近日,秦州區(qū)扶貧辦組織檢查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)啟動(dòng)的重點(diǎn)貧困村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、城區(qū)農(nóng)村扶貧等重點(diǎn)工作進(jìn)行全面督辦檢查。為探其取得的成績(jī),記者隨從秦州區(qū)扶貧辦的同志,數(shù)下秦州區(qū)的數(shù)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),用筆記錄下了扶貧開發(fā)工作近幾年來取得的績(jī)效。
近年來,秦州區(qū)區(qū)委和政府始終把扶貧工作作為挖掘潛力,提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)主渠道來抓,他們以貧困鄉(xiāng)村為主陣地,以貧困人口為對(duì)象,努力爭(zhēng)取扶貧資金,加大扶貧投入,認(rèn)真幫助貧困人口增加收入,全面鞏固溫飽成果,進(jìn)一步深化扶貧開發(fā),切實(shí)做到"真扶貧、扶真貧、辦實(shí)事、求實(shí)效",為促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定、繁榮發(fā)揮了積極作用。
圍繞核心 拓寬農(nóng)民增收渠道
秦州區(qū)扶貧辦始終堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、堅(jiān)持整體推進(jìn)與扶貧低收入人口相結(jié)合、堅(jiān)持群眾參與與政府指導(dǎo)相結(jié)合、堅(jiān)持國家扶貧與自力更生相結(jié)合、堅(jiān)持扶貧開發(fā)與輿論宣傳相結(jié)合、堅(jiān)持扶貧財(cái)政資金和信貸資金相結(jié)合的六個(gè)結(jié)合,堅(jiān)持把扶貧項(xiàng)目與扶貧資金相統(tǒng)一,開展扶貧開發(fā)與扶持計(jì)劃生育、殘疾人等弱勢(shì)群體相統(tǒng)一,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民穩(wěn)定增收相統(tǒng)一。
——突出重點(diǎn),全力推進(jìn)整村推進(jìn)。2001年以來,借助國家新一輪扶貧開發(fā)的機(jī)會(huì),秦州區(qū)的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的254個(gè)村納入了扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,得到了一定數(shù)量的扶貧資金,借此機(jī)遇,區(qū)政府以農(nóng)民增收為核心,以解決貧困人口溫飽為已任,以整村推進(jìn)為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主要內(nèi)容,走出了一條符合秦州區(qū)實(shí)際、經(jīng)濟(jì)效益明顯、后續(xù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,探索出了龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、龍頭市場(chǎng)勞動(dòng)型、科技組織帶動(dòng)型、貿(mào)易公司帶動(dòng)型和中介組織帶動(dòng)型五種產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動(dòng)模式。建成了一批基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)業(yè)基地、科技扶貧、社會(huì)公益事業(yè)等類型的項(xiàng)目,形成了鄉(xiāng)有品牌、村有產(chǎn)業(yè)、戶有項(xiàng)目的良好格局,以及“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式,發(fā)展了韭菜、中藥材、脫毒馬鈴薯、花椒、無公害蔬菜、散養(yǎng)雞、林果業(yè)等為主的八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并通過輻射帶動(dòng),拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈增值戰(zhàn)略。
并通過項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了貧困群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性,突出了群眾的主體地位,強(qiáng)化了政府的職務(wù)能力,提高了教育設(shè)施水平,改善了生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)了群眾自我組織、自我管理和自我發(fā)展的能力,有效地增加了農(nóng)民的收入,并且輻射帶動(dòng)了周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)快速發(fā)展。同時(shí),通過項(xiàng)目的實(shí)施,培養(yǎng)了一大批農(nóng)民技術(shù)員和科技帶頭人,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和全區(qū)人民脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到2007年底,全區(qū)人均收入增加到2008元,脫貧人口下降到4.35萬人,脫貧面下降到12.2%。
——主攻難點(diǎn),積極申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目。秦州區(qū)扶貧辦進(jìn)一步解放思想,完善思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),堅(jiān)持不懈地抓好扶貧開發(fā)工作,尤其是更加科學(xué)地實(shí)施好整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,抓好兩個(gè)“整合資源,整村推進(jìn),連片開發(fā)”的片帶區(qū)域建設(shè):一是以楊家寺三灣村、王趙村和秦嶺鄉(xiāng)胡家山村為主的東山梁流域核桃種植基地建設(shè)(目前已種植核桃7000畝);二是以汪川河流域?yàn)橹鞯奶焱?號(hào)蘋果種植基地(種植1000畝,有2000畝已做好了規(guī)劃),突出特色,注重效益,不斷提升全區(qū)扶貧開發(fā)工作的整體水平；三是以中梁鄉(xiāng)三灣村、劉家河村、馬家莊村等為主的蘋果建設(shè)基地；四是以汪川鎮(zhèn)西山堡村、汪川村,藉口鎮(zhèn)半坡村,大門鄉(xiāng)柴山村為主的核桃種植基地建設(shè)已初見雛形。
扶貧攻堅(jiān) 帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富
針對(duì)整村推進(jìn)村貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物面積大,而其本身掌握技術(shù)少的情況,秦州區(qū)扶貧辦把科技扶貧到戶項(xiàng)目進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,項(xiàng)目全部安排在12個(gè)整村推進(jìn)村進(jìn)行技術(shù)“后扶”,聘請(qǐng)技術(shù)員為貧困戶進(jìn)行技術(shù)承包服務(wù),以保證發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作物能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期效益,切實(shí)幫助貧困戶脫貧致富。
——淺山干旱地區(qū)韭菜產(chǎn)業(yè)格局形成。經(jīng)區(qū)扶貧辦考查論證,在中梁鄉(xiāng)羅玉溝選擇了投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、易操作的韭菜大棚種植項(xiàng)目。先后在何家廟村、馬家窯、劉家河、董家灣等四地實(shí)施了以韭菜產(chǎn)業(yè)為主的增收項(xiàng)目。截至目前全鄉(xiāng)共建韭菜大棚1000多座,并利用天然的引流水,配套了蓄水池、水管等設(shè)施,且在每個(gè)棚內(nèi)安裝上了引流自來水龍頭,解決了韭菜的灌溉問題。同時(shí),也解決了該區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的灌溉困難。項(xiàng)目的有效實(shí)施,走出了一條在淺山干旱山區(qū)貧困農(nóng)民穩(wěn)定增收的新路子,并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和扶貧效益。
——秦嶺鄉(xiāng)胡家山千畝核桃園建設(shè)。為改善該村貧窮落后的面貌,不斷提高農(nóng)民收入,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。2008年在秦嶺鄉(xiāng)胡家山村種植品種新、效益高、前景好的核桃2000畝。
——楊家寺鄉(xiāng)核桃種植項(xiàng)目。按照"一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)"的具體要求,秦州區(qū)扶貧辦本著為民服務(wù)的宗旨,著力培置農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。在2007年至2008年兩年時(shí)間,在楊家寺鄉(xiāng)三灣村、王趙村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,種植薄皮核桃5000畝。
——中梁鄉(xiāng)三灣村蘋果種植基地。中梁鄉(xiāng)三灣村是2008年實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村之一,區(qū)扶貧辦立足實(shí)際,按照"整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)"的思路,在中梁鄉(xiāng)黨委、政府及區(qū)林業(yè)局等相關(guān)部門的大力配合下,今年在三灣村種植以天汪、富士、首紅為主的蘋果3000畝。同時(shí),在周邊的劉家河村、馬莊等村區(qū)域連片種植蘋果1500畝,僅扶貧項(xiàng)目資金投入種植今年已達(dá)到4500畝,明年計(jì)劃在周邊村再連片種植5000畝,使全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)果業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
同時(shí),秦州區(qū)推進(jìn)扶貧工作充分利用各貧困村的資源優(yōu)勢(shì),認(rèn)真實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,推動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā),大力培訓(xùn)貧困農(nóng)戶,建立貧困村實(shí)用技術(shù)人才小天地,促進(jìn)農(nóng)民增收,打開秦州區(qū)貧困村脫貧致富的新天地。
為了幫助秦州區(qū)數(shù)十個(gè)鎮(zhèn)提高核桃管理技能,秦州區(qū)力爭(zhēng)幫助農(nóng)民群眾解決在核桃種植管理上存在的實(shí)際困難,手把手地傳授核桃種植技術(shù)及管理知識(shí),推廣的10多項(xiàng)新型實(shí)用科技,使農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)有了一定的提高。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越�！鼻刂輩^(qū)將對(duì)實(shí)施扶貧重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),根據(jù)全區(qū)扶貧開發(fā)工作的新任務(wù),立足于貧困地方的全面持續(xù)發(fā)展,對(duì)資源實(shí)行綜合開發(fā),對(duì)人的素質(zhì)進(jìn)行全面提升,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),盡快改善貧困鄉(xiāng)村的落后狀況,為全區(qū)達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件。
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