精神文明建設(shè)先進(jìn)典型系列報(bào)道
構(gòu)建和諧地稅 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
———天水市地稅局精神文明建設(shè)工作紀(jì)實(shí)
黨組書記、局長王志新到基層調(diào)研稅收征管工作
天水市地稅局自組建以來，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的大政方針，以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，全力打造新時(shí)期地稅形象，實(shí)現(xiàn)了地稅部門與社會(huì)的和諧共處。特別在省地稅局和天水市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“兩提兩抓”工作思路和“稅源有限、管理無限”管理理念，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，連續(xù)14年超額完成省局和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，收入規(guī)模從1994年的8520萬元增長到2008年的12.1億元，年均遞增18%，為天水地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
近年來，天水市地稅局先后被省委、省政府授予省級(jí)“文明單位”、“文明行業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。今年，天水市地稅局被國家文明委授予全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)，麥積區(qū)和武山縣地稅局也順利地通過了甘肅省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位的檢查驗(yàn)收。全系統(tǒng)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
這些成績(jī)的取得，足以說明天水市地稅局已將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，并通過創(chuàng)建精神文明建設(shè)活動(dòng)彰顯和擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)理念和認(rèn)知程度，使全局員工在科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建精神文明中樹立了自覺意識(shí)，從而有效提高了稅收工作，推動(dòng)全局工作又好又快發(fā)展。
開展精神文明建設(shè)互學(xué)互查活動(dòng)
天水市地稅局將精神文明創(chuàng)建工作，緊密扣在和諧社會(huì)的構(gòu)建之中，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地解決了人與人關(guān)系的和諧、征納關(guān)系的和諧以及地稅與社會(huì)的和諧這三大問題，不但凝聚了人心、鼓足了干勁、推進(jìn)了工作，而且朝著構(gòu)建和諧社會(huì)的大目標(biāo)，邁出了可喜的一步。
難能可貴的是，在精神文明創(chuàng)建工作中，天水市地稅局始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與提高組織收入水平相結(jié)合；堅(jiān)持把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與提高干部職工素質(zhì)相結(jié)合；堅(jiān)持把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與服務(wù)人民群眾相結(jié)合；堅(jiān)持把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與促進(jìn)稅收工作相結(jié)合。全系統(tǒng)上下形成了班子高度重視創(chuàng)建、基層具體落實(shí)創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)檢查創(chuàng)建、職工心中注重創(chuàng)建的精神文明創(chuàng)建氛圍。
值得注意的是，該局在整個(gè)活動(dòng)中能夠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，使精神文明建設(shè)工作在組織上得到了強(qiáng)有力的保障。天水市、縣(區(qū))兩級(jí)地稅局均成立了由黨組書記、局長任組長的精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，人教科牽頭，辦公室、監(jiān)察科等緊密配合，黨政工團(tuán)積極帶頭的工作機(jī)制，形成了領(lǐng)導(dǎo)分工明確、部門相互配合、自上而下、齊抓共管、全員參與文明創(chuàng)建的精神文明建設(shè)工作格局。堅(jiān)持每年召開全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)、制定創(chuàng)建規(guī)劃、下發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施意見和簽訂精神文明建設(shè)責(zé)任書。在實(shí)際工作中做到稅收業(yè)務(wù)和精神文明建設(shè)同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到了領(lǐng)導(dǎo)上重視、組織上保障、措施上得力，從而使精神文明建設(shè)工作得以順利開展，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)稅收工作的圓滿完成。
天水市地稅局一班人在工作實(shí)踐中達(dá)成了這樣一個(gè)共識(shí)，那就是，文明創(chuàng)建重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持，關(guān)鍵在人。他們堅(jiān)持“以人為本”的理念，把文明創(chuàng)建的著眼點(diǎn)放在提高全員整體素質(zhì)上，放在激發(fā)創(chuàng)新活力上。通過“抓班子帶隊(duì)伍，抓機(jī)關(guān)帶基層”，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平的提高和機(jī)關(guān)作風(fēng)的徹底轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作，提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)了職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過崗位練兵，在崗自學(xué)、每日一題活動(dòng)，開展以考促(獎(jiǎng))學(xué)，建立了干部專業(yè)技術(shù)資格考試獎(jiǎng)勵(lì)長效機(jī)制，有效地提高了干部的業(yè)務(wù)水平，為地稅工作不斷注入新的生機(jī)和活力，為地稅事業(yè)的全面發(fā)展提供了人才保證。
增強(qiáng)“軟”實(shí)力，就得在“硬件”上做足文章，為“軟”實(shí)力提供良好的成長“土壤”，為“軟”實(shí)力筑入“鋼筋水泥”。他們加大投入，建好基礎(chǔ)，努力以硬化、綠化、美化、亮化機(jī)關(guān)院落為重點(diǎn)，綜合規(guī)劃，合理布局，建立了職工活動(dòng)室、圖書閱覽室、榮譽(yù)陳列室；基層稅務(wù)所都建成了小花園、小活動(dòng)室、小食堂和健身房，為干部創(chuàng)造了優(yōu)美、和諧的工作環(huán)境。按照精簡(jiǎn)節(jié)約、便于征管的原則合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，投入100多萬元用于改善農(nóng)村稅務(wù)所面貌，配備了稅收征管專用交通工具，解決了基層一線干部職工辦公、生活難的問題。他們還投入巨資，購置設(shè)備，建立了各單位計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和全系統(tǒng)廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和征管資料信息共享。
為了讓“軟”文化真正能夠成為職工們強(qiáng)身健體的實(shí)力，他們按照“四優(yōu)兩提高”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)化管理，全面提高職工素質(zhì)、全面提高整體服務(wù)水平)的要求，認(rèn)真開展了文明征收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。深入開展了各類“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，全系統(tǒng)各單位積極開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”，爭(zhēng)當(dāng)“人民滿意的公務(wù)員”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”、“地稅業(yè)務(wù)標(biāo)兵”等活動(dòng)，一大批單位和個(gè)人分別受到上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持開展各種豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)。通過技能比武、崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、體育比賽、讀書演講、書法美術(shù)攝影展覽等形式，培養(yǎng)廣大地稅干部的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，展現(xiàn)了地稅職工優(yōu)秀的文化素養(yǎng)。
監(jiān)督很重要，唯有在有效的社會(huì)監(jiān)督下，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)才能有強(qiáng)大的生命力和吸引力。該局通過聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、義務(wù)監(jiān)督員、開展民主評(píng)議行風(fēng)、廉政送達(dá)回執(zhí)、向納稅人述職述廉、廉政文化“三進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)辦公室)等活動(dòng)，擴(kuò)大了社會(huì)和家庭監(jiān)督渠道；他們?nèi)Υ蛟臁瓣柟舛悇?wù)”和“服務(wù)型稅務(wù)”，積極在全系統(tǒng)推行首問責(zé)任制、辦稅承諾制、政務(wù)公開制、“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)等制度和強(qiáng)化禮儀教育活動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)模式，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效、便捷的辦稅服務(wù)，促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。
有這樣一個(gè)細(xì)節(jié)足以能夠引起人們對(duì)天水市地稅局的關(guān)注：精神文明創(chuàng)建中，激發(fā)起廣大員工扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心的積極性。多年來，天水地稅局黨組一直倡導(dǎo)黨員樹一面旗，團(tuán)員發(fā)一分光，干部出一份力，使獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)有聲有色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市地稅系統(tǒng)共計(jì)為幫助重病職工、救助失學(xué)兒童、捐助下崗困難職工和抗震救災(zāi)捐款60余萬元；為扶貧點(diǎn)學(xué)校爭(zhēng)取資金30萬元，捐助桌椅400套，建校舍28間；建黨支部陣地一所，幫扶貧點(diǎn)建水窖46個(gè)，拓修鄉(xiāng)村公路32公里；捐獻(xiàn)衣物9000余件，面粉8100公斤，化肥、農(nóng)膜40余噸。特別是汶川特大地震發(fā)生以來，全系統(tǒng)廣大干部積極伸出援助之手，先后五次向?yàn)?zāi)區(qū)捐款19.3萬元，支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)，重建家園；向扶貧點(diǎn)捐校舍維修款1萬元；同時(shí)，廣泛開展了軍民共建、幫助社區(qū)等活動(dòng)，積極培養(yǎng)地稅干部關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的道德情操。
特別是在抗震救災(zāi)中，天水市地稅局作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。他們認(rèn)為，作為地稅部門實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的和諧，是高品位的追求和義不容辭的責(zé)任，更是精神文明建設(shè)持久深入發(fā)展之必須。雖然特大地震災(zāi)害導(dǎo)致全系統(tǒng)辦公和住所受損面積達(dá)8000余平方米，但全系統(tǒng)干部職工在該局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，顧全大局，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮地稅部門組織財(cái)政收入支援抗震救災(zāi)的職能作用，把干部職工的緊張情緒轉(zhuǎn)化為組織收入工作的動(dòng)力，一方面動(dòng)員一切力量，強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收，集中精力抓收入；另一方面按照抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定，為符合條件的企業(yè)辦理減免稅手續(xù)，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，為天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累后續(xù)稅源。組織收入工作不但沒有因特大地震而受到影響，而且保持了較高的增長勢(shì)頭。2008年，全市地稅系統(tǒng)共組織各類收入12.1億元，其中：組織入庫地方稅收7.47億元，比上年同期增長25.25%，增收1.5億元；組織入庫社會(huì)保險(xiǎn)基金4.48億元，比上年增收1.005億元，增長28.94%；組織代征其他收入0.15億元，比上年增收205萬元，增長16.18%。各項(xiàng)收入超額完成了市委、市政府確定的奮斗目標(biāo)，為全市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新的突破作出了地稅部門的貢獻(xiàn)。
以稅收征收到位、優(yōu)惠政策減免到位、困難企業(yè)扶持到位和對(duì)社會(huì)獻(xiàn)出的赤子之心，贏得了社會(huì)對(duì)地稅部門的高度贊譽(yù)。天水地稅用公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)唱響了科學(xué)發(fā)展觀和精神文明建設(shè)的贊歌，用依法治稅和構(gòu)建和諧地稅彈奏出文明創(chuàng)建的主旋律，成為精神文明花園中一朵美麗的奇葩。
甘谷地稅：書寫“敬愛信親”四字箴言
甘谷縣是國列貧困縣，自然條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，稅源結(jié)構(gòu)單一，稅收難征易漏。多年來，甘谷縣地稅局不等不靠，按照“抓早、抓實(shí)、抓細(xì)、抓新、抓嚴(yán)”的工作思路，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以“帶好隊(duì)收好稅”為中心、以思想教育為核心、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以提高稅收征管質(zhì)量為目標(biāo)，抓班子帶隊(duì)伍，抓作風(fēng)樹形象，抓文明促發(fā)展，著力打造“亮點(diǎn)”工程，推動(dòng)了文明創(chuàng)建工作的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2001年被天水市委、市政府授予“文明單位”，2005年7月被人事部、國家稅務(wù)總局授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”，2006年被天水市委、市政府授予“文明行業(yè)”，先后52次被天水市地稅局、甘谷縣委、縣政府及有關(guān)部門授予“先進(jìn)單位”、“文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。稅收任務(wù)從1994年的412萬元增加到2009年6011萬元，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保證。
以思想政治工作為主線，以班子建設(shè)、素質(zhì)教育、工作創(chuàng)新為切入點(diǎn)，強(qiáng)素質(zhì)，鑄稅魂，是該局爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位的一大亮點(diǎn)。該局按照“以人為本”的思想，正確運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)，敬重職工，信賴職工，因勢(shì)利導(dǎo)，正面教育，心懷一個(gè)“敬”字，突出一個(gè)“愛”字，深藏一個(gè)“信”字，體現(xiàn)一個(gè)“親”字，以強(qiáng)有力的思想政治工作調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力。班子成員身體力行“看我的、跟我來、向我看齊”的口號(hào)，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，大力推行了崗位責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，深入基層一線開展監(jiān)督調(diào)研。在全局積極開展了黨員先進(jìn)性教育、“榮辱觀”教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，做到納新教育兩不誤。全局大專以上文化程度比例達(dá)到了87.7%，黨員比例達(dá)到了52.6%。
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