(秦州區(qū)外宣辦 劉可)社會化發(fā)放、差額補貼、陽光操作、動態(tài)管理、提標到位、誠信承諾……秦州區(qū)用一系列制度和措施落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，為城鄉(xiāng)困難群眾筑起最后一道安全網(wǎng)。
劉安林家住中城街道伊民巷，今年58歲的他與身患殘疾的兄長劉保林相依為命。作為無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人的困難戶，劉安林兄弟倆屬于一類低保對象，每人每月領(lǐng)取306元的低保金，這600多元錢是他二人的全部收入，也保障了他們的基本生活需求。
1998年，劉安林剛開始申領(lǐng)低保時，需要每個季度到街道辦事處領(lǐng)取低保金。2001年，低保金改由社區(qū)發(fā)放，領(lǐng)取方便了，但發(fā)放周期依然是一季度一次。現(xiàn)在，秦州區(qū)的低保金全部由郵政儲蓄銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社實行社會化發(fā)放。每月10日之前，600多元的低保金會準時打到劉安林的低保存折上。劉安林說，現(xiàn)在拿上存折到儲蓄所隨用隨取，方便多了。
除了像劉安林這樣的一類低保對象，該區(qū)還依據(jù)困難程度梳理出了二、三、四類低保對象。二類低保對象包括嚴重殘疾、重大病患、零就業(yè)家庭中的在校學生、單親家庭中的未成年子女等生活特別困難群體。三類對象包括在職低收入、失業(yè)和尚未就業(yè)而具有再就業(yè)條件人員等較困難群體。四類對象包括符合低保條件的未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、待安置城鎮(zhèn)退役士兵等。
按照“差額補貼、動態(tài)管理”的原則，一類人員按306元每月的標準享受全額保障金;二類人員在已補差的基礎(chǔ)上按保障標準的20%(單親家庭在校中小學生本人為30%)上浮計算補差額;三類和四類人員實行差額補貼。街道社區(qū)的工作人員則會不定期入戶隨訪對保對象，按照家庭發(fā)展狀況核查確定低保等次，對于收入超過現(xiàn)行306元每月標準的對象及時清退，對因變化收入低于標準的困難家庭及時納入保障范圍。今年，該區(qū)共清理城市保障對象681戶、1321人，新增對象1010人。
在方便服務(wù)對象，加強動態(tài)管理的同時，秦州區(qū)還將城鄉(xiāng)低保提標工作作為落實改善民生實事，共享改革發(fā)展成果的重要舉措。今年初，該區(qū)城市低保標準在2012年的基礎(chǔ)上提高了15%，月人均補助水平提高了10%;農(nóng)村保障標準由年人均1488元提高到1907元，平均補助水平由月人均89元提高到93.3元。全區(qū)共提標23328戶，其中城市16478戶;涉及63468人，其中城市42536人;提標后每月增加資金發(fā)放131.2萬元。
皂郊鎮(zhèn)皂郊村的王秀女今年60多歲，屬于村上的留守老人，自身又患有多種慢性疾病，生活困難。2011年，老人通過“戶報、組排、村評、鄉(xiāng)審、區(qū)批”的程序，申領(lǐng)到了農(nóng)村低保。按當時的保障標準，她全家每月可以領(lǐng)到90多元的低保金，這些錢供她買菜買面，貼補家用，但并不足夠老人每月吃藥的花費。通過這幾年的提標，王秀女現(xiàn)在每月可以領(lǐng)到160元的低保金，再加上新農(nóng)合、退耕還林等惠農(nóng)資金，已能滿足她每月的生活和藥品花費。到年底時，女兒會給她寄點錢，她用這些錢買點肉，添幾件衣服，還能過個好年。
截止11月，秦州區(qū)已累計為劉安林、王秀女這樣的困難群眾發(fā)放低保金1億5千余萬元。這些錢不但保障了他們的基礎(chǔ)生存需求，更給予了他們生活的希望。
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