推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
——訪天水市農(nóng)業(yè)局局長 劉來生
記 者:劉局長,您好!如何破解“三農(nóng)”問題,促進(jìn)農(nóng)民增收,是我們面臨的一個十分緊迫而又艱巨的任務(wù),請您首先談?wù)劗?dāng)前我市農(nóng)民增收的現(xiàn)狀。
劉來生:“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收。近年來,我市采取了一系列措施,農(nóng)民收入持續(xù)增長。2008年,全市農(nóng)民人均純收入達(dá)2148元,是農(nóng)民收入增長最快的年份。
縱向看,我市農(nóng)民收入發(fā)展速度還是較快的,1978年全市農(nóng)民人均純收入僅為106元,2008年是1978年的20.3倍；但橫向看,我們與外地差距很大；2008年全國、全省農(nóng)民人均純收入分別為4761元和2680元,而我市僅占全省平均水平的80%,不足全國的一半,加快農(nóng)民增收的任務(wù)非常艱巨。
記 者:當(dāng)前,我市農(nóng)民增收面臨哪些困難?
劉來生:主要有六個方面:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,抵御自然災(zāi)害的能力還比較弱,靠天吃飯的局面還沒有根本改變；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,農(nóng)民組織化程度不高,千家萬戶的小生產(chǎn)難以應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場；三是農(nóng)村貧困面大,貧困地區(qū)增收任務(wù)艱巨；四是農(nóng)業(yè)投入不足,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足；五是農(nóng)民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣緩慢；六是受國際金融危機影響,勞務(wù)增收困難加大。
記 者:圍繞農(nóng)民增收,請您談?wù)勎沂邢乱徊揭獜哪男┓矫嫒プ龉ぷ?
劉來生:下一步,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實抓好農(nóng)民增收“六大工程”實施,到2013年使我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4140元,年均增長14.87%；到2020年,全市農(nóng)民人均純收入力爭在2013年的基礎(chǔ)上翻一番,絕對貧困現(xiàn)象基本消除。目前,主要做好以下幾個方面工作:
一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“南林北果、東牧西菜”的產(chǎn)業(yè)布局,重點培育“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一域一業(yè)”,建設(shè)一批規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,通過積極培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。
二是大力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。按照“建基地、抓龍頭、活流通、強服務(wù)”思路,加強農(nóng)業(yè)依托資源優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,發(fā)展一批輻射面廣、帶動性強的龍頭企業(yè)。鼓勵支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè),農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè),連鎖配送商業(yè)服務(wù)業(yè),農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)等農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。
三是加大勞務(wù)輸出力度。強化農(nóng)村技能培訓(xùn),提高勞務(wù)輸出質(zhì)量,加快勞務(wù)輸出由分散型向組織型、體力型向技能型、低端型向品牌型、就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變,切實把勞務(wù)經(jīng)濟培育成農(nóng)民增收的重要渠道和大產(chǎn)業(yè)。
四是加快貧困人口脫貧致富步伐。積極實施“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,完善扶貧開發(fā)措施,提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力,促進(jìn)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
五是加大對“三農(nóng)”的投入力度。抓緊建立城鄉(xiāng)一體、相互推動的體制機制,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；切實加大對“三農(nóng)”的投入；完善對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的補貼制度；圍繞國家農(nóng)業(yè)投資重點和投資方向,進(jìn)一步加大項目爭取力度。
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