天水市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
第 1 號(hào)
《天水市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》已經(jīng)天水市第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2016年11月5日通過(guò)，并由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2016年11月24日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。
天水市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年12月28日
天水市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
立 法 條 例
（2016年11月5日天水市第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)
2016年11月24日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 立 項(xiàng)
第三章 起 草
第四章 提 出
第五章 審 議
第一節(jié) 市人民代表大會(huì)審議程序
第二節(jié) 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議程序
第六章 表 決
第七章 報(bào)批與公布
第八章 解 釋
第九章 其 他
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的地方立法活動(dòng)，完善立法程序，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)，適用本條例。
第三條 地方立法堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，堅(jiān)持不抵觸、有特色、可操作，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。
地方性法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：
�。ㄒ唬閳�(zhí)行法律、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；
�。ǘ﹪�(guó)家、本省尚未制定相關(guān)的法律、法規(guī)，需要根據(jù)本市實(shí)際，先行制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；
（三）屬于本市地方性事務(wù)，需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
前款規(guī)定事項(xiàng)中，涉及特別重大問(wèn)題的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過(guò)。
第五條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)主導(dǎo)本市地方立法工作，對(duì)本市地方立法工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。
第二章 立 項(xiàng)
第六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每屆任期開(kāi)始后的三個(gè)月內(nèi)，根據(jù)市人民政府的立法需求和社會(huì)各界的立法建議，編制任期地方立法規(guī)劃，并在每年的第四季度擬訂下一年度地方立法計(jì)劃。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在每屆任期開(kāi)始后的兩個(gè)月內(nèi)，根據(jù)本市行政執(zhí)法的具體情況和依法行政的實(shí)際需要，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出任期立法規(guī)劃項(xiàng)目建議，并在每年九月底前，向常務(wù)委員會(huì)提出下一年度的立法計(jì)劃項(xiàng)目建議。
各有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、市人民代表大會(huì)代表、社會(huì)公眾可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出立法項(xiàng)目建議。
提出立法項(xiàng)目建議，應(yīng)當(dāng)采取書面方式，內(nèi)容包括立法項(xiàng)目名稱、立法依據(jù)和目的、立法的必要性、需要解決的主要問(wèn)題、應(yīng)當(dāng)采取的立法對(duì)策以及起草責(zé)任單位等。
第八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制地方立法規(guī)劃草案，擬訂年度地方立法計(jì)劃草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)后向社會(huì)公布。
地方立法規(guī)劃和年度地方立法計(jì)劃在實(shí)施中需要調(diào)整的，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同常務(wù)委員會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)，按照常務(wù)委員會(huì)的要求，督促年度地方立法計(jì)劃的落實(shí)。
第三章 起 草
第九條 地方性法規(guī)草案一般由提案人負(fù)責(zé)起草或者組織起草。
綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織代為起草。
起草單位應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人參加的地方性法規(guī)草案起草小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，按期完成起草任務(wù)。
第十條 市人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者受托起草單位在起草地方性法規(guī)草案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提前參與地方性法規(guī)草案的調(diào)研、論證等相關(guān)活動(dòng)，并接受立法技術(shù)指導(dǎo)。
市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以提前介入市人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者受托起草單位的地方性法規(guī)草案起草工作，了解相關(guān)情況，掌握工作進(jìn)度，提出意見(jiàn)建議，督促指導(dǎo)起草單位按期完成起草任務(wù)。
第十一條 起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入調(diào)查研究。對(duì)地方性法規(guī)擬解決的主要問(wèn)題、專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)問(wèn)題、存在重大意見(jiàn)分歧或者利益關(guān)系重大調(diào)整的有關(guān)問(wèn)題，可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，必要時(shí)可以就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。
第四章 提 出
第十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，大會(huì)主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案。
�。ㄒ唬┐髸�(huì)主席團(tuán)提出的地方性法規(guī)案，提交市人民代表大會(huì)會(huì)議審議；
�。ǘ┦腥嗣翊泶髸�(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程；
�。ㄈ┦腥嗣翊泶髸�(huì)代表十人以上聯(lián)名提出的地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
第十三條 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第五章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
第十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案。
�。ㄒ唬┲魅螘�(huì)議提出的地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；
�。ǘ┦腥嗣裾�、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出意見(jiàn)，也可以先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究、提出意見(jiàn)，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出；
�。ㄈ┏�(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，也可以先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告并向提案人說(shuō)明。
第十五條 提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出地方性法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。
地方性法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況。
第十六條 擬提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的兩個(gè)月前，通過(guò)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會(huì)提出議案，并提交草案說(shuō)明等相關(guān)資料。未按規(guī)定期限提出的，不列入該次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第十七條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案文本發(fā)送代表。
常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在會(huì)議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案文本發(fā)送常務(wù)委員會(huì)組成人員。
市人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員收到地方性法規(guī)草案文本后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研讀，并進(jìn)行必要的調(diào)研，為參加審議做好準(zhǔn)備。
第五章 審 議
第一節(jié) 市人民代表大會(huì)審議程序
第十八條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般經(jīng)一次會(huì)議審議即交付表決。
地方性法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議后作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第十九條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，先在大會(huì)全體會(huì)議上聽(tīng)取常務(wù)委員會(huì)或者提案人的說(shuō)明，再由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì)議；或者由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，向主席團(tuán)提出研究意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì)議。但有關(guān)專門委員會(huì)或者工作機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議中對(duì)該地方性法規(guī)案已經(jīng)提出審議意見(jiàn)或者研究意見(jiàn)的，在代表大會(huì)會(huì)議上可以不再提出審議意見(jiàn)或者研究意見(jiàn)。
第二十一條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的研究意見(jiàn)，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。
第二十二條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就地方性法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二節(jié) 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議程序
第二十四條 列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
少數(shù)調(diào)整事項(xiàng)較為單一、各方面意見(jiàn)比較一致或者社會(huì)廣泛關(guān)注、意見(jiàn)分歧較大的地方性法規(guī)案，經(jīng)法制委員會(huì)建議、主任會(huì)議決定，可以相應(yīng)減少或者增加常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的次數(shù)。
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，先在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人作關(guān)于地方性法規(guī)草案的說(shuō)明，并聽(tīng)取有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)報(bào)告或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的研究意見(jiàn)報(bào)告，再由分組會(huì)議就立法的必要性、可行性和地方性法規(guī)草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行審議。
第二十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案時(shí)，有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上認(rèn)為制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等方面存在重大問(wèn)題，可以提出擱置審議的動(dòng)議，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。
擱置審議的地方性法規(guī)案，其重大問(wèn)題得到解決的，可以由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出書面建議，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議，也可以由主任會(huì)議直接提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。
擱置審議滿兩年，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年，沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告，該地方性法規(guī)案終止審議。
第二十七條 有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后的十日內(nèi)，提出地方性法規(guī)草案的修改建議以及建議修改稿，連同分組審議中常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員的發(fā)言記錄及其他相關(guān)資料，一并移送常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)；并將地方性法規(guī)草案及其起草、修改的說(shuō)明等向社會(huì)公布，征求意見(jiàn)，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外；向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日，征求意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)，并及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)移送。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)收到有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)移送的地方性法規(guī)草案修改建議、建議修改稿以及社會(huì)各界提出的修改建議后，應(yīng)當(dāng)按照與上位法不抵觸、與同位法相協(xié)調(diào)、在執(zhí)行時(shí)可操作等要求，對(duì)地方性法規(guī)草案建議修改稿進(jìn)行審查研究和技術(shù)處理，為法制委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一審議做好準(zhǔn)備工作。
第二十八條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的研究意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議。對(duì)重要的不同意見(jiàn)，法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。
法制委員會(huì)統(tǒng)一審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議；也可以要求地方性法規(guī)草案起草單位、市人民政府法制機(jī)構(gòu)和有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
第二十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案，先在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，再由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議決定列入下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第三十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)安排必要的時(shí)間，保證常務(wù)委員會(huì)組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，并可以邀請(qǐng)駐本市的部分全國(guó)和省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，也可以安排公民代表旁聽(tīng)會(huì)議。
第三十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第六章 表 決
第三十二條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第三十三條 列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第三十四條 列入市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)草案表決稿，在交付全體會(huì)議表決前，主席團(tuán)會(huì)議或者主任會(huì)議根據(jù)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)全體會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)全體會(huì)議表決后，主席團(tuán)會(huì)議或者主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十五條 對(duì)多部地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議或者主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第七章 報(bào)批與公布
第三十六條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)自通過(guò)之日起三十日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)的書面報(bào)告、地方性法規(guī)文本及其說(shuō)明、有關(guān)資料的準(zhǔn)備和具體報(bào)送工作，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第三十七條 報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布，并及時(shí)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和天水人大網(wǎng)、天水日?qǐng)?bào)上刊載。
在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
公布地方性法規(guī)的具體工作由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第八章 解 釋
第三十八條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)實(shí)施后需要進(jìn)一步明確具體含義，或者出現(xiàn)新的情況，需要明確適用依據(jù)的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋。
第三十九條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以書面向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。
第四十條 地方性法規(guī)解釋草案由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究擬訂，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第四十一條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)一審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第四十二條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布，并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第四十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第九章 其 他
第四十四條 地方性法規(guī)修改、廢止的程序，適用本條例第五章第二節(jié)、第六章、第七章的規(guī)定。
地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的，除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止的以外，應(yīng)當(dāng)予以公布。
第四十五條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)地方性法規(guī)有關(guān)具體問(wèn)題的詢問(wèn)進(jìn)行研究，予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。對(duì)重要問(wèn)題的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意。
第四十六條 市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第四十七條 市人民政府規(guī)章的備案審查，依照《中華人民共和國(guó)立法法》第五章的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十章 附 則
第四十八條 本條例自2017年1月1日起施行。
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