中共天水市委書記、市人大常委會主任張景輝，中共天水市委副書記、市長李文卿接受陜西省“跨越關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”專題采訪團記者采訪實錄：
記者：《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施，給天水的發(fā)展帶來了哪些機遇？
張景輝：關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是國家促進西部大開發(fā)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措。對我們天水而言，是擴大對外開放，加快自身發(fā)展的一次歷史性機遇，必將極大地改善我市乃至隴東南部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，進一步提升以裝備制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟實力，做大做強以特色文化為基礎(chǔ)的旅游文化產(chǎn)業(yè)，推動以特色農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
記者：天水市是甘肅省唯一一個列入《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的城市，在經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，天水將發(fā)揮什么樣的作用？
張景輝：天水將進一步肩負起發(fā)揮甘肅東部橋頭堡作用，輻射帶動毗鄰地區(qū)加快發(fā)展的重任，緊緊圍繞天水在經(jīng)濟區(qū)中的定位，積極聯(lián)結(jié)隴東南，融入大關(guān)中，發(fā)揮交通區(qū)位、經(jīng)濟功能、地理地緣、歷史文化、產(chǎn)業(yè)布局等方面的優(yōu)勢，強化天水作為區(qū)域中心城市的地位和作用，搶抓機遇，加快發(fā)展，力爭使天水成為經(jīng)濟區(qū)西端重要的增長極，成為西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、隴上最佳宜居環(huán)境城市、國家級重點旅游城市，為帶動和促進隴東南地區(qū)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
記者：天水和關(guān)中地區(qū)開展經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)是什么？天水將采取哪些措施加強與關(guān)中地區(qū)的合作？
張景輝：天水與關(guān)中地區(qū)已經(jīng)形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)要素的相互流動，二者產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為相近，經(jīng)濟社會關(guān)聯(lián)度很高。首先，地理區(qū)位相近。關(guān)中與天水同屬黃河流域，同屬秦嶺山脈，山水相連，地域相通，同飲渭河水，同走一條路（隴海蘭新鐵路），同跨一座橋（亞歐大陸橋），自然環(huán)境、氣候物產(chǎn)等方面基本一樣。其次，歷史文化相通。關(guān)中、天水是中華民族的誕生地和華夏文明的發(fā)祥地，遠古氏族文化、華夏尋根文化、絲綢之路文化、儒釋道文化遺址眾多，血脈相通，在發(fā)展文化旅游合作方面具有廣闊的空間。再次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近。關(guān)中、天水一帶從“一五、三五、五五”時期就一直是國家重點部署的軍工企業(yè)“三線”要地，關(guān)中地區(qū)具備較強的工業(yè)基礎(chǔ)，而天水具有較強的加工制造業(yè)實力，儀表、鍛壓機床及通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，與關(guān)中具有很強的互補性和捆綁發(fā)展的前提。第四，經(jīng)貿(mào)往來密切。以西安為核心的關(guān)中城市群對隴東南特別是對天水的輻射帶動力歷來比較強，經(jīng)貿(mào)往來具有歷史傳承。隨著寶天高速公路的通車、寶蘭客運專線的建設(shè)和天水至西安民航的開通，關(guān)中—天水經(jīng)濟圈將借助國家政策上的助推，開放合作，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，逐步形成一核多極的發(fā)展模式。
今后，我們將不斷加強與關(guān)中地區(qū)的合作。一是盡快建立合作的長效機制。在已建立關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)市長聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，盡快建立長效合作機制，適時研究重大事項，尋求共識，促進經(jīng)濟區(qū)各城市之間的經(jīng)濟技術(shù)文化合作。二是繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施對接。統(tǒng)籌規(guī)劃以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施，合作改善交通條件，把關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建成集公路、鐵路、航空三位一體、布局合理、暢通快捷、功能完善的交通體系。三是抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。依托各市區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立體現(xiàn)區(qū)域特色要求的新型化、多元化產(chǎn)業(yè)體系。重點加快推動裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升整體競爭力。四是密切旅游文化產(chǎn)業(yè)合作。聯(lián)合開發(fā)各地的歷史文化旅游資源，積極打造西安—寶雞—天水中華文明旅游走廊和一批旅游精品區(qū)、特色線路、優(yōu)質(zhì)品牌，把關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為具有國際影響力的“現(xiàn)代絲綢之路”。
記者：在關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，天水的具體發(fā)展戰(zhàn)略是什么？將做好哪些方面的重點工作？
張景輝：根據(jù)甘肅省區(qū)域發(fā)展布局和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃對天水的定位，我們提出了“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，就是：建設(shè)“一圣地”（全球華人尋根祭祖圣地）、“一樞紐”（區(qū)域綜合運輸交通樞紐）、“三基地”（國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、航天育種示范基地），打造“五品牌”（西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點旅游城市），努力把天水建成經(jīng)濟實力較強的隴東南區(qū)域中心城市和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)西端的重要增長極。重點要把握和落實好以下幾個方面：一是處理好三個關(guān)系。就是要處理好全省產(chǎn)業(yè)布局和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，處理好天水與關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)其他城市和輻射區(qū)城市的關(guān)系，處理好我市“十二五”規(guī)劃與關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的關(guān)系。二是拓寬四種渠道。就是要進一步加快與周邊地區(qū)的交通對接，打通城際間的快速通道，形成1—2小時的區(qū)域交通圈，以此推進天水與隴東南其他各市及關(guān)中地區(qū)的聯(lián)結(jié)互動；要與周邊地區(qū)進一步加強企業(yè)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)協(xié)作，盡快形成多層次、全方位的合作交流關(guān)系，這樣才能更好地實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏；要發(fā)揮這一區(qū)域是華夏文明和周秦文化重要發(fā)祥地的作用，通過聯(lián)合開發(fā)旅游線路，加強文化交流合作，加速區(qū)域間的有機融合；要加快建立現(xiàn)代物流體系，通過商貿(mào)流通這一紐帶，將天水與周邊地區(qū)更加緊密地聯(lián)系起來。三是做強三大產(chǎn)業(yè)。就是要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強裝備制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速崛起為支撐，進一步加快天水發(fā)展。四是抓好三大建設(shè)。就是要下大氣力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、和諧社會三大建設(shè)，進一步改善發(fā)展條件。
記者：在關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中,天水有哪些比較優(yōu)勢？
張景輝：天水作為關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的次核心城市具有一些獨特的優(yōu)勢,主要有以下幾個方面: 一是區(qū)位優(yōu)勢突出。天水地理位置獨特，在中國的版圖中，處在幾何中心。以天水為圓心，半徑300公里有兩個省會城市，500公里有5個省會城市。它自古以來是甘肅隴東南地區(qū)經(jīng)濟、文化和物流中心。隴海鐵路和310、316兩條國道、寶天高速、天定高速（即將建成）橫貫東西,有五條省道輻射南北,隨著天平鐵路、十天高速、寶蘭客專的建成，天水將成為隴東南交通樞紐，在區(qū)域經(jīng)濟中的樞紐地位日益顯現(xiàn)。二是工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。天水是國家老工業(yè)基地，西北重要工業(yè)城市，是我們國家重要的裝備制造基地,工業(yè)門類比較齊全，裝備優(yōu)良，基礎(chǔ)雄厚，機械行業(yè)主要產(chǎn)品在國內(nèi)同行業(yè)中具有領(lǐng)先水平，電器行業(yè)為全國五大電器生產(chǎn)基地之一。天水是國家確定的全國數(shù)控機床及數(shù)字智能型儀器儀表、重型工程機械裝備制造業(yè)基地，已初步形成了以機械制造、電工電器、電子信息為主導(dǎo)的裝備制造工業(yè)體系。有200多個工業(yè)產(chǎn)品被國家和有關(guān)部委評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,產(chǎn)品出口世界50多個國家和地區(qū)。三是旅游資源豐富。天水悠久的歷史、豐富的文化遺產(chǎn)、美麗神奇的自然風(fēng)光構(gòu)成了絢麗多姿的旅游資源。麥積山風(fēng)景名勝區(qū)是國務(wù)院首批公布的國家級風(fēng)景名勝區(qū)。被譽為“東方雕塑館”的麥積山石窟是中國四大石窟之一。人文始祖伏羲創(chuàng)畫八卦的遺址——卦臺山和全國規(guī)模最大的明代建筑群伏羲廟，是全球華人尋根祭祖的圣地。全市現(xiàn)有文物保護單位260處，風(fēng)景旅游區(qū)47個，景點227處。天水已經(jīng)成為中國西部重要的旅游勝地，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。四是農(nóng)林特產(chǎn)眾多。天水的土壤、氣候適宜多種作物生長，是我國北方最佳水果和蔬菜生產(chǎn)基地之一，也是中國西部航天育種基地�；ㄅＬO果在海內(nèi)外享有盛譽，秦安蜜桃榮獲中華名果榮譽稱號，櫻桃、水蜜桃、梨、葡萄等瓜果，香甜可口，飄香海外；花椒、辣椒、韭菜等蔬菜質(zhì)優(yōu)品繁、暢銷全國。天水野生植物資源豐富，有林木資源2500多種，出產(chǎn)藥材、生漆等林副產(chǎn)品百余種。依托資源優(yōu)勢，林果、畜牧、蔬菜三大支柱產(chǎn)業(yè)和中藥材、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)具有非常廣闊的前景。五是自然生態(tài)良好。天水年平均降雨量570毫米，年均氣溫11℃左右，夏無酷署，冬無嚴(yán)寒，氣候溫潤。天水橫跨黃河、長江兩大流域，境內(nèi)黃土高原、秦嶺山地和山間河谷盆地并存，土質(zhì)肥沃，植被豐茂，森林覆蓋率達30%以上，小隴山、關(guān)山、秦嶺三大林區(qū)林地面積1026萬畝左右，是西北最大的天然林基地之一，素有“隴上小江南”之稱，非常適宜人居。獨特的自然生態(tài)，為建設(shè)西北最佳宜居環(huán)境城市創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。六是歷史文化豐厚。天水是中華民族的重要發(fā)祥地之一。8000多年的文明史、3000多年的文字記載史和2698年的建城史等等久遠厚重的文化積淀，構(gòu)筑了國家歷史文化名城的豐富底蘊。1992年，江澤民同志視察天水時題詞“羲皇故里”。以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國古戰(zhàn)場文化為代表的五大文化，構(gòu)成了天水豐富的歷史文化資源。這對于挖掘歷史文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以及發(fā)揮高素質(zhì)的人才作用有著良好的基礎(chǔ)條件。七是人力資源充足。天水是甘肅省人口第一大市，人口密度每平方公里252人�？蒲袉挝�、大中專院校和職業(yè)技術(shù)教育比較集中，技術(shù)工人整體素質(zhì)較高；農(nóng)村富余勞動力比較充裕，大約有60多萬人常年在外務(wù)工，“天水白娃娃”、“羲皇故里建筑工”等勞務(wù)品牌在國內(nèi)具有較高的知名度。由于這些優(yōu)勢,它在經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)中必將發(fā)揮相當(dāng)重要的作用。
記者：在關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，天水將采取哪些措施實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)？
張景輝：當(dāng)前和今后一個時期，是我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們將全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和全省新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施的良好機遇，堅持實施工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市五大戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力使全市發(fā)展步伐更快一些，城鄉(xiāng)面貌變化更大一些，人民得到實惠更多一些，實現(xiàn)天水跨越式科學(xué)發(fā)展。在今后的發(fā)展中，我們將突出抓好五項工作：一是狠抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，深入實施振興裝備制造業(yè)行動計劃，培育壯大機械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材五大集群，加快建設(shè)電子、機械、電器三大產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園；二是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，壯大林果、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力培育扶持龍頭企業(yè)，做大做強特色農(nóng)業(yè)品牌，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好天水至定西、天水至十堰、天水至平?jīng)�、天水至隴南高速公路網(wǎng)建設(shè)，加快寶蘭客運專線、天水至平?jīng)鲨F路專線和天水至陽平關(guān)鐵路建設(shè)，抓好天水機場建設(shè)；四是狠抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托伏羲廟、大地灣、麥積山和西秦嶺等豐富的旅游資源，加快景區(qū)景點建設(shè)，開發(fā)精品旅游線路，加強旅游宣傳推介，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)；五是狠抓和諧社會建設(shè)，千方百計改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷健全教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共交通、生活環(huán)境等方面的公共服務(wù)體系，進一步提高社會保障體系的覆蓋面和補助標(biāo)準(zhǔn)。
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