《財(cái)經(jīng)》記者 喬曉會(huì) 王培成/文
金融高管限薪將有大動(dòng)作！
8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，部署央企主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范央企負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。
會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》。這是多年來(lái)中央管理企業(yè)高管薪酬調(diào)整的一次大動(dòng)作。
這次薪酬制度改革，觸動(dòng)利益最大的群體將是金融央企主要負(fù)責(zé)人。
根據(jù)《財(cái)經(jīng)》獨(dú)家獲得的消息，由人社部牽頭、財(cái)政部等部委參與的對(duì)央企主要負(fù)責(zé)人的薪酬調(diào)整方案初稿已經(jīng)草擬完畢并開(kāi)始征求意見(jiàn)。而這份計(jì)劃草案一個(gè)主要建議是，央企、國(guó)有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后不能超過(guò)年薪60萬(wàn)元。根據(jù)這樣的規(guī)定，平均薪酬較高的金融企業(yè)高管削減數(shù)額最大。
《財(cái)經(jīng)》還獲悉，暫停近五年的金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)高管和員工股權(quán)激勵(lì)亦有望近期內(nèi)正式啟動(dòng)試點(diǎn)。
這兩項(xiàng)新政，將成為未來(lái)金融機(jī)構(gòu)和央企薪酬改革的核心。
部分央企主要負(fù)責(zé)人薪酬削減后過(guò)低的，可能會(huì)根據(jù)企業(yè)需要而進(jìn)行適當(dāng)上調(diào)。數(shù)據(jù)顯示， 2011年央企高管平均薪酬72萬(wàn)元，以四大國(guó)有銀行為例，2013年主要負(fù)責(zé)人的薪酬大部分超過(guò)100萬(wàn)元。
實(shí)際上，由人社部牽頭、多部委組成的央企主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革調(diào)研從去年上半年就已開(kāi)始，調(diào)研范圍囊括了所有中央管理企業(yè)，包括金融機(jī)構(gòu)。
這次出臺(tái)的薪酬制度改革，就是要縮小不同領(lǐng)域央企主要負(fù)責(zé)人之間的差距，拉平金融和實(shí)業(yè)的薪酬水平。
同為中組部管理的部級(jí)官員，央企部分負(fù)責(zé)人的薪酬比公務(wù)員系統(tǒng)的部級(jí)官員高數(shù)倍甚至數(shù)十倍，這些央企負(fù)責(zé)人同樣享有升遷到更高官階的機(jī)遇。如果不從系統(tǒng)進(jìn)行改革，建立職業(yè)經(jīng)理人制度，這些金融企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的薪酬大幅度低于下級(jí)員工，也將是奇怪的事。
央企主要負(fù)責(zé)人的薪酬制度調(diào)整，亦是一系列改革的第一步，未來(lái)還將對(duì)央企主要負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)進(jìn)行明確，具體負(fù)責(zé)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的管理人員則要以市場(chǎng)化定價(jià)原則招聘，建立職業(yè)經(jīng)理人制度，中管干部則主要以股東代表的身份負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的看護(hù)。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，由財(cái)政部主導(dǎo)的國(guó)有金融企業(yè)員工股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的相關(guān)方案已經(jīng)完成最后一輪征求意見(jiàn)，即將正式試點(diǎn)。這份計(jì)劃主要看點(diǎn)是，為發(fā)揮對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，將對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，計(jì)劃推行用國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員一定比例的薪酬購(gòu)買所在公司的股票，從而達(dá)到持股目的。試點(diǎn)成熟后，將在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中全面推開(kāi)。像民生銀行這種民營(yíng)機(jī)構(gòu)并不在試點(diǎn)范圍之內(nèi)。
據(jù)知情人士透露，財(cái)政部將率先在銀行領(lǐng)域啟動(dòng)試點(diǎn)，交通銀行、中國(guó)銀行有望成為首批試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
最近，銀行半年報(bào)的業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上，中行和交行行長(zhǎng)分別表示，力爭(zhēng)讓本公司成為深化混合所有制改革的試點(diǎn)�！盎旌纤兄聘母镉欣趦�(yōu)化股權(quán)、完善激勵(lì)機(jī)制、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，中行將積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路�！敝行行虚L(zhǎng)陳四清說(shuō)。交行行長(zhǎng)彭純也表示，交行正在研究深化混合所有制改革，爭(zhēng)取先行先試。
實(shí)際上，兩家上市銀行股權(quán)已經(jīng)多元化，而深化混合所有制就包含薪酬制度改革和股權(quán)激勵(lì)措施等。
金融領(lǐng)域的高管薪酬平均高于其他國(guó)有企業(yè)由來(lái)已久，源于從2002年開(kāi)始的國(guó)有銀行改革。以五大銀行為首的國(guó)有銀行改革，將國(guó)有銀行徹底推向了市場(chǎng)，在資本市場(chǎng)框架內(nèi)公開(kāi)、透明運(yùn)作，并嚴(yán)格接受市場(chǎng)的監(jiān)督。在這次改革中，國(guó)有銀行的高管薪酬大幅度提升，整個(gè)銀行系統(tǒng)員工的薪酬也得以全面提升。
這些國(guó)有銀行的主要負(fù)責(zé)人仍然屬于中組部管理的干部，仍然享受相應(yīng)級(jí)別的干部待遇，由此就形成了薪酬市場(chǎng)化、職務(wù)身份并未市場(chǎng)化的現(xiàn)象。
業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)不可避免地存在政府和市場(chǎng)兩種身份的人員，薪酬改革也應(yīng)該明確兩種身份的不同，針對(duì)不同身份采取不同的職務(wù)職責(zé)和薪酬體系，不應(yīng)忽視不同領(lǐng)域人才的特殊性，可以適當(dāng)體現(xiàn)行業(yè)差異。同時(shí)，應(yīng)給部分人員自由選擇身份的機(jī)會(huì)。來(lái)源：財(cái)經(jīng)雜志
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