新世紀(jì)以來(lái)，慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的“拐點(diǎn)”——隨著石油煤炭資源的勘探開(kāi)發(fā)和能源化工基地建設(shè)進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的央企入駐，一輪又一輪的新規(guī)劃出臺(tái)、新項(xiàng)目上馬，固定資產(chǎn)投資急劇增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，可用財(cái)力也不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省的位次不斷攀升。以能源資源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了明確的遠(yuǎn)景規(guī)劃、具體的實(shí)施措施，而且也形成了雄厚的實(shí)力�？梢哉f(shuō)，慶陽(yáng)距離經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的構(gòu)想已不遙遠(yuǎn)。
但是，慶陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周強(qiáng)卻這樣認(rèn)為：把慶陽(yáng)發(fā)展成為一個(gè)新興的工業(yè)強(qiáng)市，并不是我們唯一的目的，也不是我們沾沾自喜的理由。他分析說(shuō)，慶陽(yáng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比重較大的地區(qū)，而農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、農(nóng)業(yè)發(fā)展底子薄，農(nóng)民致富奔小康仍然任重而道遠(yuǎn)。周強(qiáng)說(shuō)：“‘富民’是第一位的，由‘富民’走向‘強(qiáng)市’，實(shí)現(xiàn)幸福慶陽(yáng)，這才是我們最大的任務(wù)。”
上篇
只有清醒的認(rèn)識(shí)，才會(huì)有理智的選擇和行動(dòng)。
慶陽(yáng)是全國(guó)重要的白瓜子、黃花菜主產(chǎn)區(qū)之一，早在上世紀(jì)80年代，全市每年種植白瓜子50余萬(wàn)畝，黃花菜更是遍布農(nóng)村的田間地頭、房前屋后。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物，慶陽(yáng)市各級(jí)政府也曾極力推廣，試圖擴(kuò)大種植面積，提高品質(zhì)和總量，但這些被稱作“土特產(chǎn)”的種植品種，多年來(lái)一直在低層次的小農(nóng)模式中徘徊，只能成為農(nóng)民每年換取小錢(qián)、補(bǔ)貼家用的一點(diǎn)“指望”。
此外，慶陽(yáng)還是全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，紅富士蘋(píng)果、曹杏、黃柑桃、金棗等有機(jī)綠色食品和寧縣早勝牛、環(huán)縣灘羊、隴東黑山羊、羊毛絨等大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，是中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會(huì)命名的“中國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果之鄉(xiāng)”、“中國(guó)小雜糧之鄉(xiāng)”，是國(guó)家林業(yè)局命名的“中國(guó)杏鄉(xiāng)”。如何讓資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的收入？“十一五”以來(lái)，慶陽(yáng)市黨委、政府下大力氣，不斷致力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把“推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”作為農(nóng)業(yè)工作的重心，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、豐富的農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際大市場(chǎng)對(duì)接。明確提出“以辦工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工外貿(mào)基地建設(shè)，走出了一條從無(wú)到有、從小到大的增產(chǎn)、增效新路子。
以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，堅(jiān)持開(kāi)放開(kāi)發(fā)，慶陽(yáng)市適時(shí)提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)化水平的思路，清理廢止了一批制約中小企業(yè)發(fā)展的政策文件，制定出臺(tái)了一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)招商引資的政策，不斷加大財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。短短幾年時(shí)間，先后有深圳東部集團(tuán)、美國(guó)特種商品公司、韓國(guó)株式會(huì)社玉泉食品公司等多家國(guó)內(nèi)外企業(yè)在慶陽(yáng)投資建辦農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)，在增收創(chuàng)匯的同時(shí)，極大地帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
目前，全市有較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)165戶，其中規(guī)模以上企業(yè)68戶，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入17億元。建成國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1戶、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)20戶、市級(jí)龍頭企業(yè)68戶。初步形成以通達(dá)果汁、恒盛果汁等為主的蘋(píng)果加工企業(yè)群，以興旺牧業(yè)、鑫龍公司等為主的牛羊肉加工企業(yè)群，以鼎峰集團(tuán)、鳳川瓜子公司等為主的白瓜子加工企業(yè)群，以新一代、維思特等為主的杏產(chǎn)品加工企業(yè)群，以綠鑫草業(yè)、運(yùn)通草業(yè)等為主的草產(chǎn)品加工企業(yè)群，以康達(dá)公司、綠豐公司等為主的蔬菜加工企業(yè)群，以環(huán)縣飛龍、萬(wàn)佳雜糧和甘肅潤(rùn)慷等為主的糧油加工企業(yè)群，農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)六年居全省第一。
慶發(fā)綠色食品有限公司是一家以白瓜子加工為主的企業(yè)，原來(lái)以販運(yùn)當(dāng)?shù)匕坠献悠鸺�，在政府引�?dǎo)和支持下，該企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，引進(jìn)加工生產(chǎn)線，形成了年加工白瓜子28000多噸的能力，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匕坠献臃N植，還產(chǎn)生了極大的吸附效應(yīng)。如今，以慶發(fā)、鑫龍等30多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)支撐起的驛馬農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，成為遠(yuǎn)近聞名的隴東“旱碼頭”。這些“農(nóng)”字號(hào)的外貿(mào)企業(yè)累計(jì)從農(nóng)民手中收購(gòu)原料價(jià)值16.2億元，共解決2.78萬(wàn)人就業(yè)，安排1481名下崗職工就業(yè)，雇用季節(jié)工12840名，發(fā)放工資總額達(dá)到3.8億元。全市以白瓜子、葵花子、濃縮蘋(píng)果汁和鮮蘋(píng)果為主的出口產(chǎn)品達(dá)20多個(gè)種類，產(chǎn)品銷(xiāo)往歐美、東南亞等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
下篇
慶陽(yáng)農(nóng)村有畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，環(huán)縣灘羊、寧縣早勝牛也一度聞名。但是，分散放養(yǎng)的落后狀況，使養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)在封山禁牧中受阻；傳統(tǒng)的家庭飼養(yǎng)，使早勝牛品質(zhì)下降，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中落敗，甚至慶陽(yáng)出產(chǎn)的蘋(píng)果，銷(xiāo)售時(shí)曾經(jīng)只能用別人的品牌。
慶陽(yáng)市農(nóng)牧局局長(zhǎng)趙自元說(shuō)，我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品如果不納入長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有政策支持和項(xiàng)目支撐，沒(méi)有自己的優(yōu)勢(shì)品牌，注定是壯大不起來(lái)的。
慶陽(yáng)市調(diào)整規(guī)劃，明確提出：積極創(chuàng)建全國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，拓展農(nóng)民增收空間。深入實(shí)施紫花苜蓿、肉牛、肉絨羊、生豬、蘋(píng)果、瓜菜、全膜玉米等“七個(gè)百萬(wàn)工程”，培育壯大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品。“七個(gè)百萬(wàn)工程”就是要在“十一五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)種植紫花苜蓿500萬(wàn)畝、飼養(yǎng)肉牛100萬(wàn)頭、肉絨羊300萬(wàn)只、飼養(yǎng)生豬200萬(wàn)頭、栽植優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果樹(shù)260萬(wàn)畝、種植瓜菜100萬(wàn)畝，每年穩(wěn)定種植全膜雙壟溝播玉米100萬(wàn)畝以上。也就是說(shuō)，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)工程一樣來(lái)推進(jìn)，當(dāng)項(xiàng)目一樣來(lái)實(shí)施。
為了促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；^(qū)域化發(fā)展，慶陽(yáng)市引進(jìn)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)，建成年150萬(wàn)只肉羊屠宰加工項(xiàng)目。同時(shí)，慶陽(yáng)市借助省老促會(huì)積極實(shí)施絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持環(huán)縣、華池、寧縣、慶城四個(gè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，牛羊產(chǎn)業(yè)成為全市畜牧業(yè)發(fā)展速度最快、最具活力和潛力的產(chǎn)業(yè)。到去年底，全市大牲畜存欄56.63萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量8200噸，山羊毛產(chǎn)量588噸，綿羊毛產(chǎn)量400噸，鮮蛋產(chǎn)量9157噸。
在蘋(píng)果種植上，慶陽(yáng)市以果品存儲(chǔ)、加工和運(yùn)銷(xiāo)為主抓手，扶持建辦果汁、果粒加工，果品存貯氣調(diào)庫(kù)，果箱、果袋等各類企業(yè)560多戶。在全市形成了圍繞蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的“龍頭企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地”的良性環(huán)境。近幾年，全市每年蘋(píng)果新栽面積都以50萬(wàn)-100萬(wàn)畝的速度增長(zhǎng)，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中的獲利也有了越來(lái)越多的附加增值空間。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，慶陽(yáng)市深入實(shí)施“521”工程。至目前，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)量達(dá)到1065個(gè)，龍頭企業(yè)增至152個(gè)，全市參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)18萬(wàn)戶，4戶企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入由2005年的304元增加到2010年的741元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的49%，年均增長(zhǎng)20%。
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