市容換新貌 群眾樂開顏
——秦州區(qū)羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作綜述
現(xiàn)場部署
秦州區(qū)羅玉小區(qū)位于七里墩街道轄區(qū)，是全區(qū)最早、規(guī)模最大的開放式住宅小區(qū)，天水市公安、住建、林業(yè)、衛(wèi)計等部門均分布于小區(qū)周邊，打造安全、暢通、有序、文明的羅玉小區(qū)市容環(huán)境，對于保障改善民生、提升城市形象尤為重要。2016年1月以來，結(jié)合道路交通秩序綜合整治，秦州區(qū)全面開展了羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作，這不僅是近年來我區(qū)市容環(huán)境整治態(tài)度最堅決、力度最大的一次，也是整治最為徹底、成效最突出、反響最好的一次，街區(qū)秩序有了一個根本性的好轉(zhuǎn)，羅玉小區(qū)上下呈現(xiàn)出市容換新貌、群眾樂開顏的良好局面。
整治前
一、民生為重刻不容緩
近年來，受物業(yè)公司管理不到位、市場規(guī)劃建設(shè)滯后及東方紅城中村改造遺留問題解決不徹底等因素制約，羅玉小區(qū)岷玉路和三星路占道經(jīng)營見怪不怪，亂搭亂建屢見不鮮，嚴(yán)重影響了市容環(huán)境，擾亂了市民生活，損害了城市形象，甚至給社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全造成了威脅，人大代表、政協(xié)委員反復(fù)提出質(zhì)詢，新聞媒體多次曝光，廣大市民和社會各界反響強烈，羅玉小區(qū)市容環(huán)境問題已經(jīng)成為困擾秦州區(qū)城市管理的一個久治不愈的“頑疾”。
㈠決心來自科學(xué)的決策。面對社會的強烈反響和群眾呼聲，區(qū)委、區(qū)政府意識到，羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治不僅是“三城聯(lián)創(chuàng)”的必然要求，更是關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎黨和政府在人民群眾中威信的德政工程，必須下定決心，速戰(zhàn)速決，堅決根除亂搭亂建、占道經(jīng)營等頑疾積弊，還群眾一個安全、暢通、有序、文明的市容環(huán)境。為了做到有的放矢、對癥下藥，區(qū)委、區(qū)政府責(zé)成城管、公安等相關(guān)部門對羅玉小區(qū)市容環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題進行了一次拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入實地調(diào)查研究，并先后數(shù)次專題聽取了相關(guān)部門的工作匯報，做到了底數(shù)清、情況明，找準(zhǔn)了結(jié)癥所在。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，2016年1月3日，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從1月12日起分岷玉路和三星路兩個階段，全面開展羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作，號召全社會積極參與到整治行動中來，堅決打擊占道經(jīng)營、亂搭亂建行為，切實維護廣大人民群眾利益，同時對整治工作做出了安排部署。自此，羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治的大幕全面拉開。
㈡攥緊拳頭才更有力量。羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作點多、面廣，涉及方方面面的利益，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，合力攻堅。區(qū)委、區(qū)政府改變過去行業(yè)內(nèi)的“單一整治”為“聯(lián)整聯(lián)治”，成立了由區(qū)委常委、政法委書記趙虎生任組長，副區(qū)長羅增芳任副組長，城管、公安、交警、工商、住建、食藥監(jiān)、消防、公證及街道辦事處等多個部門參加的羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)成立了清理取締組、治安保障組、交通疏導(dǎo)組、消防安全組和醫(yī)療護理組等5個工作小組，分工協(xié)作，合力推進。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議進行專題研究部署，有計劃、有步驟地推進整治工作。各成員單位根據(jù)整治工作的需要，抽調(diào)精兵強將，整合執(zhí)法力量，迅速部署到位。在整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門緊緊攥成拳頭，由過去單個行業(yè)部門的“單打獨斗”變?yōu)椤氨鴪F作戰(zhàn)”，真正形成了全方位、立體式推進的整治工作格局。
�、缵A得輿論就贏得支持。整治攻堅戰(zhàn)能否打得贏，關(guān)鍵在于能否贏得輿論，能否最大限度地贏得人民群眾的廣泛參與和社會各界的全力支持。1月12日起，羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作宣傳攻勢全面展開，城管執(zhí)法宣傳車在羅玉小區(qū)各主要街路沿街宣講，執(zhí)法人員走進學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)、工地和店鋪宣傳法規(guī)政策，電視臺和網(wǎng)站曝光各類違法違規(guī)和不文明現(xiàn)象，相關(guān)部門也紛紛走進行風(fēng)熱線直播間對話市民宣講政策、釋疑解惑。強大的輿論攻勢，為開展羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作營造了有利的外部環(huán)境，全區(qū)上下呈現(xiàn)出從關(guān)注市容環(huán)境整治到遵守法律法規(guī)的良好社會氛圍。
整治后
二、重拳出擊絕不手軟
整治要立竿見影、藥到病除，就必須出重拳、下猛藥，決不手軟。市委常委、區(qū)委書記雷鳴，區(qū)委常委、區(qū)長何東就整治工作多次作出指示，副區(qū)長羅增芳提出了明確要求。各執(zhí)法部門按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，以超常的組織手段、工作舉措和推進力度，全力攻堅，在較短的時間內(nèi)，使積重難返的市容環(huán)境頑疾得到了徹底根治。
�、逡婪ú鸪黝悂y搭亂建得到有效遏制。亂搭亂建不僅影響市容環(huán)境、擾亂交通秩序，而且存在極大的消防安全隱患。為徹底查處各類亂搭亂建，區(qū)長何東親臨一線指導(dǎo)，區(qū)委常委、政法委書記趙虎生、副區(qū)長羅增芳靠前指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照“化整為零，分類實施”的總體思路，成立5支整治工作隊，劃分工作區(qū)域，對活動板房、臨時鐵皮房和簡易帳篷等亂搭亂建，利用鉗子、扳手、大錘和切割機等工具，人工拆解，機械裝車，廢品收購站統(tǒng)一處理。截止目前，共拆除活動板房51間、臨時鐵皮房20間、簡易帳篷158頂、其它棚子8間，羅玉小區(qū)亂搭亂建得到有效遏制。
�、嬉匀藶楸�，疏導(dǎo)攤點進小街巷有序經(jīng)營。由于羅玉小區(qū)缺少配套的專業(yè)市場，臨街占道攤點成為了周邊居民最主要的飲食、蔬菜、百貨供給場所。同時，攤點經(jīng)營戶大多數(shù)為下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工人員和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民，占道經(jīng)營的治理直接關(guān)系到城市最底層市民的日常生活。秦州區(qū)堅持以人為本，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的要求，在新市場建成前，借助道路兩側(cè)的人行道、空地，對所有占道攤點進行疏導(dǎo)安置，在方便群眾生活的同時，保證城市主干道街區(qū)秩序和道路暢通。
整治領(lǐng)導(dǎo)小組還在人行道兩側(cè)道牙上安裝了隔離欄，切實規(guī)范車輛停放秩序，保障行人安全通行。下一步，將大力推進綠化、美化和亮化工程，進一步提升羅玉小區(qū)的整體形象和檔次。
整治中
三、全線告捷立竿見影
整治工作開展以來，各成員單位緊密配合、迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅，用堅定的態(tài)度、有力的措施，真正讓整治工作在一線得到全面落實，干部作風(fēng)在一線得到切實轉(zhuǎn)變，矛盾問題在一線得到及時解決。廣大工作人員用忘我的工作和辛勤的汗水，換來了羅玉小區(qū)市容環(huán)境的大改善、大優(yōu)化、大提升，以實際行動贏得了廣大群眾的擁護和支持，社會各界無不為之歡欣鼓舞、拍手稱快。
整治期間，共接到各行各業(yè)的來電百余個，對整治工作給予了充分肯定；廣大網(wǎng)民通過天水在線、天天天水網(wǎng)、天水生活網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺留言20余條，大力表揚贊許整治工作。羅玉小區(qū)市容環(huán)境的改善，使群眾精神面貌發(fā)生了明顯變化，城市文明程度進一步提高，城市品位和對外形象全面提升。
整治中
四、良好環(huán)境貴在持久
良好的環(huán)境需要長久維護，為進一步鞏固和擴大整治成果，避免整治工作已解決的問題出現(xiàn)反彈反復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)小組把整治工作中形成的好做法、好經(jīng)驗用制度的形式確定下來，并在實際工作中不斷完善、創(chuàng)新、發(fā)展，切實把整治工作全面引向深入。
㈠聯(lián)動機制常態(tài)化。把整治工作中建立的研判分析、動態(tài)管理、聯(lián)席會議調(diào)度等做法固定下來，實現(xiàn)常態(tài)化，使各成員單位在城市的管理、規(guī)劃、建設(shè)、改造等方面保持密切聯(lián)系溝通，形成聯(lián)動合力，提高工作效率，不斷增強解決復(fù)雜問題的協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理能力。
�、婀芾黻犖閷I(yè)化。整治領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)責(zé)成區(qū)執(zhí)法局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干數(shù)名，成立了羅玉小區(qū)市容管理工作隊，并配備執(zhí)法車、記錄儀、對講機等設(shè)備，每天不間斷巡查各主要路段，嚴(yán)查各類違章行為，切實鞏固整治成效。
�、绻芸卮胧┲贫然τ谡喂ぷ髦性绮蛿傸c“三定，三不準(zhǔn)”、非機動車“三個一”、機動車輛停放“三級管理”、流動攤點“跟隨勸導(dǎo)”等收效明顯、百姓認(rèn)可的措施，進一步完善后，形成制度。
羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作之所以能深得人心、決戰(zhàn)決勝，就在于區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以人為本、民生優(yōu)先，想群眾所想，干群眾所盼，真正做到了立黨為公、執(zhí)政為民；就在于各部門敢于碰硬、協(xié)同配合、合力攻堅，真正做到了心往一處想、勁往一處使；就在于注重宣傳引導(dǎo)、輿論先行，調(diào)動了一切積極因素，真正做到了全民參與、社會支持。我們相信，只要始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，堅持不懈、持之以恒地提升城市管理科學(xué)化水平，就一定能夠讓街區(qū)更加干凈整潔，讓人民群眾更加滿意，讓城市變得更加美麗和諧。
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