強化措施保民安 務(wù)實創(chuàng)新抓創(chuàng)建
――秦州區(qū)平安建設(shè)“1361”行動全面實施
今年以來，秦州區(qū)以確保社會穩(wěn)定為目標(biāo)，以保障民安為重點，全面實施“1361”行動，深入推進平安秦州建設(shè)，為建成幸福美好小康區(qū)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是實施“一夯實”行動。以夯實根基為重點，一方面加強區(qū)、鄉(xiāng)兩級綜治辦、維穩(wěn)辦、防邪辦和派出所（警務(wù)室）、司法所、人民法庭等政法基層基礎(chǔ)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會服務(wù)管理中心（站）的硬件建設(shè)，另一方面加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專職隊伍建設(shè)，配強配齊了綜治辦專職副主任，專職綜治干部均達3人以上，并定期組織開展崗位培訓(xùn)，整體提升工作人員業(yè)務(wù)能力，加快軟件建設(shè)，全面夯實了基層基礎(chǔ)。
二是實施“三深化”行動。深化“嚴打”專項行動。加強治安形勢分析預(yù)警機制建設(shè)，有針對性地組織開展打黑除惡、“兩搶一盜”、禁毒、制假售假、電信詐騙、傳銷、賭博、命案專項治理、緝槍治爆等專項行動，始終保持對違法犯罪的凌厲攻勢，嚴厲打擊各類違法犯罪，努力遏制刑事案件高發(fā)的勢頭，增強群眾安全感。深化社會治安重點整治行動。堅持治安形勢月分析季報告制度，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工礦區(qū)、出租房屋集中區(qū)域等案件易發(fā)區(qū)為重點，定期不定期開展?jié)L動式排查摸底，分類建檔，逐項制定方案，落實責(zé)任，分期分批開展整治活動。并結(jié)合“城中村”改造，加強對玉泉鎮(zhèn)蓮?fù)ご�、天水郡村、閆新村、東方紅村、金家莊村的綜合整治，從根本上改變治安混亂區(qū)域的治安面貌，確保治安大局持續(xù)穩(wěn)定。深化公共安全隱患治理行動。以防火、防盜、防爆炸、防事故為重點，加強食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)、易燃易爆物品、交通運輸、防火防盜設(shè)施的監(jiān)督和管理，有針對性地組織開展公共安全隱患排查整治專項治理，有效預(yù)防和減少重大安全事故的發(fā)生。
三是實施“六提升”行動。提升“平安秦州”創(chuàng)建水平。以構(gòu)建城鄉(xiāng)社會面視頻監(jiān)控工程和社會面治安巡控工程為載體，鞏固提高“平安秦州”防控系統(tǒng)數(shù)字化工程建設(shè)成果，大力推進機關(guān)、企事業(yè)單位及旅館、居民樓院等內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，并逐步接入公安機關(guān)監(jiān)控網(wǎng)和管理平臺。構(gòu)建以交巡警為骨干，派出所等一線警力為基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)群防群治力量為依托的的社會面動態(tài)治安巡防網(wǎng)絡(luò)，公安機關(guān)組織交警、巡警、治安警等多種警力開展街道社會面和主要交通干道的治安巡控；公安派出所組織社區(qū)警力、綜治員、保安員、單位內(nèi)保人員、社區(qū)工作人員開展大街小巷的治安巡控；社區(qū)警務(wù)室組織轄區(qū)單位內(nèi)保人員、門衛(wèi)、樓院義務(wù)看護人員、治安積極分子、治安志愿者開展單位內(nèi)部及家屬區(qū)巡控大幅度壓減各類案件的發(fā)生。提升“平安街道、社區(qū)、小區(qū)”創(chuàng)建水平。以構(gòu)建城區(qū)治安管控工程為載體，在街道社區(qū)加強“四個一” （一個警務(wù)室、一個流動人口管理站、一個矛盾糾紛排查調(diào)處中心、一支治安綜治員隊伍）治安防范工程規(guī)范化建設(shè)，大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強對群防群治隊伍的管理。按照 “五個一” （一個治安保衛(wèi)室、一個矛盾糾紛調(diào)委會、一支治安看護巡邏隊、一個法制宣傳欄、一名信息聯(lián)絡(luò)員）要求，加強小區(qū)治安防范工作，對老舊小區(qū)、三無樓院重點落實門衛(wèi)、保安、樓長、單元長、義務(wù)看樓護院人員和車棚、防盜門窗等人防物防設(shè)施建設(shè)，對新建小區(qū)重點加強紅外線報警裝置和電視閉路監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施建設(shè)。提升“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建水平。以構(gòu)建農(nóng)村治安防控工程為載體，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行十戶治安自管小組管理模式、護村聯(lián)防管理模式、交通沿線管理模式、集鎮(zhèn)管理模式、季節(jié)性義務(wù)治安聯(lián)防管理模式，實行民警包片駐村巡邏責(zé)任制，加強流動警務(wù)室（治安崗）建設(shè)，組建綜治員隊伍和群防群治隊伍，組織各村開展“十戶聯(lián)防”、“片院聯(lián)防”和巡邏防控工作，緊緊結(jié)合無邪教、零犯罪村、安全文明村等創(chuàng)建活動，全方位、多層次深入推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。在各村大力加強“五小工程”（村民議事會、村務(wù)監(jiān)事會、村調(diào)委會、村治保會、護村聯(lián)防隊伍）規(guī)范化建設(shè)，積極推行重大事項黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議“四議”工作法，加大黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督，提高群眾參與社會管理的積極性，促進各項綜治措施的全面落實。提升“平安單位、行業(yè)”創(chuàng)建水平。以構(gòu)建單位內(nèi)部治安守控工程為載體，在轄區(qū)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位大力加強單位內(nèi)部治保會、調(diào)委會及保衛(wèi)隊伍建設(shè)。全面清理整頓單位內(nèi)部防火、防盜、防水等設(shè)施，維修更新單位物防設(shè)施。按照“經(jīng)濟、簡便、實用、易行”的原則，分步驟、分層次推進技防建設(shè)，不斷擴大重點要害部位、大型商業(yè)網(wǎng)點、金融、保險系統(tǒng)技防覆蓋面，促進以平安醫(yī)院、商貿(mào)、企業(yè)為重點的平安單位、行業(yè)創(chuàng)建工作的深入開展。提升“平安學(xué)�！眲�(chuàng)建水平。以構(gòu)建法制教育預(yù)控工程為載體，把“平安校園”創(chuàng)建活動納入各級各類學(xué)校的規(guī)范化管理，制定并完善“平安校園”規(guī)章制度、重要部位管理制度、危險物品管理制度和突發(fā)性事件處置預(yù)警預(yù)案機制，定期聘請派出所民警進行安全防范檢查與指導(dǎo)，配齊配強法制副校長，建立學(xué)校法制教育基地，普遍推行法制和安全防范教育進課堂活動，積極解決“留守兒童”、后進生教育管理問題，適時組織開展校園周邊社會突出治安問題專項整治，促進“平安校園”創(chuàng)建活動的深入開展。提升“平安家庭”創(chuàng)建水平。以構(gòu)建基層平安細胞工程為載體，把“十星級平安和諧家庭”創(chuàng)建工作納入平安建設(shè)總體規(guī)劃和考核內(nèi)容，認真組織各村、社區(qū)，積極開展以“美德在我家”為主題的“家家學(xué)、家家做、家家議、家家評”活動，以“法制進我家”為主題的學(xué)法、知法、用法知識競賽活動，以“健康我家”為主題的禁毒、預(yù)防傳染病等活動，不斷推進法紀(jì)星、團結(jié)星、學(xué)習(xí)星、安全星、關(guān)愛星、致富星、科技星、環(huán)保星、節(jié)儉星、健康星創(chuàng)建工作，深化平安家庭創(chuàng)建水平。
四是實施“一加強”行動。認真制定新一輪“平安秦州”建設(shè)實施方案，分類制定平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和升級達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，加強對創(chuàng)建工作的考評命名和已命名單位的復(fù)查摘牌工作，采取入戶調(diào)查、民意測評、召開村（居）民代表會等形式，定期開展已命名平安單位的跟蹤回訪工作，對發(fā)生重大治安案件、安全生產(chǎn)事故和群體性事件的，嚴格實行摘牌制，鞏固提高創(chuàng)建成果。(區(qū)委政法委 楊道東)
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