轉(zhuǎn)變政府職能 方便群眾辦事
天水市政府政務(wù)大廳即將啟用
圖為裝修一新的政務(wù)大廳一樓。
天水晚報(bào)訊【記者何永德】為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推行政務(wù)公開(kāi),深化行政審批制度改革,擴(kuò)大集中審批,進(jìn)一步優(yōu)化投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境,滿足新形勢(shì)下天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求,市委、市政府經(jīng)調(diào)查研究決定,將“天水市行政審批服務(wù)中心”更名為“天水市人民政府政務(wù)大廳”,以更好的服務(wù)百姓、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2003年3月,我市率先在全省成立市行政審批服務(wù)中心,探索開(kāi)展集中行政審批服務(wù)工作。6年多來(lái),雖然在方便群眾、提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得了一定的成績(jī),但從加快天水發(fā)展的要求來(lái)看,工作運(yùn)行中仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在進(jìn)入審批中心的部門(mén)和項(xiàng)目少,部門(mén)對(duì)窗口工作人員的授權(quán)不到位,管理體制不順,窗口服務(wù)功能發(fā)揮不好等問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前市級(jí)單位有行政審批項(xiàng)目的單位共54家,共有審批服務(wù)項(xiàng)目534項(xiàng)(其中審批類項(xiàng)目362項(xiàng),服務(wù)類項(xiàng)目172項(xiàng)),年辦件量約為18萬(wàn)件,而進(jìn)入審批中心的僅有12家單位,開(kāi)展審批服務(wù)項(xiàng)目115項(xiàng),年辦件量約2萬(wàn)件。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推行政務(wù)公開(kāi),深化行政審批制度改革,擴(kuò)大集中審批,進(jìn)一步優(yōu)化投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境,滿足新形勢(shì)下天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求,市委、市政府經(jīng)調(diào)查研究決定,將“天水市行政審批服務(wù)中心”更名為“天水市人民政府政務(wù)大廳”,并以“以人為本”的全新服務(wù)機(jī)制,服務(wù)百姓、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
市政府政務(wù)大廳新址選定在位于秦州區(qū)建設(shè)路的工行天水市支行的四層裙樓,總建筑面積3300平方米,內(nèi)外裝修工程除電梯、機(jī)房和辦公設(shè)備購(gòu)置以外已基本完成。政務(wù)大廳裝修方案由省設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),按照設(shè)計(jì)方案,政務(wù)大廳共可容納工作人員213名,其中窗口工作人員189名,機(jī)關(guān)管理人員14名,輔助服務(wù)人員10名。根據(jù)市委、市政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政審批服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,要求全部行政審批事項(xiàng)都由政務(wù)大廳辦理,做到大廳之外無(wú)審批,即市級(jí)及兩區(qū)所屬各部門(mén)的行政審批、行政服務(wù)、行政收費(fèi)和政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口受理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)范審批,限時(shí)辦結(jié),形成集中式、開(kāi)放式辦公,“一站式”、“一條龍”服務(wù)。
據(jù)了解,政務(wù)大廳實(shí)行“六個(gè)公開(kāi)”、“六件管理”、“六制辦理”的運(yùn)行模式�！傲鶄�(gè)公開(kāi)”就是對(duì)辦理項(xiàng)目的審批內(nèi)容公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、政策依據(jù)公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。“六件管理”就是對(duì)即辦件、答復(fù)件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件和上報(bào)件分別采取不同的管理方式進(jìn)行管理�！傲妻k理”就是對(duì)一般事項(xiàng)采用直接辦理制,特殊事項(xiàng)采用承諾辦理制、重大事項(xiàng)采用聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)采用負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)采用明確答復(fù)制和統(tǒng)一收費(fèi)制。
此外,政務(wù)大廳還將全面推行“兩集中、兩到位”。即各部門(mén)要對(duì)本單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理歸并,使行政審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中,單位履行行政審批職能的科室向政務(wù)大廳集中；單位行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳落實(shí)到位,單位對(duì)窗口工作人員的授權(quán)到位。通過(guò)向窗口充分授權(quán),來(lái)增強(qiáng)窗口辦事能力。
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