鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作開展以來，根據(jù)中央和省市委的總體部署要求，秦州區(qū)精心組織，科學謀劃，依規(guī)有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。目前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已全面結束。
一是抓學習貫徹。中央、省市組織部長會議暨中央、省市市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作會議召開之后，區(qū)委認真學習領會會議精神，積極抓好貫徹落實，專門召開常委會，學習傳達全國、全省、全市市縣鄉(xiāng)換屆工作會議精神，認真學習習近平總書記的重要指示和各級領導的重要講話精神，進一步明確了做好換屆工作的重大意義、目標要求和重點任務。常委會之后，區(qū)委組織部及時組織全體干部學習領會換屆工作精神，讓部機關組工干部熟知換屆工作的指導思想、工作重點、有關政策和關鍵環(huán)節(jié)。3月28日，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作業(yè)務培訓會，著重對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作相關政策規(guī)定、業(yè)務流程、重點環(huán)節(jié)進行了培訓指導，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步掌握政策、了解程序、把握方法，有力保障了換屆工作的順利開展。
二是抓謀劃部署。按照中央和省市有關會議精神，結合全區(qū)實際，制定了《秦州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作實施方案》，在征求區(qū)委常委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領導同志及有關單位意見的基礎上，進行了修改完善，提交區(qū)委常委會審議通過后，印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門單位。同時制定了秦州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作推進計劃表、程序冊、流程圖等。各項前期工作到位后，召開區(qū)委換屆工作動員會，進一步學習傳達了全國、全省、全市市縣鄉(xiāng)換屆工作會議精神，安排部署了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通過召開黨委會專題研究了黨代會有關事宜，研究制定了操作性強、具體可行的實施方案，
三是抓組織準備。成立了由市委常委、區(qū)委書記雷鳴任組長，區(qū)委副書記、區(qū)長何東和區(qū)委副書記舒健任副組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作領導小組，下設辦公室，由區(qū)委常委、組織部長王永剛同志兼任辦公室主任。在全區(qū)范圍內選調了政治過硬、熟悉黨務、認真負責的10名優(yōu)秀干部開展工作，并制定了辦公室工作規(guī)則，明確了各個組的工作職責，對工作人員進行了相關業(yè)務知識培訓，為換屆工作有序開展奠定了堅實的組織基礎。同時，在秦州黨建網、秦州電視臺分別開設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作專欄，集中宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、紀律要求以及好經驗好做法，凝聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識和力量。
四是抓綜合研判。3月以來，由區(qū)大四組織包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶隊，先后4次對16鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部進行了專題調研和綜合研判，通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員一對一談心，面對面交流，全面掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子運行情況、整體結構、優(yōu)化方向、進退留轉及干部隊伍建設等情況，并對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子完成了全額定向推薦，為做好換屆人事安排做了準備。同時，以支部為單位，在16鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了黨員登記工作，對黨員逐人進行摸底，造冊登記，并對不能參加黨員大會的“五類黨員”做了分類統(tǒng)計，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表推選工作摸清了底子。
五是抓換屆紀律。在全區(qū)嚴肅換屆紀律集體談話會議上，區(qū)四大組織黨員領導干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記、組織干事，區(qū)直部門單位主要負責人分層簽訂了嚴肅換屆紀律承諾書，會后，紀委委員，紀委、組織部干部，街道、部門單位紀檢干部也都簽訂了嚴肅換屆紀律承諾書，做出了“九嚴禁”的公開承諾，共簽訂承諾書200多份。制作印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆紀律提醒卡20000份、宣傳單5000份。觀看警示教育視頻1588人次，發(fā)放警示教育資料460份（冊），開展談心談話25場次2478人，審核144名干部檔案，聽取了紀檢監(jiān)察機關意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位嚴格執(zhí)行“九嚴禁”換屆紀律要求，均未發(fā)生違反換屆紀律案（事）件。
六是抓報告起草。圍繞形成高質量的黨委工作報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真總結回顧過去五年工作成績的同時，著力找準經濟發(fā)展、產業(yè)培育、設施建設、農民培訓、基層組織等方面影響經濟社會發(fā)展的制約因素，進一步理清“十三五”時期的發(fā)展思路，科學謀劃新一屆黨委班子今后五年工作目標和2016年的工作任務，促進地方經濟發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。報告起草中做到了“三下三上”，即把上級精神傳達下去，把下面的實情摸上來；報告初稿征求有關方面意見，把黨員、群眾合理化建議收集上來；大會期間認真組織審議報告，把黨代表的智慧集中上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告均按照初稿、征求意見稿、討論稿、送審稿、定稿五個程序形成。區(qū)委換屆辦對黨委工作報告（送審稿）逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真審核把關，分別提出了修改意見，在進一步修改完善的基礎上，呈送區(qū)四大組織包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和區(qū)委書記審定簽字后，形成報告定稿。
七是抓代表推選。堅持先進性，把好質量關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格把握代表條件，切實把模范遵守黨章黨規(guī)黨紀，具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾的能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員選出來，為黨代表大會的成功召開奠定了基礎。注意廣泛性，把好名額分配關。按照中央和省市委的要求，注重優(yōu)化代表結構，適當提高基層一線代表（指除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部以外的代表）比例，特別是把工人、農民代表比例不得低于60%作為一個硬指標，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。嚴格程序性，把好審批關。嚴格按照“四步走”的程序推選代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真審查基層黨組織確定的代表候選人預備人選的醞釀、提名程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定、代表構成是否合理、代表候選人預備人選是否符合代表條件，對不符合規(guī)定程序和條件的及時提出意見，進行調整。全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)521個選舉單位，共推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表1826人。
八是抓人事配備。打破身份界限。把優(yōu)秀事業(yè)站所負責人、大學生村官和村黨組織書記納入選人視野，配備24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，其中優(yōu)秀村黨組織書記1名、大學生村官3名，事業(yè)站所負責人20名。加大交流力度。從區(qū)直部門選派12名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領導職務，對工作時間較長、家庭有困難、身體患病不宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的21名干部安排回城工作。對75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部進行交流調整，3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任黨委書記，2名人大主席、2名黨委副書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，6名黨委副書記、1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔擔任人大主席。優(yōu)化班子結構。144名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員平均年齡37.49歲，比上屆下降1.2歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡39.56歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長平均年齡38.81歲；研究生學歷5名，大學本科88名，大學�？�51名。加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的選拔力度，配備35歲以下的干部54名，女干部11名，黨外干部2名，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子整體素質全面提升。
九是抓大會召開。在黨代會籌備階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定和市區(qū)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總體安排，嚴格執(zhí)行換屆政策和工作程序，抓實細節(jié)、抓住關鍵，扎實做好黨代會各項籌備工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會召開前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對黨代表進行了培訓，組織觀看了嚴肅換屆紀律專題教育片《鏡鑒》，參會黨代表都簽訂了《嚴肅換屆紀律承諾書》，對黨代表進行嚴肅換屆紀律學習教育，提高代表履職盡責的素質和能力，引導代表正確行使民主權利。在黨代會上，開展了換屆風氣測評和滿意度測評，兩項測評滿意度均達到99.8%以上；區(qū)四大組織包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部全程參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會，并在開、閉幕式上作了講話；區(qū)紀委、區(qū)委組織部分別派員參與監(jiān)督指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備、召開黨代會。全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月24日、25日集中召開黨代會，共選舉產生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員152名，紀委委員88名，出席區(qū)第八次黨代會代表130名（區(qū)參選領導23名）。
十是抓督查指導。為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的指導，確保換屆工作平穩(wěn)進行，成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作巡回督查組，抽調曾有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記工作經歷，原則性強、認真負責、熟悉黨務工作的部門領導干部擔任組長，參與督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆各個環(huán)節(jié)的業(yè)務工作，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴肅換屆紀律，依規(guī)有序、風清氣正開展換屆工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作聯(lián)系點制度，組織部機關黨員干部每人包抓聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆啟動、人事準備、報告起草等各項工作，尤其是對換屆中涉及的程序要求和工作細節(jié)，提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格把握，確保不出差錯。
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