搶抓機遇 乘勢崛起
——天水貫徹實施《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》紀實
本報記者 宋振峰
“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”——一個全新的區(qū)域經(jīng)濟名詞，已開始被人們認知和解讀。2009年6月10日，《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式經(jīng)國務(wù)院批準并啟動實施。至此，天水發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略。
今年2月10日，省政府又下發(fā)了關(guān)于貫徹落實《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的意見。
消息鼓舞人心，秦州群情振奮。3月中旬，記者走進天水，看到這里上下思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的自覺性、積極性、創(chuàng)造性空前釋放，干部群眾胸懷著未來的夢想，以前所未有的勇氣和魄力投入到這片滾燙的熱土上，一股火熱的創(chuàng)業(yè)激情撲面而來。
把握機遇，用好機遇，明確定位，重點突破，人們期待天水成為又一個新的“增長極”
天水是幸運的。改革開放的實踐表明，國家每一次重大戰(zhàn)略的實施，都會帶來一次前所未有的發(fā)展機遇。“雖有智慧，不如乘勢；雖有镃基，不如待時”�！疤焖鞘∥瘏^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中‘兩翼齊飛’‘東翼’的重要組成部分，又是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的次核心城市，而平?jīng)�、慶陽和隴南在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)是輻射帶動區(qū)，天水一定要搶抓這一機遇，更加自覺地貫徹落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，連接平?jīng)�、慶陽和隴南，來整體推動天水以及甘肅東部的發(fā)展，融入到關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)這一大格局中�！碧焖形瘯洀埦拜x滿懷激情，道出了天水人民的共同心聲。
天水因此制定了符合自身發(fā)展的“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。將建設(shè)“一圣地”（全球華人尋根祭祖圣地）、“一樞紐”（區(qū)域綜合運輸交通樞紐）、“三基地”（國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、航天育種示范基地），打造“五品牌”（西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點旅游城市），努力把天水建成經(jīng)濟實力較強的隴東南區(qū)域中心城市和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)西端的重要增長極。
新起點，新形勢，新使命。天水發(fā)展要突破的最關(guān)鍵的瓶頸何在？
天水市清醒地認識到，交通等基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，是當前亟須著力破解的一大難題。
夯實基礎(chǔ)以壯骨。天水緊鑼密鼓地打造起了隴東南交通樞紐，力爭形成1—2小時的區(qū)域交通圈，以此推進天水與隴東南其他各市及關(guān)中地區(qū)的聯(lián)結(jié)互動。
繼去年寶天高速公路將天水與關(guān)中緊緊“握”在一起后，眼下，天定高速公路、天寶高速公路過境段建設(shè)正如火如荼，寶蘭客運專線即將動工。天水市又開始謀劃打通隴東南南北方向的縱向大動脈，做起了天水到平?jīng)�、天水到武都以及天水到十堰等高速公路的前期工作，擬建天平鐵路南延段，以連接成渝鐵路。
毋庸置疑，全面推進的交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，將為天水融入?yún)^(qū)域發(fā)展真正發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
（圖為吳邦國委員長在天水星火機床公司調(diào)研 配圖：天水在線）
提升產(chǎn)業(yè)，激勵創(chuàng)新，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點
發(fā)展涉及方方面面，突出重點，才能綱舉目張、滿盤皆活。
作為關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點，天水將如何憑借自身優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展？
天水是國家老工業(yè)基地。擁有一批以研發(fā)能力強、制造水平高、產(chǎn)品市場占有率均居全國同行業(yè)前列的骨干企業(yè)，培育和發(fā)展了“星火”機床、“燎原”鑿巖機等一批國家級名牌產(chǎn)品。
審視自身，天水給出了一個堅定的回答。他們認為，實施好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵就是要突出發(fā)展天水的裝備制造業(yè)，加快升級改造步伐，培育新興產(chǎn)業(yè)。
去年，在國際金融危機的嚴重沖擊下，天水星火機床有限責任公司出口在全行業(yè)普遍下降的情況下，反而同比增長106%，突破千萬美元大關(guān)。
星火機床公司董事長兼總經(jīng)理李維謙告訴記者，秘訣正是星火一直堅持不懈的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。危機來臨時，星火的傳統(tǒng)機床產(chǎn)品嚴重受挫，但是公司研發(fā)的“數(shù)控、重型、精密”機床新產(chǎn)品，為星火贏得了大量的客戶，加班加點還供不應(yīng)求�！皩嵺`證明，依靠自主創(chuàng)新，實施技術(shù)改造，推動產(chǎn)品升級，正是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)勝危機的‘法寶’�！睆埦拜x說，“眼下，天水正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，更要在率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實質(zhì)性的新突破、新進展�！�
天水市開始深入實施振興裝備制造業(yè)行動計劃，積極推進技術(shù)進步以及名牌戰(zhàn)略，他們依托星火、海林、風動、鍛壓、華天、長城等優(yōu)勢骨干企業(yè)，加快建設(shè)星火機械、華天電子、長城電器三大產(chǎn)業(yè)園。去年，天水獲得3個“中國馳名商標”，10個“甘肅省著名商標”。
天水市還極力營造一個激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的好環(huán)境。現(xiàn)在，只要企業(yè)被認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心和國家級工程技術(shù)中心，或者生產(chǎn)經(jīng)營上臺階等等，就可以被獎勵50萬元。天水去年還專門設(shè)立了700萬元的裝備制造業(yè)扶持基金，用于鼓勵企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)、自主創(chuàng)新。
政府的作為，打通了阻隔創(chuàng)新的關(guān)隘。在天水，創(chuàng)新正成為許多企業(yè)共同的“沖動”。
去年天水鍛壓與長開、華天一道，企業(yè)的技術(shù)中心被認定為國家級，這也使得天水國家級企業(yè)技術(shù)中心達到4家。而全省裝備制造企業(yè)國家級技術(shù)中心，一共只有5家。
一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。去年，除了引進中材水泥、祁連山水泥等建材行業(yè)，使之成為天水工業(yè)增長的一個新亮點外，天水市還瞄準了新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)在，天水電氣傳動研究所不但風力發(fā)電傳動控制系統(tǒng)進入市場導入階段，給省電投、中廣核研制出的50千瓦、500千瓦太陽能光伏發(fā)電逆變器樣機也分別研發(fā)成功，有望成為天水電氣傳動研究所新的經(jīng)濟增長點。
在抓工業(yè)的同時，天水也沒有“放棄”農(nóng)業(yè)，而是通過創(chuàng)新，想辦法讓傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)更好地振興起來。
近300公斤的南瓜，1.2米長的豇豆，還有長在樹上的茄子、西紅柿……一個個令人咋舌的“航天蔬菜”，在天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園內(nèi)極為奪目。
讓這些聽起來像神話的“航天蔬菜”，在田野里茁壯成長。今年天水市準備在全國適宜區(qū)推廣100萬畝航天育種新品種，借以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大顯身手的自主創(chuàng)新，必將在天水經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅戰(zhàn)中，交出更漂亮的答卷！
跳出“小圈子”，與大關(guān)中“無縫對接”，與隴東南聯(lián)起手來，挖掘、發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢
2月初，天水風動機械有限責任公司生產(chǎn)的石油鉆桿通過了美國石油學會審批委員會的評審批準，拿到了進入國際國內(nèi)石油機械市場的通行證。
天水風動能從以前的“單條腿走路”開始“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”，公司董事長兼總經(jīng)理耿志君告訴記者，這主要是借助關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)實施的東風，他們得以與西安一家公司合作，同時也獲得了位于西安的中國石油管材研究所的支持。這個項目投產(chǎn)后，一年產(chǎn)值有五六個億，是公司現(xiàn)在年產(chǎn)值的兩倍多，增加利稅8000多萬元。
天水風動的石油鉆桿產(chǎn)品現(xiàn)在進行試驗的地方，也是將來的“用武之地”，正是隴東的長慶油田。
天水風動的一根石油鉆桿，就這樣一頭連著關(guān)中地區(qū)，一頭連著隴東能源化工基地，巧妙地詮釋著天水“融入大關(guān)中、聯(lián)結(jié)隴東南”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
多少年來，天水一直蜷縮在自己的小圈子里，沒有睥睨天下的視野，更沒有伸展騰挪的空間。關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)讓天水更加準確地把握了自己的區(qū)域發(fā)展定位，他們熱誠與關(guān)中兄弟市區(qū)加強橫向經(jīng)濟聯(lián)合和協(xié)作，磁場效應(yīng)迅即顯現(xiàn)。
企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，但并不意味著企業(yè)只能單打獨斗。關(guān)中地區(qū)集中的高等院校和科研單位，以及相對雄厚的技術(shù)力量，吸引著天水工業(yè)企業(yè)紛紛向關(guān)中地區(qū)“借腦”，互利共贏的全方位合作交流關(guān)系逐步展開。
現(xiàn)在，天水鍛壓不但和西交大聯(lián)合進行了人才培養(yǎng)計劃，去年下半年，還與西交大以及位于西安的中國重型機械研究院一道成立了聯(lián)合技術(shù)中心。
天水市已與中國西電集團（西安電力機械制造集團公司）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，西電集團將以新設(shè)一家有限責任公司的方式經(jīng)營長城電工器材廠原有的生產(chǎn)性資產(chǎn)，并在天水市建設(shè)國際一流水平的銅鎢合金研發(fā)和生產(chǎn)基地。
融入大關(guān)中，聯(lián)結(jié)隴東南，也將天水的旅游業(yè)步入了快車道。
去年“十一”前，寶天高速通了。結(jié)果，“十一”黃金周期間，天水市旅游人次達到60.4萬人次，綜合收入達到2.2億元，同比增長50.7%和59.3%，其中陜西游客占到了“半壁江山”。
天水開始借著西安這個旅游大都市，主攻關(guān)中地區(qū)客源市場，打造起“全球華人尋根祭祖圣地”，以及使麥積山景區(qū)成為年接待百萬人的核心旅游景區(qū)。眼下，他們正與關(guān)中各市區(qū)旅游部門共同協(xié)商，籌備成立關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以聯(lián)合打造區(qū)域旅游整體形象。
謀篇、啟動、升溫、加速、騰飛……以經(jīng)濟為紐帶的大區(qū)域融合競爭形態(tài)，當前正在催生一個又一個新的經(jīng)濟增長極。天水注定將伴隨著省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略激昂澎湃的旋律，托起關(guān)中—天水經(jīng)濟帶的巨龍，人們有理由對天水有更多的期待！
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