秦州區(qū)融媒體中心9月29日訊 秦州區(qū)2017年被省上納入涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣區(qū)試點(diǎn)工作開展以來，按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、集中投入、精準(zhǔn)扶持”的總體思路和“蓄水統(tǒng)配、截長補(bǔ)短、引流歸口”統(tǒng)籌整合模式，聚焦貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供了資金保障保障。
一是用制度保障資金“整得攏”。在區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局緊緊圍繞全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)，根據(jù)中央、省級(jí)文件精神，及時(shí)制定了《秦州區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》《天水市秦州區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》，對(duì)資金的歸集、籌集、使用、管理、監(jiān)督等提供制度保障，解決錢從哪兒來、用到哪里去的問題。通過建立涉農(nóng)資金整合機(jī)制，進(jìn)一步理順扶貧資金管理體系，明確責(zé)任分工，形成工作合力，將納入整合范圍的各類資金“大類間打通”、“跨類別使用”，不斷推進(jìn)資金實(shí)質(zhì)性整合，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供軍需糧草。
2017年以來，全區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金60389.69萬元，主要投向貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面。其中貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入整合資金36632.31萬元，占整合資金的60.66%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投入整合資金23757.38萬元，占整合資金的39.34%。通過整合財(cái)政涉農(nóng)資金，投入貧困戶種養(yǎng)業(yè)、“短平快”及“五小”產(chǎn)業(yè)22074.47萬元，投入小額信貸貼息5228.92萬元，投入壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目6043萬元，投入致富帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目999.05萬元，投入產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目2287.54萬元，投入農(nóng)村道路項(xiàng)目10822.02萬元，投入危房改造項(xiàng)目1624.4萬元，投入農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目8605萬元，投入農(nóng)村小型農(nóng)田水利及其他改善基本生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目2705.29萬元。
二是用規(guī)劃保障資金“用得好”。在安排扶貧資金前，區(qū)扶貧辦根據(jù)各部門計(jì)劃，編制脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫和年度脫貧項(xiàng)目規(guī)劃，并將項(xiàng)目庫和年度脫貧項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，按先急后緩、突出效益的原則，科學(xué)選定項(xiàng)目。區(qū)財(cái)政局根據(jù)中央、省、市整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金要求，按照“應(yīng)整盡整”的原則，積極整合各部門涉農(nóng)資金，圍繞全區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目規(guī)劃，保障脫貧攻堅(jiān)支出，提高涉農(nóng)資金配置效率，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金融合投入，形成“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的財(cái)政涉農(nóng)資金整合投入新格局。
三是用責(zé)任保障資金“接得住”。牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí)，嚴(yán)格按照省上政策要求，將統(tǒng)籌整合資金使用計(jì)劃與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)掛鉤，與扶貧開發(fā)工作考核結(jié)果掛鉤，按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則，確定區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組定目標(biāo)、作決策，區(qū)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做規(guī)劃、出方案，區(qū)扶貧辦、財(cái)政局聯(lián)動(dòng)抓項(xiàng)目申報(bào)、審核、匯總、資金下達(dá)等工作，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的扶貧資金管理格局。
四是用監(jiān)督保障資金“用得實(shí)”。為切實(shí)管好用好扶貧專項(xiàng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際建立扶貧專項(xiàng)資金保障、審核、監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)日常管理機(jī)制，全面推行項(xiàng)目公開制、法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、政府采購制、項(xiàng)目驗(yàn)收制“五項(xiàng)制度”。同時(shí)加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金、金融扶貧資金整合使用和監(jiān)督檢查、跟蹤問效，充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)和監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)管力度，通過政府督查和群眾參與“兩條腿”并行，形成“事前群眾評(píng)議、事中群眾監(jiān)督、事后績(jī)效考核”的一系列監(jiān)督檢查和考評(píng)制度，引導(dǎo)貧困人口主動(dòng)參與，構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格按照扶貧資金管理的要求，審查扶貧項(xiàng)目報(bào)賬手續(xù)，落實(shí)國庫集中支付項(xiàng)目報(bào)賬制度，對(duì)扶貧資金實(shí)行封閉運(yùn)行，保障資金規(guī)范和有效使用。
（天水在線編輯：李俊鋒）
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