自全省“１２３６”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，娘娘壩鎮(zhèn)按照秦州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，將災(zāi)后重建與易地扶貧搬遷工程相結(jié)合，作為改善貧困人口居住條件，加快脫貧致富步伐的有力抓手，全力爭(zhēng)取和實(shí)施錢(qián)家壩及李子河口安置區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，取得了顯著成效。２０１４年易地扶貧搬遷實(shí)施以來(lái)，已投入資金２４７０４.７４４萬(wàn)元，共計(jì)搬遷２８村１６１３戶，其中：涉及貧困村１４個(gè)２７０戶１１６０人，新建功能完善、布局合理、特色鮮明的宜居災(zāi)后重建安置區(qū)２個(gè)。并按照易地扶貧搬遷工作要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作模式，大力培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保完成受災(zāi)群眾的搬遷任務(wù)，為抓好這項(xiàng)工作，推出“五項(xiàng)”精準(zhǔn)易地扶貧搬遷舉措，有力的助推了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
一是緊盯貧困對(duì)象，爭(zhēng)取財(cái)政貼息貸款緩解搬遷貧困戶燃眉之急。
�。玻埃保衬辏锬飰捂�(zhèn)連續(xù)遭受４次暴洪泥石流災(zāi)害，部分群眾因?yàn)?zāi)返貧。今年２月份，娘娘壩鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)２８?jìng)�(gè)貧困村進(jìn)行了全面摸底，對(duì)２０１３年列入災(zāi)后恢復(fù)整村易地搬遷重建的受災(zāi)貧困戶，通過(guò)多方爭(zhēng)取到財(cái)政貼息貸款戶均５萬(wàn)元，切實(shí)緩解了搬遷群眾自籌資金籌集困難的問(wèn)題。在貼息貸款資金的發(fā)放上，進(jìn)一步加大與秦州區(qū)農(nóng)村合作銀行的協(xié)調(diào)力度，確保了貸款盡快發(fā)放到貧困戶手中，解決受災(zāi)貧困戶繳納災(zāi)后重建自籌款的燃眉之急，受災(zāi)貧困戶可以無(wú)后顧之憂的外出務(wù)工，為受災(zāi)戶早日搬遷入住，全面解決和改善貧困村居住條件提供了有力保障。
二是采取因戶施策安置，在拓寬易地扶貧搬遷渠道上求創(chuàng)新。
在易地扶貧搬遷實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)部分搬遷自然村（組）處于危險(xiǎn)區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，治理成本費(fèi)用過(guò)高，鎮(zhèn)政府按照“政府引導(dǎo)，群眾自愿，因戶施策，插花安置”的原則，積極拓寬安置渠道，借鑒和學(xué)習(xí)易地扶貧搬遷好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式，在堅(jiān)持整村（自然村組）搬遷的前提下，因戶施策將貧困群眾進(jìn)行易地搬遷安置。特別是借助保障性安居工程、小城鎮(zhèn)商品房、廉租房等，引導(dǎo)群眾逐步向天水市區(qū)和錢(qián)家壩、李子安置區(qū)有序搬遷轉(zhuǎn)移，并通過(guò)廣播宣傳，入戶調(diào)查，召開(kāi)群眾座談會(huì)和發(fā)放政策明白紙等形式，積極宣傳易地扶貧搬遷安置相關(guān)政策，讓群眾了解政策、吃透政策，實(shí)現(xiàn)放心搬遷。
三是堅(jiān)持以人為本，在動(dòng)員易地扶貧搬遷群眾參與上下功夫。
嚴(yán)格按照“政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、群眾參與、全民共建”的原則，積極組織群眾參與工程建設(shè)和監(jiān)督管理工作。從搬遷村莊的確定、安置點(diǎn)規(guī)劃選址、房屋戶型選擇、價(jià)格預(yù)算、資金籌措和施工建筑企業(yè)的確定，每個(gè)環(huán)節(jié)都以群眾參與決策為主。特別是在各搬遷村組成立了搬遷村民理事會(huì)，把易地搬遷的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，充分調(diào)動(dòng)了群眾投身易地搬遷的主動(dòng)性和積極性。并通過(guò)招投標(biāo)確定１２家建筑施工企業(yè)及３家監(jiān)理公司負(fù)責(zé)易地搬遷工程施工及工程質(zhì)量監(jiān)管。目前，已完成住宅樓房屋分配入住。
四是立足產(chǎn)業(yè)特色，在易地扶貧搬遷群眾脫貧致富上求成效。
鎮(zhèn)政府立足安置區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，盡力協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，做好優(yōu)惠政策的爭(zhēng)取和落實(shí)，在安置區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和勞務(wù)輸出等方面給予搬遷群眾最大支持，依托精準(zhǔn)扶貧貸款惠農(nóng)政策，培育和發(fā)展安置區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)根據(jù)搬遷群眾家庭人口格局，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，創(chuàng)收技能等特點(diǎn)，制定精準(zhǔn)的具體增收計(jì)劃，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)的住、能致富”的脫貧致富目標(biāo)。通過(guò)加大貧困村產(chǎn)業(yè)扶持力度，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，輻射帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，已辦理精準(zhǔn)扶貧貸款２２０戶１１００萬(wàn)元；并在南峪村流轉(zhuǎn)土地１２０畝，移植１５——２０㎝紅豆杉５萬(wàn)株，幅射帶動(dòng)錢(qián)家壩及花園村發(fā)展以華山松為主，牡丹育苗為輻的育苗基地６００余畝；在花園冷水魚(yú)及大鯢養(yǎng)殖基地新建魚(yú)塘１５個(gè)１５０畝，推進(jìn)“冷水魚(yú)、大鯢養(yǎng)殖示范園”建設(shè)；在小南峪村“三松”育苗及核桃種植示范園建設(shè)，目前，已完成選址規(guī)劃１８２畝，副市長(zhǎng)霍衛(wèi)平通過(guò)調(diào)研解決“三松”育苗及核桃育苗產(chǎn)業(yè)扶貧資金２５萬(wàn)元；在孫集、牛峽、張山、小南峪等村規(guī)劃核桃園建設(shè)１６００余畝，已完成規(guī)劃，已完成開(kāi)挖樹(shù)坑。
五是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金整合上出實(shí)招。
為進(jìn)一步減輕群眾搬遷負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾順利搬遷，鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整合災(zāi)后重建、公租房建設(shè)項(xiàng)目、危舊房改造、財(cái)政一事一議、安全飲水和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目資金，全力支持易地扶貧搬遷工程建設(shè)。目前，已完成總資２４７０４.７４４萬(wàn)元。住宅樓已全部完工。室外的１、２號(hào)道路工程、２號(hào)道路的橋梁工程、供水工程已全部完工；污水處理工程已完成污水管網(wǎng)的埋設(shè)；化糞池工程、排水工程和綠化工程、亮化工程均已完成；垃圾處理、文化廣場(chǎng)、村級(jí)陣地等３個(gè)工程完成了規(guī)劃。安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程已完成錢(qián)家壩１號(hào)大橋、安置區(qū)堤防、安置區(qū)供水、安置區(qū)供電、錢(qián)家壩小學(xué)教學(xué)樓、錢(qián)家壩小學(xué)教學(xué)樓附屬設(shè)施６個(gè)工程，安置區(qū)有線電視信號(hào)入戶工程已基本完成主線路和安置區(qū)內(nèi)的管線鋪設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害治理工程已完成總工程量的９２％，錢(qián)家壩門(mén)診樓工程正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，錢(qián)家壩幼兒園工程已上報(bào)相關(guān)資料，正在等待批復(fù)。
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