市容換新貌 群眾樂開顏
——秦州區(qū)羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作綜述

現(xiàn)場部署
秦州區(qū)羅玉小區(qū)位于七里墩街道轄區(qū),是全區(qū)最早、規(guī)模最大的開放式住宅小區(qū),天水市公安、住建、林業(yè)、衛(wèi)計等部門均分布于小區(qū)周邊,打造安全、暢通、有序、文明的羅玉小區(qū)市容環(huán)境,對于保障改善民生、提升城市形象尤為重要。2016年1月以來,結(jié)合道路交通秩序綜合整治,秦州區(qū)全面開展了羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作,這不僅是近年來我區(qū)市容環(huán)境整治態(tài)度最堅決、力度最大的一次,也是整治最為徹底、成效最突出、反響最好的一次,街區(qū)秩序有了一個根本性的好轉(zhuǎn),羅玉小區(qū)上下呈現(xiàn)出市容換新貌、群眾樂開顏的良好局面。

整治前
一、民生為重刻不容緩
近年來,受物業(yè)公司管理不到位、市場規(guī)劃建設(shè)滯后及東方紅城中村改造遺留問題解決不徹底等因素制約,羅玉小區(qū)岷玉路和三星路占道經(jīng)營見怪不怪,亂搭亂建屢見不鮮,嚴(yán)重影響了市容環(huán)境,擾亂了市民生活,損害了城市形象,甚至給社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全造成了威脅,人大代表、政協(xié)委員反復(fù)提出質(zhì)詢,新聞媒體多次曝光,廣大市民和社會各界反響強烈,羅玉小區(qū)市容環(huán)境問題已經(jīng)成為困擾秦州區(qū)城市管理的一個久治不愈的“頑疾”。
㈠決心來自科學(xué)的決策。面對社會的強烈反響和群眾呼聲,區(qū)委、區(qū)政府意識到,羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治不僅是“三城聯(lián)創(chuàng)”的必然要求,更是關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎黨和政府在人民群眾中威信的德政工程,必須下定決心,速戰(zhàn)速決,堅決根除亂搭亂建、占道經(jīng)營等頑疾積弊,還群眾一個安全、暢通、有序、文明的市容環(huán)境。為了做到有的放矢、對癥下藥,區(qū)委、區(qū)政府責(zé)成城管、公安等相關(guān)部門對羅玉小區(qū)市容環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題進行了一次拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入實地調(diào)查研究,并先后數(shù)次專題聽取了相關(guān)部門的工作匯報,做到了底數(shù)清、情況明,找準(zhǔn)了結(jié)癥所在。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,2016年1月3日,區(qū)委、區(qū)政府研究決定,從1月12日起分岷玉路和三星路兩個階段,全面開展羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作,號召全社會積極參與到整治行動中來,堅決打擊占道經(jīng)營、亂搭亂建行為,切實維護廣大人民群眾利益,同時對整治工作做出了安排部署。自此,羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治的大幕全面拉開。
㈡攥緊拳頭才更有力量。羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作點多、面廣,涉及方方面面的利益,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,合力攻堅。區(qū)委、區(qū)政府改變過去行業(yè)內(nèi)的“單一整治”為“聯(lián)整聯(lián)治”,成立了由區(qū)委常委、政法委書記趙虎生任組長,副區(qū)長羅增芳任副組長,城管、公安、交警、工商、住建、食藥監(jiān)、消防、公證及街道辦事處等多個部門參加的羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并針對整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)成立了清理取締組、治安保障組、交通疏導(dǎo)組、消防安全組和醫(yī)療護理組等5個工作小組,分工協(xié)作,合力推進。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議進行專題研究部署,有計劃、有步驟地推進整治工作。各成員單位根據(jù)整治工作的需要,抽調(diào)精兵強將,整合執(zhí)法力量,迅速部署到位。在整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門緊緊攥成拳頭,由過去單個行業(yè)部門的“單打獨斗”變?yōu)椤氨鴪F作戰(zhàn)”,真正形成了全方位、立體式推進的整治工作格局。
、缵A得輿論就贏得支持。整治攻堅戰(zhàn)能否打得贏,關(guān)鍵在于能否贏得輿論,能否最大限度地贏得人民群眾的廣泛參與和社會各界的全力支持。1月12日起,羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作宣傳攻勢全面展開,城管執(zhí)法宣傳車在羅玉小區(qū)各主要街路沿街宣講,執(zhí)法人員走進學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)、工地和店鋪宣傳法規(guī)政策,電視臺和網(wǎng)站曝光各類違法違規(guī)和不文明現(xiàn)象,相關(guān)部門也紛紛走進行風(fēng)熱線直播間對話市民宣講政策、釋疑解惑。強大的輿論攻勢,為開展羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作營造了有利的外部環(huán)境,全區(qū)上下呈現(xiàn)出從關(guān)注市容環(huán)境整治到遵守法律法規(guī)的良好社會氛圍。

整治后
二、重拳出擊絕不手軟
整治要立竿見影、藥到病除,就必須出重拳、下猛藥,決不手軟。市委常委、區(qū)委書記雷鳴,區(qū)委常委、區(qū)長何東就整治工作多次作出指示,副區(qū)長羅增芳提出了明確要求。各執(zhí)法部門按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,以超常的組織手段、工作舉措和推進力度,全力攻堅,在較短的時間內(nèi),使積重難返的市容環(huán)境頑疾得到了徹底根治。
、逡婪ú鸪黝悂y搭亂建得到有效遏制。亂搭亂建不僅影響市容環(huán)境、擾亂交通秩序,而且存在極大的消防安全隱患。為徹底查處各類亂搭亂建,區(qū)長何東親臨一線指導(dǎo),區(qū)委常委、政法委書記趙虎生、副區(qū)長羅增芳靠前指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),按照“化整為零,分類實施”的總體思路,成立5支整治工作隊,劃分工作區(qū)域,對活動板房、臨時鐵皮房和簡易帳篷等亂搭亂建,利用鉗子、扳手、大錘和切割機等工具,人工拆解,機械裝車,廢品收購站統(tǒng)一處理。截止目前,共拆除活動板房51間、臨時鐵皮房20間、簡易帳篷158頂、其它棚子8間,羅玉小區(qū)亂搭亂建得到有效遏制。
、嬉匀藶楸,疏導(dǎo)攤點進小街巷有序經(jīng)營。由于羅玉小區(qū)缺少配套的專業(yè)市場,臨街占道攤點成為了周邊居民最主要的飲食、蔬菜、百貨供給場所。同時,攤點經(jīng)營戶大多數(shù)為下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工人員和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民,占道經(jīng)營的治理直接關(guān)系到城市最底層市民的日常生活。秦州區(qū)堅持以人為本,按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的要求,在新市場建成前,借助道路兩側(cè)的人行道、空地,對所有占道攤點進行疏導(dǎo)安置,在方便群眾生活的同時,保證城市主干道街區(qū)秩序和道路暢通。
整治領(lǐng)導(dǎo)小組還在人行道兩側(cè)道牙上安裝了隔離欄,切實規(guī)范車輛停放秩序,保障行人安全通行。下一步,將大力推進綠化、美化和亮化工程,進一步提升羅玉小區(qū)的整體形象和檔次。

整治中
三、全線告捷立竿見影
整治工作開展以來,各成員單位緊密配合、迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅,用堅定的態(tài)度、有力的措施,真正讓整治工作在一線得到全面落實,干部作風(fēng)在一線得到切實轉(zhuǎn)變,矛盾問題在一線得到及時解決。廣大工作人員用忘我的工作和辛勤的汗水,換來了羅玉小區(qū)市容環(huán)境的大改善、大優(yōu)化、大提升,以實際行動贏得了廣大群眾的擁護和支持,社會各界無不為之歡欣鼓舞、拍手稱快。
整治期間,共接到各行各業(yè)的來電百余個,對整治工作給予了充分肯定;廣大網(wǎng)民通過天水在線、天天天水網(wǎng)、天水生活網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺留言20余條,大力表揚贊許整治工作。羅玉小區(qū)市容環(huán)境的改善,使群眾精神面貌發(fā)生了明顯變化,城市文明程度進一步提高,城市品位和對外形象全面提升。

整治中
四、良好環(huán)境貴在持久
良好的環(huán)境需要長久維護,為進一步鞏固和擴大整治成果,避免整治工作已解決的問題出現(xiàn)反彈反復(fù),領(lǐng)導(dǎo)小組把整治工作中形成的好做法、好經(jīng)驗用制度的形式確定下來,并在實際工作中不斷完善、創(chuàng)新、發(fā)展,切實把整治工作全面引向深入。
㈠聯(lián)動機制常態(tài)化。把整治工作中建立的研判分析、動態(tài)管理、聯(lián)席會議調(diào)度等做法固定下來,實現(xiàn)常態(tài)化,使各成員單位在城市的管理、規(guī)劃、建設(shè)、改造等方面保持密切聯(lián)系溝通,形成聯(lián)動合力,提高工作效率,不斷增強解決復(fù)雜問題的協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理能力。
、婀芾黻犖閷I(yè)化。整治領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)責(zé)成區(qū)執(zhí)法局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干數(shù)名,成立了羅玉小區(qū)市容管理工作隊,并配備執(zhí)法車、記錄儀、對講機等設(shè)備,每天不間斷巡查各主要路段,嚴(yán)查各類違章行為,切實鞏固整治成效。
、绻芸卮胧┲贫然τ谡喂ぷ髦性绮蛿傸c“三定,三不準(zhǔn)”、非機動車“三個一”、機動車輛停放“三級管理”、流動攤點“跟隨勸導(dǎo)”等收效明顯、百姓認(rèn)可的措施,進一步完善后,形成制度。
羅玉小區(qū)市容環(huán)境整治工作之所以能深得人心、決戰(zhàn)決勝,就在于區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以人為本、民生優(yōu)先,想群眾所想,干群眾所盼,真正做到了立黨為公、執(zhí)政為民;就在于各部門敢于碰硬、協(xié)同配合、合力攻堅,真正做到了心往一處想、勁往一處使;就在于注重宣傳引導(dǎo)、輿論先行,調(diào)動了一切積極因素,真正做到了全民參與、社會支持。我們相信,只要始終堅持以人為本的執(zhí)政理念,堅持不懈、持之以恒地提升城市管理科學(xué)化水平,就一定能夠讓街區(qū)更加干凈整潔,讓人民群眾更加滿意,讓城市變得更加美麗和諧。