天水市中級(jí)法院召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
分析檢查階段總結(jié)暨整改落實(shí)階段動(dòng)員大會(huì)
7月13日，天水市中級(jí)人民法院召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段總結(jié)暨整改落實(shí)階段動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)整改落實(shí)階段的工作進(jìn)行了安排部署。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第七檢查組領(lǐng)導(dǎo)和中級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體干警參加了會(huì)議。
袁治云院長(zhǎng)在講話中指出，中級(jí)法院在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分析檢查階段，始終嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署開展工作，緊密結(jié)合工作實(shí)際，緊扣活動(dòng)主題，對(duì)市委確定的規(guī)定動(dòng)作一絲不茍，對(duì)院內(nèi)組織的自選動(dòng)作開展得靈活多樣，取得了較好成效。
一是深化了對(duì)院情的認(rèn)識(shí)。市中院始終把分析檢查階段的工作作為找問題、理思路、定對(duì)策的重要環(huán)節(jié)，通過召開民主生活會(huì)、認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告、廣泛征求意見、召開法官論壇等形式查找隊(duì)伍中存在的問題，先后召開會(huì)議10余次，邀請(qǐng)到2名黨代表，3名人大代表，15名離退休人員，6名非黨人士，5名企業(yè)、民主黨派代表及92名普通黨員共同商討查找。共查找出涉及審判作風(fēng)、審判業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、學(xué)習(xí)教育四個(gè)方面的17個(gè)具體問題，分析了四個(gè)方面的原因，主要表現(xiàn)在處理公正審判與審判效率的關(guān)系、處理審判質(zhì)量與審判作風(fēng)的關(guān)系、處理業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系、處理工作部署和工作落實(shí)的關(guān)系方面還需要更加科學(xué)等等。同時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常為全體干警講解輔導(dǎo)金融危機(jī)以及我市的發(fā)展對(duì)法院工作帶來的新的課題，使全體干警更加深入地認(rèn)識(shí)到法院工作面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)了科學(xué)把握法院工作規(guī)律，準(zhǔn)確定位自我，積極糾正問題的緊迫感�？偟膩碚f，法院工作總體上是好的，但按照科學(xué)發(fā)展的要求來對(duì)照，還有很多不足，用一句話概括，就是“成績(jī)很大，小問題不少”。
二是確立了奮斗的目標(biāo)。奮斗目標(biāo)是一個(gè)單位或組織前進(jìn)的旗幟和行動(dòng)的指南。院領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析查找出的問題和原因，按照科學(xué)發(fā)展的要求，著眼于統(tǒng)攬全局的高度，在科學(xué)分析我市市情以及院情的基礎(chǔ)上，提出了“實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流法院”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)法院如何實(shí)現(xiàn)新的突破進(jìn)行了總體部署。要求法院工作積極回應(yīng)黨和人民群眾的新要求、新期待，在服務(wù)水平、審判質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，努力實(shí)現(xiàn)讓黨和政府更加放心、人民群眾更加滿意，各項(xiàng)事業(yè)保持或達(dá)到全省同級(jí)法院的前列。要求法院工作突破陳規(guī)陋習(xí)，打破常規(guī)，不斷完善自我、超越自我、實(shí)現(xiàn)法院工作的又好又快發(fā)展。三是明確了工作的思路。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分析檢查階段，中院在結(jié)合自身工作實(shí)際，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出并確立的“政治建院、人才興院、業(yè)務(wù)強(qiáng)院、文化立院、從嚴(yán)治院”的“五院”工作思路，主要目的是解決依靠誰的領(lǐng)導(dǎo)、為誰服務(wù)，目標(biāo)由誰去完成，應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)和工作能力，應(yīng)該有什么樣的價(jià)值追求，怎樣去管理的諸多問題。五個(gè)方面相輔相成、辯證統(tǒng)一，是法院在新時(shí)期推動(dòng)法院工作發(fā)展的全新要求，是法院工作中長(zhǎng)期的工作理念，實(shí)現(xiàn)了工作理念的飛躍，實(shí)現(xiàn)了工作思路的跨越，實(shí)現(xiàn)了工作要求的更新，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的精神。四是制定了初步的措施。市中級(jí)法院在分析檢查階段的工作中，不因循守舊，不隨波逐流，始終把在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上查找問題，解決問題作為活動(dòng)的重要內(nèi)容，力求邊學(xué)邊改、即知即改，在科學(xué)分析隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，正確分析了法院的問題主要存在于細(xì)微處，基于這種認(rèn)識(shí)，始終把完善制度、健全機(jī)制作為活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)、尋找突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，針對(duì)查找出的問題，經(jīng)認(rèn)真研究論證，制定了涉及為民措施、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、訴訟調(diào)解、審判質(zhì)量、規(guī)范行為、班子建設(shè)等方面的33條措施，進(jìn)一步嚴(yán)明了制度，細(xì)化了責(zé)任，使工作的開展做到事事有章可循、件件有據(jù)可查。為了加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)和管理，市中院制定下發(fā)了《加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》，從班子建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)、司法改革、文化建設(shè)等七個(gè)方面提出了26條具體措施，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)提出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。同時(shí)，為了進(jìn)一步明確各部門和每個(gè)法官的任務(wù)和崗位職責(zé)，市中院對(duì)各部門的工作從精細(xì)化管理的角度進(jìn)行了指標(biāo)化管理，涉及上下班考勤、日常學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)示范等多個(gè)方面的123條具體規(guī)定，倡導(dǎo)從小處著手，管理好每一件具體的事，處理好每一個(gè)具體的問題，從習(xí)慣養(yǎng)成抓起，從小到大，循序漸進(jìn)，集腋成裘，促進(jìn)大局工作的開展。五是取得了明顯成效。通過分析檢查階段的工作，法院的各項(xiàng)事業(yè)得到了很大提高，干警的工作自覺性有了大幅提升，大大激發(fā)了全體干警的工作積極性，各項(xiàng)工作有了較大程度的進(jìn)步。截至今年六月，中院審結(jié)一審刑事案件261件，結(jié)案率90.94％，審結(jié)一審民商事案件2597件，標(biāo)的金額9431萬元，結(jié)案率82.52％，審結(jié)一審行政案件6件，結(jié)案率54.55％；審結(jié)二審刑事案件42件，結(jié)案率82.35％，審結(jié)二審民商事案件155件，結(jié)案率69.82％，審結(jié)二審行政案件6件，結(jié)案率85.71％；執(zhí)行案件1126件，結(jié)案率76.39％，標(biāo)的金額2588.9萬元。在執(zhí)行積案中，中院執(zhí)行部門多方籌措，積極為執(zhí)行困難戶解決資金106000元救助款。各類案件的審結(jié)率都較去年有了很大提高，未發(fā)生涉法涉訴信訪問題，促進(jìn)了法院工作的有序開展。同時(shí)，市中院還深入開展了以扶危濟(jì)困、解決就業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工增收為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四促”活動(dòng)，竭力為群眾解決實(shí)際問題。密切了干群關(guān)系，受到了廣泛好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中院領(lǐng)導(dǎo)干部共為99戶群眾解決了實(shí)際困難，捐款8200元，幫助解決就業(yè)1人，幫助聯(lián)系外出打工12人，捐助米、油、被褥、書籍等折合現(xiàn)金2350元。
整改落實(shí)階段的工作是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵，袁治云院長(zhǎng)在安排部署整改落實(shí)階段的工作時(shí)指出，全院干警必須樹立責(zé)任意識(shí)和工作的緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)開展好各項(xiàng)工作，全力以赴抓好整改，千方百計(jì)服務(wù)于民。一要積極回應(yīng)人民群眾對(duì)法院工作的新要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求開展好工作，進(jìn)一步深化對(duì)法院工作面臨新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)；二要繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)；三要切實(shí)抓好整改方案的落實(shí)；四要做到統(tǒng)籌兼顧，在開展整改的同時(shí)，大力開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開展業(yè)務(wù)工作，積極開展“四聯(lián)四促”活動(dòng)，使各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、相得益彰、相互促進(jìn)；五是要切實(shí)做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。
市委第七指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)劉謙在講話中充分肯定了法院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成績(jī)，他指出，法院前兩階段的工作效果明顯，成效突出，市委非常滿意，有些方面在全市創(chuàng)造了亮點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：學(xué)習(xí)有共識(shí)，調(diào)研有深度，爭(zhēng)創(chuàng)有目標(biāo)，工作有措施，階段有新意，實(shí)踐有特色，機(jī)制有創(chuàng)新，活動(dòng)有效果。同時(shí)他要求法院在整改落實(shí)階段要抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”和兩個(gè)注意事項(xiàng)，一是制定好整改方案，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各部門的責(zé)任；二是集中精力解決一些實(shí)實(shí)在在突出的問題；三是創(chuàng)新機(jī)制體制，建立和完善制度。注意克服松勁厭倦情緒，善始善終搞好這項(xiàng)工作；注意把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與 “四聯(lián)四促”活動(dòng)緊密結(jié)合，把這項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期的任務(wù)，集思廣益，多謀善事，切實(shí)為困難群眾解決實(shí)際問題。
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