在全市農(nóng)村中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場推進會上的講話
王 光 慶
2012年9月12日
同志們：
我們剛剛慶祝了第28個教師節(jié)，今天又在秦州區(qū)召開全市農(nóng)村中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場推進會，我感到這次會議開得很有意義，也充分體現(xiàn)了市委對農(nóng)村教育事業(yè)的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)基層組織建設(shè)年活動開展以來農(nóng)村中小學(xué)黨建工作好的經(jīng)驗做法，分析存在的困難和問題，進一步靠實責(zé)任、強化措施、在推進“百日攻堅”行動中全力抓好農(nóng)村中小學(xué)黨建工作，確�；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。會前，大家現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)了秦州區(qū)農(nóng)村中小學(xué)黨建情況，剛才，秦州區(qū)、秦安縣教體局、武山縣城關(guān)學(xué)區(qū)、甘谷縣六峰鎮(zhèn)蒼耳王小學(xué)等4個單位做了大會交流發(fā)言，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，促進共同提高。下面，我就進一步抓好農(nóng)村中小學(xué)黨建工作，講幾點意見。
一、提高思想認識，切實增強做好農(nóng)村中小學(xué)黨建工作的責(zé)任感
全面提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，最為關(guān)鍵的就是要切實改進和加強包括農(nóng)村中小學(xué)在內(nèi)的薄弱領(lǐng)域黨建工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是基層組織建設(shè)年活動開展以來，市、縣區(qū)都把加強農(nóng)村中小學(xué)黨建工作作為抓基層、打基礎(chǔ)的一項重要工作來對待，緊緊圍繞創(chuàng)辦“人民滿意學(xué)�！保葑ゾ唧w措施的落實，先后召開了教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)推進會、中小學(xué)黨建座談會等多個專題會議，舉辦了基層組織年農(nóng)村中小學(xué)新任黨組織書記培訓(xùn)班，黨組織組建率和黨的工作覆蓋面不斷擴大、黨組織的作用得到有效發(fā)揮，中小學(xué)黨建工作呈現(xiàn)出在創(chuàng)新中發(fā)展、發(fā)展中加強的良好態(tài)勢。目前，全市農(nóng)村中學(xué)黨組織基本實現(xiàn)全覆蓋，小學(xué)黨組織覆蓋率由2009年的14.7%提高到73.3%。今天，之所以選擇在秦州區(qū)召開這次現(xiàn)場推進會，一個基本的考慮是，秦州區(qū)在農(nóng)村中小學(xué)黨建工作上措施實、力度大、效果更顯著，這項工作走在了全市的前列，為大家樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。
在充分肯定前段工作成績的同時，也要清醒地看到，雖然我們一直在花氣力、下功夫抓這個領(lǐng)域的黨建工作，但依然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)學(xué)校統(tǒng)籌黨建工作和教育教學(xué)不夠，重教學(xué)，輕黨建，在教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率上抓的比較緊，而在班子及黨員教師隊伍的思想政治建設(shè)上抓的比較松，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。二是教育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作配合不夠到位，目前，農(nóng)村中小學(xué)黨組織隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對所屬學(xué)校黨建工作不夠重視，工作上放任自流，缺乏有效的手段和辦法，“能管管不好”，而教育主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委平時工作的溝通、銜接和聯(lián)系不夠緊密，兩者在抓農(nóng)村中小學(xué)黨建工作上出現(xiàn)脫節(jié)的問題，導(dǎo)致“想管不能管”。三是有的學(xué)校黨建工作不夠規(guī)范、活動不夠經(jīng)常，這個問題程度不同的是由于學(xué)校對黨建工作缺少經(jīng)費投入，缺少必要的活動場所，沒有完善的黨建工作制度等原因造成的，以致這些學(xué)校黨組織的“三會一課”、民主生活會等活動和黨建工作不能正常開展。四是農(nóng)村中小學(xué)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)亟待加強，很多學(xué)校沒有專職的黨務(wù)工作者，對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作也抓的不緊，導(dǎo)致抓學(xué)校黨建工作的力量和人員素質(zhì)不能適應(yīng)形勢任務(wù)需要，等等。以上問題，希望引起各縣區(qū)的高度重視，采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。
農(nóng)村中小學(xué)校黨建工作，是基層黨的建設(shè)的一個重要領(lǐng)域，也是我們抓好基層黨建工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。改進和加強農(nóng)村中小學(xué)校黨建工作，事關(guān)全市黨建工作全局，事關(guān)基層組織建設(shè)年活動的成效。各縣區(qū)要以扎實開展基層組織建設(shè)年活動為契機，切實增強大局觀念和責(zé)任意識，在創(chuàng)新黨組織設(shè)置、豐富黨建工作載體、發(fā)揮黨組織和黨員作用等方面，進一步完善工作措施，加大工作力度，全面加強農(nóng)村中小學(xué)黨建工作，努力辦好人民滿意的教育。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進農(nóng)村中小學(xué)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展
在基層組織建設(shè)年活動和“百日攻堅”行動的總體部署中，都明確提出了農(nóng)村中小學(xué)黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)。我們要在前段工作的基礎(chǔ)上，緊盯工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強化工作措施，推動農(nóng)村中小學(xué)黨建工作不斷取得新成效，創(chuàng)出新特色。
一是抓負責(zé)人選配，切實提升班子整體功能。客觀地講，農(nóng)村中小學(xué)在教學(xué)條件、師資力量、生源狀況等方面，與城市學(xué)校比較相對薄弱，存在著一定的差距，因此一個把心思和精力放在學(xué)校教學(xué)和建設(shè)上的書記校長，一個想干事、會干事、能干成事的學(xué)校班子，對于抓好學(xué)校的教育教學(xué)工作，推動農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展更為關(guān)鍵。在深入推進基層組織建設(shè)年活動中，加強農(nóng)村中小學(xué)黨建工作，首要的是抓書記校長選配，按照“四化”要求和德才兼?zhèn)湓瓌t，加大書記校長和后備人選的培養(yǎng)力度，對于實在沒有合適人選的，要采取公開選拔等方式，切實把一些業(yè)務(wù)精湛、具有一定管理能力、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀教師選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，建設(shè)一支懂教育、善管理、會干事的書記校長隊伍。學(xué)校黨組織書記也可以由校長兼任，再配強支委，落實一名高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部專（兼）管黨務(wù)工作，實行“黨政合一”。其次要抓班子建設(shè)，選優(yōu)配強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，增強班子的功能，在農(nóng)村中小學(xué)形成一種重品行、比業(yè)務(wù)、看能力的良好氛圍，把學(xué)校班子建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、團結(jié)協(xié)作、富有感召力，更有戰(zhàn)斗力和凝聚力的堅強政治核心和領(lǐng)導(dǎo)集體。
二是抓組織組建，不斷擴大黨的工作覆蓋面。在創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動中，通過上下聯(lián)動、共同努力，農(nóng)村中學(xué)黨組織已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，目前在推進基層組織建設(shè)年“百日攻堅”行動中，農(nóng)村學(xué)校黨組織組建工作的重心應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到小學(xué)上來，進一步完善相應(yīng)措施，力爭年內(nèi)使農(nóng)村小學(xué)黨組織組建率達到市委提出的80%的目標(biāo)要求。要針對農(nóng)村大多數(shù)小學(xué)地處偏遠、相對分散的布局特點和學(xué)校實際，因地制宜，探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，凡有3名黨員以上的農(nóng)村小學(xué)，都必須盡快建立黨組織；不足3名黨員的，本著就近方便的原則，與鄰近學(xué)校或者所在村等其他單位聯(lián)合建立黨組織；對黨員空白學(xué)校，要選派黨建指導(dǎo)員，或者選調(diào)交流黨員教職工，為建立黨組織積極創(chuàng)造條件，從而盡快建立健全農(nóng)村小學(xué)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，盡可能實現(xiàn)“一校一支部”。在加強農(nóng)村小學(xué)黨組織組建過程中，要把做好學(xué)校黨員發(fā)展作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，把好入口，切實落實“雙培養(yǎng)”的措施，在教學(xué)第一線有突出貢獻并積極追求進步的優(yōu)秀青年教師、骨干教師中培養(yǎng)發(fā)展黨員，盡可能把學(xué)校中一切優(yōu)秀的人才吸納到黨員隊伍中來，以黨員隊伍建設(shè)帶動骨干教師隊伍建設(shè)，激發(fā)他們的政治熱情和工作上進心，為農(nóng)村小學(xué)黨組織組建打牢工作基礎(chǔ)。
三是抓載體創(chuàng)新，努力增強黨建工作活力。實踐證明，一個切合實際、特色鮮明的工作載體，有利于把廣大黨員凝聚在黨組織的周圍，有利于推動黨的建設(shè)各方面工作的開展。要按照基層組織建設(shè)年的要求，緊扣中小學(xué)校實際和黨員教職工的特點，注重創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建工作內(nèi)容，積極打造黨建特色品牌，繼續(xù)大力開展黨員教師爭創(chuàng)“高效課堂”，爭當(dāng)“師德標(biāo)兵”、“學(xué)科帶頭人”、“教學(xué)能手”等教學(xué)實踐活動，繼續(xù)大力開展城市教師支援農(nóng)村教育、校校聯(lián)建、“手拉手、心連心”等活動，使農(nóng)村中小學(xué)黨建工作更具特色、富有成效。要重視先進典型的選樹，形成不同層面的優(yōu)秀黨員教師、先進學(xué)校黨組織等先進群體，深入開展向身邊先進的學(xué)習(xí)活動，宣傳推廣先進典型成功的教學(xué)經(jīng)驗和辦學(xué)做法，發(fā)揮好先進典型的示范引領(lǐng)作用，帶動廣大教職員工立足教職崗位、奉獻教育事業(yè)。要高度重視黨群共建工作，堅持以黨建帶團建、工建、婦建及少先隊組織建設(shè)，使黨組織和群團組織各個層面都有工作載體和主題，將黨的建設(shè)融入到思想政治、教學(xué)研究、文體活動之中，做到黨員全員參與、教師全體參與、學(xué)生積極參與，推動學(xué)校黨建工作和教育教學(xué)工作同步發(fā)展，共同提高。
四是抓作用發(fā)揮，著力提升教育教學(xué)水平。學(xué)校黨建工作的根本目標(biāo)，就是要提升教育教學(xué)水平，辦好人民滿意學(xué)校。所以說，學(xué)校黨組織的作用和工作著力點，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在加強師德師風(fēng)建設(shè)，推動教育教學(xué)和學(xué)校規(guī)范管理上。要加強經(jīng)常性的職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，堅持育人為本、德育為先，以構(gòu)建和諧師生關(guān)系為重點，引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校黨組織和廣大黨員教職工對照先進和優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)，增強廉潔從教、文明育人、崗位奉獻的自覺性，樹立“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的服務(wù)宗旨和理念，帶頭弘揚和踐行良好師德師風(fēng)，爭當(dāng)“師德標(biāo)兵”。要注重提升教育教學(xué)水平，優(yōu)化農(nóng)村的教育教學(xué)資源配置，加強師資力量和教學(xué)設(shè)施建設(shè)，開展校內(nèi)外教、學(xué)、研的交流合作，堅持抓好廣大教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，做好學(xué)校老教師和年輕教師“師徒結(jié)對子”工作，發(fā)揮傳幫帶的作用，培養(yǎng)帶動年輕教師成長進步，使年輕教師盡快成長為教學(xué)骨干，從而更好地推動城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。要注重學(xué)校規(guī)范化管理，強化教學(xué)監(jiān)管，糾正不規(guī)范的辦學(xué)行為，加強學(xué)生安全教育及校車、食品安全管理，加大校園周邊環(huán)境治理力度，促進和諧校園建設(shè)，特別是要關(guān)注留守兒童的健康成長，做好心理疏導(dǎo)和生活上的照顧，促進學(xué)生的全面發(fā)展和成才。要重視黨組織活動場所和黨建工作制度建設(shè)，保證黨組織活動的經(jīng)�；忘h的工作正常開展，使黨組織和黨員的作用實實在在地體現(xiàn)和落實到學(xué)校教學(xué)、管理、建設(shè)等各項工作中，實實在在地體現(xiàn)和落實到促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展上。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市農(nóng)村中小學(xué)黨建工作取得實效
加強農(nóng)村中小學(xué)黨建工作，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效，關(guān)鍵在于強化組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于狠抓措施落實。
一是加強黨建工作指導(dǎo)。各縣區(qū)要把農(nóng)村中小學(xué)黨建工作擺在基層黨建工作的重要位置，及時研究解決工作中存在的問題，加強經(jīng)常性的工作指導(dǎo)。農(nóng)村中小學(xué)黨組織書記要履行職責(zé)，切實把學(xué)校黨建工作抓在手上、抓實抓緊、抓出成效。要改進對學(xué)校黨建工作的考核措施辦法，注重把黨建工作考核與班子建設(shè)、教學(xué)工作考核結(jié)合起來，形成一種有利于學(xué)校黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的良好格局。要抓好學(xué)校黨組織整改提高任務(wù)和措施的落實，督促后進黨組織對標(biāo)定位、進位趕超，推動學(xué)校黨組織實現(xiàn)普遍晉位升級。
二是加大資金投入力度。各縣區(qū)要重視對農(nóng)村中小學(xué)黨建工作的經(jīng)費投入，把資金重點向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，保證各級教育主管部門和中小學(xué)校有足夠的經(jīng)費抓黨建、抓工作、抓落實。要結(jié)合正在開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，主動加強與聯(lián)系單位的銜接，千方百計爭取項目和資金，用于農(nóng)村中小學(xué)教育和黨建工作。
三要形成黨建工作合力。各縣區(qū)組織部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，在推動農(nóng)村中小學(xué)黨建工作上切實起到組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)。教育主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在堅持屬地化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主的同時，加強教育系統(tǒng)內(nèi)的上下銜接，共同抓好農(nóng)村中小學(xué)黨建工作。各級宣傳部門、文化、公安、工商等單位和群團組織，在平安學(xué)校、文明校園建設(shè)等方面要履行各自職能、密切協(xié)作配合，積極支持學(xué)校黨建工作，努力形成齊抓共管學(xué)校黨建工作，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的合力。
同志們，做好新形勢下農(nóng)村中小學(xué)黨建工作，意義重大而深遠，任務(wù)繁重而艱巨。讓我們振奮精神，堅定信心，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，以更加有效的措施和求真務(wù)實的行動，推進農(nóng)村中小學(xué)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
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