生態(tài)環(huán)保新大道
路與地、路與人、路與自然，是高速公路建設中常見的幾對關(guān)系。處理得好，矛盾化為和諧。
寶天高速提出了：把寶天高速公路建成功能齊全、安全舒適、環(huán)境協(xié)調(diào)、內(nèi)實外美的生態(tài)環(huán)保工程，達到“三年無病害、五年無大修”的目標。
寶天高速公路為沿線群眾造地300余畝，環(huán)保投資由最初的300萬增加到1200萬元——這是建設者對自然的敬畏。
投資30多萬元，協(xié)調(diào)市、區(qū)、村為仙龍村10戶特困拆遷戶建造10套周轉(zhuǎn)房，使其居有定所，受到群眾好評——這是建設者對老鄉(xiāng)的關(guān)懷。
不破壞就是最大的保護。減少高填深挖，增加橋隧長度；變剛性防護為生態(tài)柔性防護，盡最大限度保護原始生態(tài)植被——這是建設者對自己的要求。
如今，渭水之畔，大路西行。沿線植被郁郁蔥蔥，枝繁花茂，蜂擁蝶繞。
寶雞市民評說，森林城市再添綠色。
（一）先通“心路”
征地拆遷工作是筑路的第一步，也是質(zhì)量和進度的“咽喉”。
2006年臘月26日，濃厚的年味彌漫城鄉(xiāng)。在寶雞市陳倉區(qū)仙龍村，15戶村民卻忙著搬遷。年三十晚上，在寒氣刺骨的帳篷里，家家春聯(lián)照貼，鞭炮照放。老鄉(xiāng)說，修路是造福后代的事，我們讓一回路，值！
用3個月時間，寶天管理處基本完成了征遷工作。全線征用土地3071畝，遷移村民254戶，拆遷房屋36109.5平方米；水泥磚鋪地面23671.69平方米；水渠圍墻等61600.2米；大棚132711.69平方米；其他各類建筑物7012.26平方米。涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24個行政村。沒有對一戶采取強制手段，沒有發(fā)生一起群眾因征遷而上訪的事件。
征遷辦主任刑建仁談體會，“要帶著感情和群眾打交道。感情產(chǎn)生動力，沒有辦法可以想出辦法，沒有條件可以創(chuàng)造條件�！边@種感情具體地說，就是常懷“五心”，即接待群眾咨詢“熱心”；調(diào)查補償情況“細心”；聽取群眾意見“耐心”；核實安置補償“公心”；困難拆遷戶安置“關(guān)心”。
房屋拆遷和安置是征遷的難點�！拔逍摹惫ぷ鞣ò褵o情拆遷變成了友情安置。征遷工作堅持公開、公平、公正；先易后難，先急后緩，先群眾后集體；特殊問題采取一事一議的辦法。陳倉區(qū)胡店鎮(zhèn)仙龍村10戶拆遷戶，由于年老體弱子女出嫁，經(jīng)濟情況差，生活困難大，對建造新房失去信心。長期居住在渭河灘打建的臨舍里，管理處掙錢版積極與區(qū)征遷辦協(xié)商，采取一事一議的辦法，確定了市上拿一點，區(qū)上補一點，村上投一點的方式，投資30多萬建造了10套周轉(zhuǎn)房，解決了這10戶拆遷戶的安置問題，群眾反響很好。結(jié)合新農(nóng)村建設，征遷辦協(xié)助統(tǒng)一新建了茍家?guī)X、周川、南山、仙龍等7處莊基地，254戶拆遷戶全部蓋起了新樓房，建成了漂亮的新家園。
征遷工作嚴格執(zhí)行政策。該補的一定補，不該補的堅決不補；嚴格公開制度。拆遷辦法、補償標準一律公開，實行“陽光操作”。顏家河水電站屬陳倉區(qū)招商引資企業(yè)，征遷補償要求高、要價數(shù)目大，問題棘手且影響較大。經(jīng)過10多次協(xié)商，從最初的1392.9萬元要價，到最終157.5萬元圓滿解決。姚家山隧道爆破引起晁峪鄉(xiāng)甘廟、田那下村等136戶村民房屋不同程度裂縫，村民反映強烈，多次到市、區(qū)反映，征遷員與區(qū)、鄉(xiāng)、村干部一起，深入現(xiàn)場，一戶一戶查看，反復協(xié)商，根據(jù)實際情況確定了三種賠付方案，圓滿解決了問題。
據(jù)了解，處按征遷標準全部兌付征遷戶補償金外，管理處額外投資700多萬元，解決了沿線群眾的道路、吃水、用電和宅基地平整等問題。群眾高興地說：“路還沒通，我們的心先通了！”
（二）舉輕若重
寶雞雖小，榮譽頗多。 先后中國經(jīng)濟實力百強城市、中國品牌經(jīng)濟城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、國家節(jié)水型城市、中國人居環(huán)境獎等多項殊榮。寶天高速穿越的寶雞西部山區(qū)，隸屬秦嶺山脈。峽谷幽深，渭水東流，植被茂盛，物種豐富。
在這樣的環(huán)境下修路，環(huán)保工作舉輕若重。自爭取該項目落實后，寶天管理處就高度重視生態(tài)環(huán)保工作。市委、市政府領(lǐng)導先后多次深入寶天路段勘察調(diào)研，要求建設單位把寶天路修成造福于民的“生態(tài)環(huán)保路”。管理處及時優(yōu)化設計，減少高填深挖路基，增加橋梁隧道長度，變剛性防護為生態(tài)柔性防護，盡最大限度地保護原始生態(tài)植被，努力實現(xiàn)高速公路與沿線自然環(huán)境的相協(xié)調(diào)。
在項目建設中，管理處嚴格按照環(huán)保工作要求，督促施工單位制定棄渣保護、耕地保護、植被保護和邊坡穩(wěn)定治理等環(huán)保方案，對環(huán)境影響大的設計進行調(diào)整，盡量減少挖方，優(yōu)化棄渣場地設計，盡最大可能減少了水土流失。最終的環(huán)保方案經(jīng)過三次優(yōu)化，投資由原來的兩三百萬元追加到1200多萬元。環(huán)保工作得到了市環(huán)保局、黃委會和省水利廳的肯定。
隧道是對沿線生態(tài)破壞最嚴重的工程。如處理不慎，會引起滑坡、崩塌、泥石流等災害。針對沿線地質(zhì)環(huán)境，管理處提出“早進洞晚出洞”的施工方針，即在山體前修建引洞，再通過引洞開挖掘進，從而避免了原來修建隧道時，修刷洞口兩邊山體的現(xiàn)象，使得山體保持原來的風貌。在開挖老柴窩隧道時，隧道出口處的山坡上有一片茂密的樹林，為減少對原始植被的破壞，施工方改變原方案，多投資200多萬元，將隧道口向外延伸，把這片樹林保護了下來。
渭河是寶雞的母親河，大小89座橋梁密集地在渭河上游相繼開工，無疑對渭河的生態(tài)構(gòu)成威脅。為保證母親河的安全，施工中，大橋的箱梁等都是在外面預制好后裝上的，盡量減少在河道作業(yè)的工作量。同時，各施工單位均在河道修建了攔閘壩，杜絕建筑垃圾流入河道。
修路勢必要動土，但西山地區(qū)山大溝深耕地面積本來就少，使得修路“動土”與水土保持、保護耕地的問題更加突出。施工中，通過設置取、棄土場，最大可能形成取、棄土之間循環(huán)利用，并把取、棄土場和改地造田結(jié)合起來，為沿線群眾造出300畝耕地。
環(huán)保工作監(jiān)管和查處力度史無前例。施工單位無環(huán)保方案和應急預案或方案、預案不妥當?shù)�，不得進場施工；進場后若發(fā)現(xiàn)違法環(huán)保方案的，嚴肅查處。開工以來，寶天高速公路建設管理處共發(fā)出巡查指令76份，查處扣除違約款65.1萬元，責成施工單位調(diào)整項目經(jīng)理和總工各一名，清退高級駐地監(jiān)理35名。
（三）還綠自然
8月23日，寶天高速23標綠化施工現(xiàn)場。在機器的轟鳴聲中，兩個工人手握粗管站在斜坡上，一股黃色的泥漿直噴而出，粘在光禿禿的巖石上。這種名為“客土噴播”的綠化技術(shù)讓前來采訪的媒體興趣大增，紛紛提問、拍照。
這是寶天高速采取的綠化技術(shù)之一。在山區(qū)高速公路建設中，開挖及隧道開鑿難免對附近的山體形成破壞，而破壞的山體大多是石質(zhì)，加上山勢陡峭，普通的綠化方法往往難以奏效，寶天高速公路的建設中也遇到了這樣的難題。為解決這個問題，建設方采用了“客土噴播”的技術(shù)進行生態(tài)恢復，先在山崖上鋪設特制規(guī)格的鐵絲網(wǎng)，然后將泥炭、土壤、草纖維等混合材料經(jīng)過專用機械的攪拌后噴播在鐵絲網(wǎng)上，再將處理好的種子與纖維、粘合劑、復合肥等攪拌混勻成噴播泥漿，均勻噴灑在面上。這樣，在今后的數(shù)年內(nèi)，環(huán)保帶將逐漸與自然生態(tài)植被融合，不顯人工雕琢的痕跡。 在綠化施工方面，寶天管理處打破以往先工程后綠化的慣例，采取“建設與環(huán)保同步、綠化與工程同行”的措施，提早播綠，確保實現(xiàn)路通、樹活、草長的目標。負責綠化工程的23標項目經(jīng)理任漢杰介紹說，“2007年12月，我們就進場了，比計劃提前10個月介入工程，充分做好前期準備工作�！睘榱舜_保通車時坡綠、花開，23標采用營養(yǎng)缽的方法提前播綠，七、八月時再將苗木移植路上，這樣一來，多投資了27萬元，綠化邊坡2.4萬平方米。
在綠化工程建設中，管理處在要求設計單位高起點、高標準搞好綠化設計同時，邀請專業(yè)的咨詢單位到施工沿線一處一處進行現(xiàn)場考察、研究和分析，對綠化工程的設計方案進行全面優(yōu)化和完善。在實際工作中，管理處按照創(chuàng)建“綠色寶雞”的要求，切實加大了綠化工作的投入，按照草、灌、喬相結(jié)合的原則，選擇適應地域生長的優(yōu)質(zhì)高檔樹種，做到喬灌結(jié)合、錯落有致、色彩和諧、自然流暢，使高速公路綠化和周圍自然環(huán)境融為一體。全線綠化面積達11萬平方米，成為綠色寶雞的一條生態(tài)景觀大道。
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