基礎(chǔ)穩(wěn)村 產(chǎn)業(yè)富民 人才支撐 精準(zhǔn)施策
——記娘娘壩鎮(zhèn)南峪村駐村幫扶工作隊(duì)
娘娘壩鎮(zhèn)南峪村位于316國道和甘什戰(zhàn)備公路交匯處，轄南峪、劉家河和姚家溝3個(gè)自然村，全村耕地面積1009畝，人口147戶794人，其中貧困戶49戶243人，貧困發(fā)生率30.6%，是2014年建檔立卡的貧困村。娘娘壩鎮(zhèn)南峪村駐村幫扶工作隊(duì)由5人組成，工作隊(duì)長由聯(lián)村單位區(qū)委組織部副科級(jí)組織員鮑曉煒擔(dān)任，市發(fā)改委項(xiàng)目辦副主任（副處級(jí)）吳軍林擔(dān)任第一書記，市植保植檢站蔡星輝擔(dān)任駐村技術(shù)指導(dǎo)員，另有大學(xué)生村官1人，駐村干部兼扶貧專干1人。駐村幫扶工作隊(duì)自今年7月8日進(jìn)村以來，就一直吃在村上、住在村上，緊鑼密鼓地投入到幫助群眾擺脫貧困、致富奔小康的工作之中。
一是摸清底子，明確思路，建立精準(zhǔn)扶貧檔案。駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)村之時(shí)，正值全省貧困村建檔立卡工作啟動(dòng)之際，因此，摸清村情戶情民情，準(zhǔn)確掌握群眾的需求意愿，建立精準(zhǔn)的貧困人口檔案就成了擺在駐村幫扶工作隊(duì)面前的首要任務(wù)。工作隊(duì)在村干部的帶領(lǐng)下，對(duì)所有貧困戶按照村不漏戶、戶不漏人的原則逐戶摸底，面對(duì)面核查各類信息，逐項(xiàng)填寫調(diào)查情況，層層篩選確立，經(jīng)過三榜公示，最終確定該村貧困戶49戶243人，并嚴(yán)格按照國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的建卡樣式，對(duì)貧困戶的家庭情況、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)狀況，致貧原因、幫扶措施和扶貧項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確登記，確定專人按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了大數(shù)據(jù)錄入工作，真正做到了底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)、措施實(shí)，得到全村群眾的一致認(rèn)可。同時(shí)，根據(jù)前期調(diào)查摸底所掌握的實(shí)際，緊扣省上“1+17”和市區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧意見方案，提出了以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以小康建設(shè)為目標(biāo)，積極實(shí)施基礎(chǔ)穩(wěn)村、產(chǎn)業(yè)富民、人才支撐和民主管理四大工程，力爭兩年脫貧、五年建成小康的發(fā)展思路，極大地鼓舞了群眾脫貧致富奔小康的信心。
二是精確盤點(diǎn)，精準(zhǔn)算賬，提振群眾致富信心。每次入戶，群眾對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)聊得最多的話題是“錢”，在大多數(shù)群眾心里，現(xiàn)在吃飽肚子沒問題，但兜里沒錢，一年的生活還是緊巴巴的，過上幸福生活的信心明顯不足。針對(duì)這一群眾最關(guān)心的問題，駐村幫扶工作隊(duì)一班人經(jīng)過討論，一致認(rèn)為要讓群眾有信心，首先要為群眾算好收入賬，并通過共同的努力變成現(xiàn)實(shí)，才能讓群眾相信幫扶隊(duì)。在之后的走訪中，幫扶隊(duì)為群眾算了兩筆賬，一是產(chǎn)業(yè)賬，種一畝小麥一年毛收入不足千元，加上成本及人工，一年下來誰不見誰，純收入幾乎為零；但種一畝紅豆杉就大不一樣了，每畝200株左右，需要成本20000元，每株200元的成本，兩年后每株就能賣到400元以上，每畝的毛收入40000元，減去成本及人工，至少凈賺20000元，鼓勵(lì)群眾加入合作社，通過改變種植模式，依靠新型產(chǎn)業(yè)致富；二是技能賬。在外出務(wù)工的人群中，小工每天的工資在100元左右，而大工的日工資平均在300元左右，沒技術(shù)，出力多不說，每天還少掙200來元，鼓勵(lì)群眾參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)技能，靠技能多掙錢，增加收入。這兩筆賬在群眾中產(chǎn)生了極大的反響，提高了群眾參加合作社育苗、學(xué)習(xí)技能的熱情和積極性。
三是因勢(shì)利導(dǎo)，培育產(chǎn)業(yè)，提高群眾經(jīng)濟(jì)收入。南峪村屬長江流域，氣候濕潤，非常適宜中藥材、育苗、畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但近年來村上種植仍然以玉米、小麥等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出務(wù)工，村內(nèi)巨大的致富潛力未得到有效挖掘和釋放。針對(duì)這一現(xiàn)狀，幫扶工作隊(duì)與村“兩委”班子多次協(xié)商，向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，爭取到了鎮(zhèn)村兩級(jí)的支持，通過派出單位邀請(qǐng)市區(qū)種植方面的專家對(duì)村上的土地進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)數(shù)據(jù)證實(shí)這里是發(fā)展“三松”育苗和紅豆杉育苗的理想場(chǎng)所，這給了駐村幫扶工作隊(duì)極大的底氣。通過動(dòng)員村上的錦綠苗木培育專業(yè)合作社加盟，采取“林下+田間”、“合作社+支部+農(nóng)戶”，“點(diǎn)面結(jié)合，示范帶動(dòng)” 的模式，在南峪村流轉(zhuǎn)土地120畝，移植15-20㎝紅豆杉5萬株，帶動(dòng)本村群眾發(fā)展紅豆杉種植繁育200畝，移植15-20cm紅豆杉4萬株，在姚家溝自然村區(qū)域新增“三松”育苗350畝。動(dòng)員本村明光酒釀造戶進(jìn)一步擴(kuò)大純糧造明光仙酒規(guī)模，形成特色產(chǎn)業(yè)，助推全村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)加大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)培育力度，形成村內(nèi)長期致富產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工長短結(jié)合的增收格局，今年已成功輸轉(zhuǎn)村內(nèi)勞動(dòng)力240人，預(yù)計(jì)年創(chuàng)收將突破600萬元，人均增收將達(dá)到7500元。
四是創(chuàng)新載體，開通網(wǎng)店，打通群眾致富快車道。在入戶調(diào)查摸底的過程中，駐村幫扶工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)，村民自產(chǎn)的明光仙酒、土蜂蜜、核桃、松子、生態(tài)雞、土雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品除了在娘娘壩鎮(zhèn)逢集日銷售外，沒有其它銷售渠道，銷售價(jià)格低，流通慢，群眾收益不高。針對(duì)這一現(xiàn)狀，幫扶工作隊(duì)緊緊抓住全省大力開展電子商務(wù)的機(jī)遇，充分發(fā)揮自身對(duì)電腦業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢(shì)，在南峪村實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”銷售經(jīng)營模式，于今年9月7日建成并開通了南峪村精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)店，幫助村民在網(wǎng)上銷售自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，讓這些平常不起眼的產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)走向全國市場(chǎng)，極大地鼓舞了群眾立足本土、壯大特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的信心，也吸引了一些本村的優(yōu)秀青年人才回歸創(chuàng)業(yè)。截至目前，已有12戶群眾的特色農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行交易，交易總額達(dá)10000余元。
五是注重培訓(xùn)，提高技能，提升群眾致富能力。南峪村有青壯年勞動(dòng)力399人，其中有一技之長的不足百人，大多數(shù)群眾在家創(chuàng)業(yè)沒經(jīng)驗(yàn)、外出務(wù)工沒技術(shù)，生活的基本模式是在家種點(diǎn)糧食糊口、在外出賣體力養(yǎng)家，經(jīng)常是“三十晚上算一賬，人在本錢在”，如果遇上大災(zāi)大病，一夜之間就會(huì)成為窮光蛋。手上沒技術(shù)，兜里就沒錢。針對(duì)這一現(xiàn)狀，駐村幫扶工作隊(duì)主動(dòng)出擊，為群眾爭取參加技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，一方面組織群眾參加鎮(zhèn)上組織的技能培訓(xùn)，讓群眾掌握一技之長，增強(qiáng)他們?cè)趧趧?wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭力，對(duì)不能外出的群眾，依托村內(nèi)在建項(xiàng)目創(chuàng)造就業(yè)崗位，組織不能外出的80余名勞動(dòng)力就近就地務(wù)工增收；另一方面支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)土拔尖人才發(fā)揮帶動(dòng)作用，積極組織動(dòng)員在“三松”育苗、豬苓種植、土蜂養(yǎng)殖、明光仙酒釀造、紅豆杉特種苗木種植方面涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)土拔尖人才，以師帶徒的方式帶動(dòng)貧困戶學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖和釀造技術(shù)，支持他們?cè)诩议T口創(chuàng)業(yè)致富，增加務(wù)工收入。截至目前，該村已舉辦各類培訓(xùn)288人次，有效提高了群眾自主創(chuàng)業(yè)的能力。
六是夯實(shí)基礎(chǔ)，美化環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。南峪村是娘娘壩鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地段，貫穿全村的百家河在給村莊帶來豐沛用水的同時(shí)，也存在著極大的安全隱患，2012年的水災(zāi)就讓這個(gè)村莊滿目瘡痍，針對(duì)群眾最為關(guān)心的安全問題，幫扶工作隊(duì)絲毫不敢懈怠，在督促落實(shí)在建河堤的同時(shí)，積極爭取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)鞏固村莊堤防建設(shè)，今年已建成護(hù)莊河堤240米、溝道治理300米、排水渠覆蓋400米，完成土地復(fù)墾649.5畝，有效提高了村莊的防汛排洪應(yīng)急能力。同時(shí)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施危舊房改造6戶，新修蓄水池1個(gè)，硬化村內(nèi)巷道300㎡、擴(kuò)建村陣地133㎡，新修圍墻300米、石墻800米，墻面粉刷2000㎡；完成南峪文化廣場(chǎng)土方墊方1200m?，村莊綠化600㎡，栽植村內(nèi)綠化樹1200米，修砌青磚花壇400米，人行道滲水磚鋪設(shè)100㎡，并已完成南峪村垃圾填埋場(chǎng)選址，建成后將解決周邊村莊的垃圾集中收集填埋難題。
現(xiàn)在的南峪村和一年前相比發(fā)生了巨大變化，特種育苗、土峰養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，鄉(xiāng)村建設(shè)更加美麗，群眾經(jīng)濟(jì)收入逐漸提高，人民生活越來越幸福，脫貧致富奔小康的夢(mèng)想正在實(shí)現(xiàn)。
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