理，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;我市努力構(gòu)建大環(huán)保格局，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的做法和經(jīng)驗(yàn)在全省環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上介紹推廣。
加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和城市的交流合作，組織26戶(hù)企業(yè)參加第十五屆哈薩克斯坦中國(guó)商品展覽會(huì)、香港亞洲國(guó)際果蔬展、迪拜秋季食品展、美國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)品展等境外專(zhuān)業(yè)展會(huì)，簽約出口合同金額2600萬(wàn)美元;蘭州海關(guān)駐天水辦事處掛牌運(yùn)行，天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合保稅倉(cāng)庫(kù)投入運(yùn)營(yíng)，對(duì)外貿(mào)易預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額32億元;秦州區(qū)電商扶貧“煙鋪模式”的做法和經(jīng)驗(yàn)在全省電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上介紹推廣;成功舉辦公祭伏羲大典暨第28屆伏羲文化旅游節(jié)、2017綠色及可持續(xù)發(fā)展麥積山論壇、中國(guó)山地自行車(chē)公開(kāi)賽、中國(guó)龍舟公開(kāi)賽、第16屆環(huán)湖賽天水至平?jīng)鲑惗蔚润w育賽事，提升了天水對(duì)外開(kāi)放的知名度和影響力。
聚焦基層民主建設(shè) 政治體制改革穩(wěn)步有序推進(jìn)
圍繞推進(jìn)社會(huì)主義民主政治及治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快地方立法、人大監(jiān)督、協(xié)商民主、司法執(zhí)法等方面的制度創(chuàng)新，建立公正高效權(quán)威的司法制度，維護(hù)社會(huì)公平正義。
積極推進(jìn)地方立法工作，《天水市違法建設(shè)防控查處條例(草案)》提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，《天水市煙花爆竹安全管理辦法》發(fā)布實(shí)施，發(fā)揮了地方立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)，制定《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)了協(xié)商民主制度化;開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)4個(gè)市級(jí)群團(tuán)《改革方案》相繼出臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)體制逐步健全，運(yùn)行機(jī)制不斷完善，工作方法全面改進(jìn)，群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)大局中的作用明顯增強(qiáng)。秦州區(qū)婦聯(lián)基層組織改革的做法和經(jīng)驗(yàn)在全省婦聯(lián)基層組織改革暨新媒體建設(shè)推進(jìn)會(huì)上介紹推廣。
全面推進(jìn)司法責(zé)任制改革，建立7項(xiàng)司法責(zé)任制和院庭長(zhǎng)辦案制度，完善了審判工作和院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，市檢察院開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法在全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟試點(diǎn)工作總結(jié)表彰暨全面開(kāi)展公益訴訟工作會(huì)議上介紹推廣;全省預(yù)防職務(wù)犯罪郵路工作會(huì)議在我市召開(kāi);推進(jìn)司法人員分類(lèi)管理改革，第三批員額法官檢察官遴選和法官檢察官工資套改全面完成;開(kāi)展“颶風(fēng)行動(dòng)·百日?qǐng)?zhí)行會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效解決了執(zhí)行難題。
堅(jiān)持以人民為中心 社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革普惠百姓
天水作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，民生問(wèn)題既是改革的痛點(diǎn)難點(diǎn)，更是群眾期盼的熱點(diǎn)。我市深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等方面推出了一批切口小、接地氣、見(jiàn)效快的務(wù)實(shí)改革舉措，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
加快脫貧攻堅(jiān)，建立深度貧困對(duì)象市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)系幫扶責(zé)任制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方案和“七個(gè)一批”工程，爭(zhēng)取國(guó)家和省上專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金9.83億元、東西扶貧協(xié)作幫扶資金6514.8萬(wàn)元，市、縣區(qū)財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金8560萬(wàn)元，落實(shí)扶貧互助資金及“雙助貸”資金20億元，貧困縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金16.55億元，全年預(yù)計(jì)減貧12萬(wàn)人，126個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。甘谷縣騰達(dá)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校“五位一體”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)模式被國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，校長(zhǎng)張維林受到國(guó)務(wù)院汪洋副總理的接見(jiàn)，對(duì)其做法給予高度贊賞。
積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、做文明有禮天水人”“我的中國(guó)夢(mèng)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)和第六屆全國(guó)道德模范頒獎(jiǎng)儀式上，清水縣委、市一中黨委主要負(fù)責(zé)同志受到了習(xí)總書(shū)記的接見(jiàn);搶抓寶蘭高鐵開(kāi)通機(jī)遇，高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，麥積山大景區(qū)、大地灣國(guó)家考古遺址公園開(kāi)發(fā)保護(hù)有序推進(jìn)，麥積區(qū)、武山縣國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作成效明顯，秦州區(qū)被命名為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，天水66號(hào)文化創(chuàng)意園被文化部確定為“雙創(chuàng)”示范基地。
深化教育體制改革，市一中麥積校區(qū)、麥積天潤(rùn)學(xué)校建成招生，市二中、啟升中學(xué)、甘谷一中、秦安五中創(chuàng)建為全省第三批“普通高中特色實(shí)驗(yàn)學(xué)�！�。實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目579個(gè)、完成投資8.01億元，秦州、麥積、甘谷通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收，秦安縣隴城教育園區(qū)辦學(xué)模式被中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》“改革在哪里”欄目宣傳報(bào)道。
推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城市公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療醫(yī)保整合和就醫(yī)異地結(jié)算，市中醫(yī)院入選國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點(diǎn)建設(shè)單位。積極推進(jìn)健康天水建設(shè)，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，全市各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)到34家，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.46萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24725元，增長(zhǎng)9%。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，“五險(xiǎn)合一”上線運(yùn)行，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率96.91%。城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高8%，農(nóng)村低保一、二類(lèi)對(duì)象補(bǔ)助水平分別提高到3500元和3300元。建成城市社區(qū)老年人日間照料中心26個(gè)、農(nóng)村互助老人幸福院130個(gè)。
社會(huì)治安防控體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，秦安縣連續(xù)三屆被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”并榮獲“長(zhǎng)安杯”;多元化矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)成效明顯，秦州區(qū)司法局東關(guān)街道調(diào)委會(huì)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱(chēng)號(hào)，甘谷縣人民調(diào)解員馬小麗等3名基層調(diào)解員榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱(chēng)號(hào)。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨 黨建紀(jì)檢領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)
全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，健全完善黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)制度體系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
立規(guī)矩、建制度、正風(fēng)氣，黨的建設(shè)制度改革全面推進(jìn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持以“黨員固定活動(dòng)日”為抓手，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活經(jīng)�；�、規(guī)范化;從嚴(yán)落實(shí)選人用人制度，規(guī)范動(dòng)議選拔干部程序;完善干部監(jiān)督體系，嚴(yán)格管理監(jiān)督干部，全年提醒、函詢(xún)、誡勉干部184人;全面開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)一制作《合格黨員對(duì)標(biāo)尺》等黨性體檢資料，在全省2017年度市州黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議大會(huì)上，得到了省委書(shū)記林鐸的充分肯定;《天水市著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境》改革案例被中國(guó)人才雜志社評(píng)為全國(guó)人才工作創(chuàng)新案例;《清水縣火石村黨支部建立“黨員說(shuō)事+”制度，激發(fā)黨員敢擔(dān)當(dāng)有作為》被中組部《“三會(huì)一課”案例選》刊載。
以營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)為導(dǎo)向，紀(jì)律檢查體制改革縱深推進(jìn)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)799件，處置問(wèn)題線索1891件3955次;開(kāi)展集中整治不作為不擔(dān)當(dāng)亂作為中梗阻問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察、集中整治扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“十評(píng)十查”內(nèi)部巡察，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，形成了震懾;秦州區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目不作為慢作為專(zhuān)項(xiàng)巡察和村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察的做法和經(jīng)驗(yàn)在甘肅東片紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上介紹推廣;深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，市縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作全面完成。
尊重基層首創(chuàng)精神 “自選動(dòng)作”特色亮點(diǎn)精彩紛呈
實(shí)踐證明，一個(gè)成功的改革案例，其示范帶動(dòng)作用是很大的。一年來(lái)，市、縣區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索具有天水特色的改革舉措，有79項(xiàng)改革做法和經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家部委、省委改革辦和有關(guān)部門(mén)的肯定和推廣。
市中級(jí)法院探索創(chuàng)新案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，被最高人民法院授予“全國(guó)法院案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革示范法院”。
市衛(wèi)生計(jì)生委創(chuàng)新“三戶(hù)一孤”醫(yī)保扶貧救助模式，為全省探索出了保險(xiǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧的成功模式，被新華社中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站宣傳報(bào)道。
秦州區(qū)依法創(chuàng)新征遷機(jī)制，著力破解舊城改造和城市建設(shè)發(fā)展難題，探索出了城市建設(shè)征遷的有益經(jīng)驗(yàn)。
麥積區(qū)充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，成功舉辦了全國(guó)山地自行車(chē)錦標(biāo)賽、中國(guó)龍舟公開(kāi)賽等大型體育賽事，促進(jìn)了文化旅游深度融合發(fā)展。
秦安縣創(chuàng)新果樹(shù)認(rèn)購(gòu)訂單銷(xiāo)售模式，開(kāi)展“我有一棵樹(shù)、足以來(lái)扶貧——種中國(guó)好蘋(píng)果、做勤勞致富人”果樹(shù)認(rèn)購(gòu)活動(dòng)，北京科技大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)向習(xí)近平總書(shū)記寫(xiě)信報(bào)告，得到了總書(shū)記的回信肯定。
甘谷縣開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)供銷(xiāo)社綜合改革試點(diǎn)，探索創(chuàng)新的“社企分開(kāi)、雙線運(yùn)行”“三社合一”改革思路和舉措為全國(guó)供銷(xiāo)系統(tǒng)改革發(fā)展創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，改革試點(diǎn)工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
武山縣推進(jìn)“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)，構(gòu)建電子商務(wù)“一個(gè)中心、五個(gè)體系”，促進(jìn)了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
清水縣探索創(chuàng)新“四好農(nóng)村路”建設(shè)機(jī)制，全省交通扶貧攻堅(jiān)“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在清水縣召開(kāi)，被交通運(yùn)輸部授予“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
張家川縣以實(shí)施“六大”工程、開(kāi)展“六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，營(yíng)造了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的濃厚氛圍。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我們也將迎來(lái)改革開(kāi)放40周年。新時(shí)代要有新作為，謀改革要有新成效。我市將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，快馬加鞭，蹄疾步穩(wěn)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革工作，奮力譜寫(xiě)全面深化改革的“天水篇章”。
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