把實(shí)事做實(shí) 把好事辦好
——市教育局局長(zhǎng)申積來(lái)就深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革答記者問(wèn)
●本報(bào)記者 趙曉霞 員武軍
從今年春季起，新的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制開(kāi)始運(yùn)作，我市將得到國(guó)家、省1.0167億元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，有近50萬(wàn)學(xué)生將全部免除學(xué)雜費(fèi)，享受“兩免一補(bǔ)”及其它優(yōu)惠政策。
黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧發(fā)展的這項(xiàng)惠民政策，給我市教育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一個(gè)千載難逢的大好機(jī)遇。那么，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的內(nèi)容主要有哪些？我市政府以及教育行政部門對(duì)這一政策如何貫徹落實(shí)？在近日召開(kāi)的全市教育工作會(huì)上,市教育局局長(zhǎng)申積來(lái)接受了本報(bào)記者的專訪，就這一社會(huì)廣泛關(guān)注的惠民政策有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。
記 者：深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的內(nèi)容有哪些？其原則是什么？
申積來(lái)：深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央、省、市、縣分項(xiàng)目，按比例分擔(dān)，經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌，管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。從2006年農(nóng)村中小學(xué)春季開(kāi)學(xué)起，分年度，分地區(qū)逐步實(shí)施。其主要內(nèi)容是：全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)(含縣鎮(zhèn))，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制；鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。其原則是：明確各級(jí)責(zé)任，中央地方共擔(dān)，加大財(cái)政投入，提高保障水平，分步組織實(shí)施。
記 者：在農(nóng)村義務(wù)教育新的保障機(jī)制下，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校只能向?qū)W生收取哪些費(fèi)用？
申積來(lái)：新的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從根本上為治理農(nóng)村教育亂收費(fèi)提供了制度保障。從2006年春季學(xué)期起，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)除代收取課本(不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的學(xué)生)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿費(fèi)外，學(xué)校不得向?qū)W生收費(fèi)統(tǒng)一購(gòu)買教學(xué)輔導(dǎo)材料和學(xué)具，不得要求學(xué)生統(tǒng)一校服、臥具等。嚴(yán)禁學(xué)校利用各種名目向?qū)W生收取其他費(fèi)用。
記 者：我市城市義務(wù)教育階段學(xué)校如何建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制？
申積來(lái)：2006年春季開(kāi)學(xué)起，秦州區(qū)、麥積區(qū)的城市義務(wù)教育階段中小學(xué)校也要建立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。享受城市居民最低保障政策的義務(wù)階段中小學(xué)生，與農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策；城市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政按省定預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款，逐步落實(shí)到位，市上給予補(bǔ)助；市直屬義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和享受城市居民最低生活保障政策的家庭學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)，列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保障；城市義務(wù)教育階段學(xué)生，除享受城市低保政策家庭學(xué)生外，其他學(xué)生仍按“一費(fèi)制”收費(fèi)政策；城市義務(wù)教育中小學(xué)校舍維修改造所需資金，按照城市義務(wù)教育階段中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素測(cè)算，由市、區(qū)財(cái)政按比例承擔(dān)。市直屬學(xué)校校舍維修改造所需資金納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保證。
記 者：我市推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的步驟如何？這一新機(jī)制對(duì)教育部門提出了哪些要求？為將改革貫徹落實(shí)到位我市主要有哪些相應(yīng)的措施？
申積來(lái)：這項(xiàng)改革工作我市從今年春季學(xué)期開(kāi)始，分年度逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，至2010年，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按國(guó)家制定的基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。新機(jī)制的建立對(duì)教育管理和改革也提出了新的要求，在新的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制下，教育自身的各項(xiàng)管理和改革必須跟上，通過(guò)建立新機(jī)制，帶動(dòng)和深化教育改革，建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育體系，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
為了確保各項(xiàng)改革貫徹落實(shí)到位，市政府已制定下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施，各級(jí)政府和相關(guān)部門也已建立了相應(yīng)的工作機(jī)制。目前，各級(jí)政府責(zé)任明確，關(guān)鍵是精心組織，狠抓落實(shí)，各地足額落實(shí)按比例承擔(dān)的配套資金，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，確保資金分配使用的及時(shí)、規(guī)范、安全和有效，抓住機(jī)遇，真正把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好，讓黨的這一惠及萬(wàn)民、恩澤子孫的陽(yáng)光工程、民心工程真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶，也讓我市農(nóng)村義務(wù)教育在這個(gè)基礎(chǔ)教育的春天走上更加健康發(fā)展的道路。
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