秦州區(qū)積極實施“515”農(nóng)業(yè)行動計劃，圍繞“61111”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，靠產(chǎn)業(yè)帶動，大力發(fā)展林果、勞務(wù)、畜牧、蔬菜、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持精準(zhǔn)扶貧與片帶開發(fā)深度融合，整流域推進，著力實現(xiàn)“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路、人人有致富技能”的目標(biāo)。
連片開發(fā)，推動富民產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為取向，以壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)揮市場導(dǎo)向，突出資源特色，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合項目上規(guī)模。今年，全區(qū)新建果園7.4萬畝，果園面積累計達到38.4萬畝、畜禽飼養(yǎng)量達到301萬頭(只)、蔬菜種植面積達到15.03萬畝、中藥材種植面積達到7萬畝，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員10.06萬人次，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到39.75億元。同時，配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步優(yōu)化，初步形成了西漢水流域古集梁優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶、羅玉溝—紅旗山大櫻桃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、藉河川道區(qū)高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶等13個各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，扶持培育龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織快速發(fā)展，帶動了貧困群眾大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的積極性，有效促進了貧困村農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，得到了社會各界的充分肯定。
創(chuàng)新機制，走出秦州產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。大力推行政府和企業(yè)雙重扶持的“公司+基地+農(nóng)戶+市場”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，由政府牽頭，貧困戶提供土地，扶貧部門提供項目扶持，企業(yè)提供資金補助和技術(shù)指導(dǎo)，在貧困村組織農(nóng)戶建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，基地建成后土地經(jīng)營權(quán)、土地上產(chǎn)品所有權(quán)都不變，全歸農(nóng)戶所有，農(nóng)戶只需按企業(yè)要求進行生產(chǎn)，產(chǎn)品隨行就市，按市場價由企業(yè)回收。一是企業(yè)帶動農(nóng)戶精準(zhǔn)扶持，保障收益。由政府牽頭引進了天水仲林果品有限公司、天水百富佳果品有限公司等3家果品公司，作為帶動果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。企業(yè)每年為農(nóng)戶按每畝380元的標(biāo)準(zhǔn)提供資金補助，補助年限為5年，到果樹掛果收益為止。同時，公司確定專人，對農(nóng)戶開展的一系列生產(chǎn)活動進行全方位跟蹤監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)，果品成熟后，公司以市場價收購農(nóng)戶果品，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是扶貧項目準(zhǔn)確支持，連片開發(fā)。我區(qū)利用專項扶貧資金為區(qū)域開發(fā)提供項目支持，為農(nóng)戶提供果樹苗木，進行技術(shù)培訓(xùn)，確保建成果品產(chǎn)業(yè)基地，并配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進整片整區(qū)域連片扶貧開發(fā)，有效改善貧困面貌。截至目前，利用該模式建成了秦州區(qū)西秦山特困片區(qū)萬畝果業(yè)片帶，今后3年計劃推廣到5萬畝。該模式是我區(qū)對精準(zhǔn)扶貧與片帶開發(fā)相融合方式的大膽創(chuàng)新，使公司有了穩(wěn)定的產(chǎn)品來源，基地有了資金和技術(shù)扶持，農(nóng)戶有了產(chǎn)品銷路，市場有了產(chǎn)品對接，實現(xiàn)了“雙方共贏”的扶貧經(jīng)濟發(fā)展新格局，深受廣大群眾歡迎，帶動更多的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富奔小康。
調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)富民內(nèi)在動力。全區(qū)按照“六個精準(zhǔn)”要求，圍繞貧困群眾持續(xù)增收這一目標(biāo)，緊盯全區(qū)8.79萬貧困人口，堅持走“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展路子，通過扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、大戶帶動和土地流轉(zhuǎn)等方式，培育打造了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，有效增加貧困群眾收入。一是能人大戶帶動精準(zhǔn)扶貧。皂郊鎮(zhèn)西坡梁循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成立了新盛農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，林聯(lián)、眾欣、樂萬家、可樂園等農(nóng)民專業(yè)合作社，通過10家土地流轉(zhuǎn)大戶帶動果樹建園8600畝，項目扶持建園1600畝，累計園區(qū)果園面積達到10200畝以上，輻射帶動周邊9村2179人貧困人口受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。秀金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)通過招商引資引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社18個，通過土地流轉(zhuǎn)規(guī)模建園和農(nóng)戶自建相結(jié)合的方式，種植大櫻桃、蘋果15000多畝，其中流轉(zhuǎn)建園10000多畝，建成櫻桃示范大棚215個186畝，每年推廣套種洋芋、航天辣椒、黃豆等林下經(jīng)濟4000畝，產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸，形成了以“龍頭帶基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，著力打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、科技支撐水平領(lǐng)先、商貿(mào)流通體系健全、運行機制靈活多樣，集特色農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)耕文化體驗、城郊休閑觀光和體育運動健身為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)，切實引領(lǐng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動貧困群眾脫貧致富。二是項目推動精準(zhǔn)扶貧。秦州區(qū)古集梁農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)以省級扶貧連片開發(fā)試點、整村推進扶貧項目為依托，由政府主抓，扶貧牽頭，農(nóng)、林、水、畜牧、交通、國土、財政、發(fā)改、科技、供銷聯(lián)社等相關(guān)部門共同參與，整合扶貧資源力量，通過項目支持實施精準(zhǔn)扶貧，整流域推進，利用5年時間，建成以15萬畝優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)相補充的循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，帶動天水、汪川、華歧、大門4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的64個村1.6萬戶7.93萬人農(nóng)戶依靠果品產(chǎn)業(yè)脫貧致富，貧困面貌全面改善，實現(xiàn)耕地梯田化、產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒌缆匪嗷�、社會事業(yè)配套化、村莊環(huán)境美化的目標(biāo)。三是品牌認證促進增收。多年來，區(qū)委、區(qū)政府把做大做強以秦州大櫻桃、中梁紅蘋果、峪河韭菜等為主的品牌特色果品作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的主要舉措。秦州區(qū)已經(jīng)被命名為“中國優(yōu)質(zhì)甜櫻桃生產(chǎn)基地”，“秦州大櫻桃”成功注冊為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。羅玉溝萬畝大櫻桃基地產(chǎn)品被中國綠色食品發(fā)展中心認定為綠色食品A級產(chǎn)品。目前全區(qū)大櫻桃種植面積達8萬畝，年產(chǎn)量3萬噸，今年的產(chǎn)值近6億元。同時，為了使群眾早日脫貧致富，進一步拓寬了產(chǎn)品銷售渠道。在大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的同時，不斷暢通銷售渠道，確保果農(nóng)增產(chǎn)之時達到增收。僅藉口鎮(zhèn)四十里鋪果品交易市場，年均銷售各類果品11.5萬噸，實現(xiàn)銷售收入1.7億多元。
鄉(xiāng)村旅游，注入精準(zhǔn)扶貧新活力。平南鎮(zhèn)孫集村著力打造精準(zhǔn)扶貧生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范村，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人新我精”、“一村一業(yè)、一戶一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，緊密依靠致富能人帶動，成立了甘肅浪馬灘農(nóng)業(yè)生態(tài)開發(fā)公司，積極引導(dǎo)社會力量幫扶發(fā)展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、家庭種養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等核心產(chǎn)業(yè)，積極爭取省、市、區(qū)新農(nóng)村及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“雙聯(lián)”行動、“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案等扶貧政策項目支持，努力把孫集村打造成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化娛樂、商貿(mào)物流、生態(tài)安居為一體的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游綜合體。尤其是2014年建成的面積為150畝的青鵑山滑雪場，配套建設(shè)人工湖和休閑度假別墅區(qū)，自投入運營以來，受到了隴東南滑雪和垂釣愛好者的廣泛青睞，日均接待游客1000余人次，總銷售收入800萬元，解決就業(yè)崗位150個，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，成為天水市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的典范。同時，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是孫集村的首位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在外出創(chuàng)業(yè)致富能人的引領(lǐng)下，常年從事務(wù)工人員達1000余人，勞務(wù)收入占全村總收入的80%以上。通過多年發(fā)展和扶貧攻堅，全村貧困人口下降到11戶61人，貧困發(fā)生率下降到2.31%，2014年全村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到4016.31萬元，人均純收入9800元。
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