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秦州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全面完成
(2016-6-8 15:50:57)  來源:秦州區(qū)外宣辦  打印本頁

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作開展以來,根據(jù)中央和省市委的總體部署要求,秦州區(qū)精心組織,科學謀劃,依規(guī)有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。目前,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已全面結束。

  一是抓學習貫徹。中央、省市組織部長會議暨中央、省市市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作會議召開之后,區(qū)委認真學習領會會議精神,積極抓好貫徹落實,專門召開常委會,學習傳達全國、全省、全市市縣鄉(xiāng)換屆工作會議精神,認真學習習近平總書記的重要指示和各級領導的重要講話精神,進一步明確了做好換屆工作的重大意義、目標要求和重點任務。常委會之后,區(qū)委組織部及時組織全體干部學習領會換屆工作精神,讓部機關組工干部熟知換屆工作的指導思想、工作重點、有關政策和關鍵環(huán)節(jié)。3月28日,組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作業(yè)務培訓會,著重對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作相關政策規(guī)定、業(yè)務流程、重點環(huán)節(jié)進行了培訓指導,幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步掌握政策、了解程序、把握方法,有力保障了換屆工作的順利開展。

  二是抓謀劃部署。按照中央和省市有關會議精神,結合全區(qū)實際,制定了《秦州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作實施方案》,在征求區(qū)委常委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領導同志及有關單位意見的基礎上,進行了修改完善,提交區(qū)委常委會審議通過后,印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門單位。同時制定了秦州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作推進計劃表、程序冊、流程圖等。各項前期工作到位后,召開區(qū)委換屆工作動員會,進一步學習傳達了全國、全省、全市市縣鄉(xiāng)換屆工作會議精神,安排部署了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通過召開黨委會專題研究了黨代會有關事宜,研究制定了操作性強、具體可行的實施方案,

  三是抓組織準備。成立了由市委常委、區(qū)委書記雷鳴任組長,區(qū)委副書記、區(qū)長何東和區(qū)委副書記舒健任副組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作領導小組,下設辦公室,由區(qū)委常委、組織部長王永剛同志兼任辦公室主任。在全區(qū)范圍內選調了政治過硬、熟悉黨務、認真負責的10名優(yōu)秀干部開展工作,并制定了辦公室工作規(guī)則,明確了各個組的工作職責,對工作人員進行了相關業(yè)務知識培訓,為換屆工作有序開展奠定了堅實的組織基礎。同時,在秦州黨建網、秦州電視臺分別開設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作專欄,集中宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、紀律要求以及好經驗好做法,凝聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識和力量。

  四是抓綜合研判。3月以來,由區(qū)大四組織包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶隊,先后4次對16鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部進行了專題調研和綜合研判,通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員一對一談心,面對面交流,全面掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子運行情況、整體結構、優(yōu)化方向、進退留轉及干部隊伍建設等情況,并對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子完成了全額定向推薦,為做好換屆人事安排做了準備。同時,以支部為單位,在16鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了黨員登記工作,對黨員逐人進行摸底,造冊登記,并對不能參加黨員大會的“五類黨員”做了分類統(tǒng)計,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表推選工作摸清了底子。

  五是抓換屆紀律。在全區(qū)嚴肅換屆紀律集體談話會議上,區(qū)四大組織黨員領導干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記、組織干事,區(qū)直部門單位主要負責人分層簽訂了嚴肅換屆紀律承諾書,會后,紀委委員,紀委、組織部干部,街道、部門單位紀檢干部也都簽訂了嚴肅換屆紀律承諾書,做出了“九嚴禁”的公開承諾,共簽訂承諾書200多份。制作印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆紀律提醒卡20000份、宣傳單5000份。觀看警示教育視頻1588人次,發(fā)放警示教育資料460份(冊),開展談心談話25場次2478人,審核144名干部檔案,聽取了紀檢監(jiān)察機關意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位嚴格執(zhí)行“九嚴禁”換屆紀律要求,均未發(fā)生違反換屆紀律案(事)件。

  六是抓報告起草。圍繞形成高質量的黨委工作報告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真總結回顧過去五年工作成績的同時,著力找準經濟發(fā)展、產業(yè)培育、設施建設、農民培訓、基層組織等方面影響經濟社會發(fā)展的制約因素,進一步理清“十三五”時期的發(fā)展思路,科學謀劃新一屆黨委班子今后五年工作目標和2016年的工作任務,促進地方經濟發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。報告起草中做到了“三下三上”,即把上級精神傳達下去,把下面的實情摸上來;報告初稿征求有關方面意見,把黨員、群眾合理化建議收集上來;大會期間認真組織審議報告,把黨代表的智慧集中上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告均按照初稿、征求意見稿、討論稿、送審稿、定稿五個程序形成。區(qū)委換屆辦對黨委工作報告(送審稿)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真審核把關,分別提出了修改意見,在進一步修改完善的基礎上,呈送區(qū)四大組織包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和區(qū)委書記審定簽字后,形成報告定稿。

  七是抓代表推選。堅持先進性,把好質量關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格把握代表條件,切實把模范遵守黨章黨規(guī)黨紀,具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾的能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員選出來,為黨代表大會的成功召開奠定了基礎。注意廣泛性,把好名額分配關。按照中央和省市委的要求,注重優(yōu)化代表結構,適當提高基層一線代表(指除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部以外的代表)比例,特別是把工人、農民代表比例不得低于60%作為一個硬指標,保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例,注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。嚴格程序性,把好審批關。嚴格按照“四步走”的程序推選代表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真審查基層黨組織確定的代表候選人預備人選的醞釀、提名程序和方法,差額比例是否符合規(guī)定、代表構成是否合理、代表候選人預備人選是否符合代表條件,對不符合規(guī)定程序和條件的及時提出意見,進行調整。全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)521個選舉單位,共推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表1826人。

  八是抓人事配備。打破身份界限。把優(yōu)秀事業(yè)站所負責人、大學生村官和村黨組織書記納入選人視野,配備24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員,其中優(yōu)秀村黨組織書記1名、大學生村官3名,事業(yè)站所負責人20名。加大交流力度。從區(qū)直部門選派12名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領導職務,對工作時間較長、家庭有困難、身體患病不宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的21名干部安排回城工作。對75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部進行交流調整,3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任黨委書記,2名人大主席、2名黨委副書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,6名黨委副書記、1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔擔任人大主席。優(yōu)化班子結構。144名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員平均年齡37.49歲,比上屆下降1.2歲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡39.56歲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長平均年齡38.81歲;研究生學歷5名,大學本科88名,大學?51名。加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的選拔力度,配備35歲以下的干部54名,女干部11名,黨外干部2名,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子整體素質全面提升。

  九是抓大會召開。在黨代會籌備階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定和市區(qū)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總體安排,嚴格執(zhí)行換屆政策和工作程序,抓實細節(jié)、抓住關鍵,扎實做好黨代會各項籌備工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會召開前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對黨代表進行了培訓,組織觀看了嚴肅換屆紀律專題教育片《鏡鑒》,參會黨代表都簽訂了《嚴肅換屆紀律承諾書》,對黨代表進行嚴肅換屆紀律學習教育,提高代表履職盡責的素質和能力,引導代表正確行使民主權利。在黨代會上,開展了換屆風氣測評和滿意度測評,兩項測評滿意度均達到99.8%以上;區(qū)四大組織包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部全程參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會,并在開、閉幕式上作了講話;區(qū)紀委、區(qū)委組織部分別派員參與監(jiān)督指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備、召開黨代會。全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月24日、25日集中召開黨代會,共選舉產生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員152名,紀委委員88名,出席區(qū)第八次黨代會代表130名(區(qū)參選領導23名)。

  十是抓督查指導。為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的指導,確保換屆工作平穩(wěn)進行,成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作巡回督查組,抽調曾有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記工作經歷,原則性強、認真負責、熟悉黨務工作的部門領導干部擔任組長,參與督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆各個環(huán)節(jié)的業(yè)務工作,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴肅換屆紀律,依規(guī)有序、風清氣正開展換屆工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作聯(lián)系點制度,組織部機關黨員干部每人包抓聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負責督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆啟動、人事準備、報告起草等各項工作,尤其是對換屆中涉及的程序要求和工作細節(jié),提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格把握,確保不出差錯。


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