深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)
努力創(chuàng)造群眾看得見摸得著感受得到的幸福
慶陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng) 周強(qiáng)
解決貧困問題、幫助群眾致富，是各級(jí)黨委、政府的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。省委決定，從今年開始，在全省范圍內(nèi)開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，這既是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，更是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”，基礎(chǔ)在“聯(lián)”、核心在“富”、目的在“為”。必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省委的戰(zhàn)略意圖，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體，周密安排部署，精心組織實(shí)施，努力把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，打造成為心系群眾的民生工程、服務(wù)群眾的德政工程和礪煉干部的示范工程。
開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，必須堅(jiān)持群眾路線，把“聯(lián)”作為傾聽百姓呼聲、增進(jìn)人民福祉、密切黨同廣大群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，建起連接黨心民心的堅(jiān)固橋梁
堅(jiān)持全面推進(jìn)廣泛“聯(lián)”。立足于我市貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，廣泛組織動(dòng)員市、縣、鄉(xiāng)、村，黨、政、軍、企以及人民團(tuán)體等2392個(gè)單位、29829名干部對(duì)口幫聯(lián)838個(gè)貧困村和5.64萬(wàn)特困戶，形成橫向到邊、縱向到底，全員參與、全面覆蓋的工作格局。
堅(jiān)持扎根農(nóng)戶深入“聯(lián)”。主動(dòng)深入基層、貼近群眾，拜群眾為師、與群眾交友，把群眾當(dāng)成“自家人”、成為群眾“家里人”，和群眾在一起生活、在一起勞動(dòng)，面對(duì)面溝通感情、心對(duì)心交流思想、手?jǐn)y手共破難題，了解群眾需求和愿望，傾聽群眾意見和訴求，有針對(duì)性地“幫”“送”“建”“助”，做群眾信得過(guò)、靠得住、用得上的“幫扶對(duì)子”和“致富參謀”，努力提高幫聯(lián)行動(dòng)的實(shí)效性。
堅(jiān)持勤跟頻訪經(jīng)�！奥�(lián)”。處理好日常工作與聯(lián)村聯(lián)戶的關(guān)系，經(jīng)常深入幫聯(lián)村組和農(nóng)戶，了解農(nóng)情民情和農(nóng)村現(xiàn)狀，掌握生產(chǎn)生活狀況和群眾思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)問政于民、問計(jì)于民、問需于民、問效于民，把事關(guān)人民群眾切身利益的事，常記在心上、常抓在手上，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與群眾的感情，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。
開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，必須堅(jiān)持共同富裕，把“富”作為改變貧困面貌、改善群眾生活、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的根本舉措，努力走出一條貧困地區(qū)群眾致富奔小康的新路子
“富”的前提在于基礎(chǔ)建設(shè)。我市大多數(shù)貧困村、特困戶都處在偏遠(yuǎn)山區(qū)和溝峁咀稍，飲水、用電、出行、通訊比較困難，生產(chǎn)條件差、生活水平低。必須堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，盡力幫助解決飲水、用電、行路等方面的實(shí)際困難，盡早消除貧困地區(qū)脫貧致富的基礎(chǔ)“瓶頸”制約，切實(shí)提升發(fā)展保障能力，讓群眾喝上干凈的水、住上安全的房、走上致富的路。
“富”的關(guān)鍵在于政策落實(shí)。牢固樹立“抓惠農(nóng)政策落實(shí)，就是抓農(nóng)民增收、抓農(nóng)村發(fā)展、抓社會(huì)和諧”的理念，采取群眾易于接受、喜聞樂見的形式和方法，耐心細(xì)致、深入淺出地把黨的路線方針和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策原原本本地講給農(nóng)民群眾；堅(jiān)持公開、公平、公正，陽(yáng)光操作，規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化督查，把黨的惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，讓政策為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。
“富”的重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)培育。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，為幫聯(lián)的貧困村和特困戶制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，解決好干什么、怎么干的問題。積極建立以村、戶投入為主，多方支持的投入機(jī)制，加大資金、技術(shù)、信息幫扶力度，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，扶持發(fā)展早勝牛、環(huán)縣灘羊、絨山羊等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，蘋果、瓜菜、特色小雜糧等種植產(chǎn)業(yè)，香包、隴繡、皮影、剪紙等民俗文化產(chǎn)業(yè)，訪紅、祭祖、生態(tài)、休閑等旅游產(chǎn)業(yè)，逐步培育起符合村組和農(nóng)戶發(fā)展實(shí)際的支柱性富民產(chǎn)業(yè)。
“富”的核心在于增加收入�！奥�(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的主要對(duì)象是貧困村和特困戶。必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)，多在農(nóng)民增收致富上想辦法、探路子，努力提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入。著眼增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)戶的“造血”功能，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，引導(dǎo)群眾樹立具有“我要致富”的思想，增強(qiáng)發(fā)展致富的信心；加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握“我會(huì)致富”的技術(shù)，提高脫貧致富能力，不斷拓寬增收致富的渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村“兩委”班子的重要作用，認(rèn)真宣傳和公正執(zhí)行黨的富民政策，帶領(lǐng)群眾共同干、共同富。
“富”的保障在于公共服務(wù)。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，把新增財(cái)力向民生傾斜，把公共資源配置向基層傾斜，把惠民政策向貧困地區(qū)傾斜，著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富差距。積極協(xié)調(diào)解決幫聯(lián)村組農(nóng)戶在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育、農(nóng)技推廣、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公共安全等方面的實(shí)際問題，絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病。
開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，必須堅(jiān)持以人為本，把“為”作為體現(xiàn)根本宗旨、彰顯執(zhí)政理念、保障群眾共享改革發(fā)展成果的具體實(shí)踐，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益
“為”就要堅(jiān)持全心全意為民服務(wù)。以人民為主體，把人民當(dāng)主人，把自己定位為人民的公仆，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨人不謀私利、全心為民的政治本色；堅(jiān)持人民利益高于一切，始終把人民群眾放在心中至高無(wú)上的位置，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；把群眾的事當(dāng)成自己的事，竭盡全力幫助群眾脫貧致富奔小康，自己職責(zé)范圍內(nèi)能解決的盡快解決、不推不拖，不能解決或者暫不具備解決條件的耐心解釋，需要上級(jí)機(jī)關(guān)解決的及時(shí)整理上報(bào)、協(xié)調(diào)解決。
“為”就要做到求真務(wù)實(shí)勤政為民。牢固樹立執(zhí)政為民理念，把“為民”作為最大追求，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為根本目的。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，肯下去、常下去、真下去，嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”、做到“三個(gè)防止”，說(shuō)實(shí)話、辦事實(shí)、求實(shí)效，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。深化行政審批制度改革，大力推行集中審批和“一站式”服務(wù)，加快推進(jìn)“六型政府”建設(shè)，全面提高行政效能和服務(wù)水平，為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)營(yíng)造良好環(huán)境。
“為”就要始終保持與群眾的血肉聯(lián)系。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上。以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，建立公眾廣泛參與的溝通渠道，建立面對(duì)面、心貼心的溝通關(guān)系，以真心換誠(chéng)心，以誠(chéng)心換民心，隨時(shí)傾聽群眾的意見建議，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的利益問題，多為群眾辦一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、能致富、促發(fā)展的實(shí)事好事，讓群眾看到、聽到、感受到“聯(lián)村聯(lián)戶、富民為民”行動(dòng)帶來(lái)的好處、帶來(lái)的變化、帶來(lái)的實(shí)惠，最大限度地享受改革發(fā)展成果，最廣泛地贏得群眾的支持和認(rèn)可，贏得群眾的信任和擁護(hù)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
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