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周強(qiáng):以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
(2009-6-2 7:35:00)  來(lái)源:甘肅日?qǐng)?bào) > 二版  打印本頁(yè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

慶陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng) 周強(qiáng)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政體系的最基層一級(jí),是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵!盎A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖!编l(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的戰(zhàn)斗力和凝聚力如何,直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰,影響著農(nóng)村的發(fā)展、政策的落實(shí)和社會(huì)的穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì),都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位!吧厦媲l線,下面一根針。”無(wú)論我們?nèi)绾伍_展工作、如何去談發(fā)展,許多工作都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn),都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面構(gòu)建和諧社會(huì),難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ苍卩l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實(shí)性、有效性以及工作層次和水平,直接關(guān)系著一個(gè)縣、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行者,是各項(xiàng)工作的落實(shí)者,是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的組織者,是村級(jí)黨組織的建設(shè)、監(jiān)督、管理者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干,直接擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村法治建設(shè)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和耕地保護(hù)、公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)管理突發(fā)事件處置及應(yīng)急管理、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等職能,肩負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府的形象代言者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對(duì)象是廣大老百姓,面對(duì)面與群眾打交道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作能否依法行政、黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策能否公平公正的落實(shí)到受益群眾,群眾的來(lái)信來(lái)訪和合理訴求能否得到公平及時(shí)的處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識(shí)如何,黨風(fēng)政風(fēng)是否令老百姓信服滿意,這些都關(guān)乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系,都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時(shí)期,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的各項(xiàng)決策部署,與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

  二、慶陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀分析和估價(jià)

  慶陽(yáng)市現(xiàn)有116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個(gè)街道辦事處,1257個(gè)行政村,43個(gè)社區(qū)居委會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?63.18萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘?3.7%。改革開放以來(lái),特別是近年來(lái),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),發(fā)展步伐全面提速;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快,鄉(xiāng)村條件明顯改善;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定;農(nóng)民收入快速增長(zhǎng),生活水平明顯提高。

  慶陽(yáng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),把中央、省市的方針政策同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),充分利用已有發(fā)展條件,努力挖掘發(fā)展?jié)摿Γ粩鄤?chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),不僅取得了明顯的發(fā)展成績(jī),而且走出了各具特色的發(fā)展之路。盡管全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的條件、路徑、模式各不相同,做法也不盡相同,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的成功實(shí)踐和鮮活經(jīng)驗(yàn),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)縮影和具體體現(xiàn)。

  但是,按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求來(lái)衡量,與人民群眾脫貧致富奔小康的迫切愿望相比較,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題。思想方面,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想保守,發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),缺乏緊迫感和事業(yè)心,缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力,不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題依然存在。工作方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路不清,發(fā)展信心不足,發(fā)展方式落后,發(fā)展質(zhì)量不高,發(fā)展后勁不足,不協(xié)調(diào)、不均衡的問(wèn)題比較突出。作風(fēng)方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不少,干事不多,工作作風(fēng)漂浮,方法簡(jiǎn)單,服務(wù)工作不到位,影響了黨和政府在群眾中的形象。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境方面,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施落后、條件簡(jiǎn)陋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政包袱沉重、運(yùn)行艱難,精神文化設(shè)施缺乏、生活單調(diào),造成鄉(xiāng)村干部工作不安心、不盡力,積極性不高,主動(dòng)性不強(qiáng),有走心、無(wú)守心,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作被動(dòng)落后;工作對(duì)象方面,年輕一代農(nóng)民思想活躍,但與老一代農(nóng)民相比,集體觀念相對(duì)淡薄,參與公益事業(yè)積極性不高,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作造成很大困難,加之大部分年輕農(nóng)民外出務(wù)工,致使農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,先進(jìn)實(shí)用技術(shù)很難推廣,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)展緩慢。

  這些困難和問(wèn)題,是發(fā)展中遇到的,既有歷史、自然、資源、區(qū)位等客觀因素的制約,也有思想、工作、作風(fēng)等主觀因素的影響,還有體制、機(jī)制、技術(shù)、資金等諸多因素的束縛,各級(jí)組織和廣大干部必須高度重視,認(rèn)真解決,不可回避,不可放任,通過(guò)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力在今后的工作中切實(shí)加以克服和改進(jìn)。

  三、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對(duì)策和建議

  加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和工作制度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,提升領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力,為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

  一是規(guī)范管理,不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新途徑。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的問(wèn)題,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新辦法、新途徑,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,更加符合廣大人民群眾加快發(fā)展的迫切愿望。一方面,認(rèn)真落實(shí)慶陽(yáng)市委、市政府制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基本規(guī)范》,按照“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、快速度,抓落實(shí)、干到位”的要求,進(jìn)一步明確職能定位、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)作程序,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作管理模式,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的不科學(xué)、不理性、不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題,努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法制化、制度化、規(guī)范化。另一方面,按照科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、綜合考核的原則,用新的標(biāo)尺檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向,真正形成以實(shí)績(jī)排名次、憑貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲、按發(fā)展論功過(guò)的綜合獎(jiǎng)懲機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層干部的工作熱情,不斷提高工作效率和水平,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作不斷向更高層次邁進(jìn)。

  二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),著力培育各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),調(diào)特調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展塬區(qū)蘋果、川區(qū)瓜菜、山區(qū)草畜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)持續(xù)不懈地努力,逐步實(shí)現(xiàn)“全市農(nóng)村人均一畝果,川區(qū)城郊戶均一座棚,林緣山區(qū)戶均五頭畜”,把塬區(qū)變紅,川區(qū)變白,山區(qū)變綠,村莊變美。自然條件嚴(yán)酷的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力推廣山區(qū)“145”工程型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)型模式,加快發(fā)展以全膜雙壟溝播玉米為主的旱作農(nóng)業(yè),建設(shè)一批“千元田”;發(fā)展條件較好的塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力推廣塬區(qū)整體推進(jìn)型模式,著力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的高效農(nóng)業(yè),建設(shè)一批“五千元田”;自然資源豐富的川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),充分發(fā)揮水、土、光、熱等優(yōu)勢(shì)條件,加快小型提灌工程建設(shè),著力發(fā)展設(shè)施精細(xì)農(nóng)業(yè),大力推廣川區(qū)整流域開發(fā)型、文明生態(tài)型模式,積極支持8個(gè)千畝設(shè)施瓜菜基地建設(shè),建設(shè)一批“萬(wàn)元田”;區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力推廣城郊服務(wù)型、市場(chǎng)帶動(dòng)型模式,著力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),積極構(gòu)建城市與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的商品鏈、資金鏈、信息鏈、人才鏈、交通鏈;石油、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力推廣蔬菜食品供應(yīng)、三產(chǎn)服務(wù)型模式,充分利用現(xiàn)有資源、資產(chǎn)、資金,謀劃一批項(xiàng)目,建辦一批企業(yè),培育一批產(chǎn)業(yè),致富一方群眾。

  三是深化改革,不斷完善促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,必須著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,按照建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府的要求,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,完善發(fā)展機(jī)制,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來(lái)。具體工作中,深入研究解決好9個(gè)方面的體制機(jī)制問(wèn)題:加快完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、以行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)為輔的精干高效的農(nóng)村行政管理體制,整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機(jī)制;不斷完善縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障水平;穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù),在鎖定舊債、制止新債前提下,分類進(jìn)行處置,對(duì)公益性債務(wù)積極爭(zhēng)取政策逐步予以補(bǔ)貼消化,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)按照市場(chǎng)原則協(xié)商解決;認(rèn)真研究農(nóng)村金融體系建設(shè),大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村小額貸款公司,著力解決貸款難、難貸款的問(wèn)題;積極探索農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題,把國(guó)家投資、群眾投資投勞有機(jī)結(jié)合起來(lái),把責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一起來(lái),把各類項(xiàng)目資金、資源整合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)群眾參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性主動(dòng)性,著力解決政府大包大攬、群眾積極性不高的問(wèn)題;積極探索農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制,支持建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度試點(diǎn);認(rèn)真研究制定鄉(xiāng)村干部管理意見(jiàn),突出干部人事制度改革,加快縣鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部干部管理的交流、輪崗,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能出能進(jìn)的用人機(jī)制;加快推進(jìn)農(nóng)村基層組織強(qiáng)基固本工程,積極開展村干部招聘試點(diǎn)工作,對(duì)政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部,由縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,可招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式干部,提高村干部的政治、生活待遇;從今年開始,實(shí)施一村一名大學(xué)生“村官”行動(dòng),優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu),增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

  四是優(yōu)化環(huán)境,著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂(lè)業(yè)的新平臺(tái)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)推動(dòng),黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)落實(shí),老百姓的利益訴求靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)解決,保障民生各項(xiàng)工程靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。必須把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工作生活環(huán)境作為重點(diǎn)來(lái)抓,認(rèn)真實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂(lè)業(yè)“四大工程”,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的凝聚力和吸引力。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活條件提升工程,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活環(huán)境。高度重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活方面的實(shí)際困難,多渠道籌措資金,下大力氣改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)生活服務(wù)設(shè)施,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的生活條件有明顯提升。從今年開始,市財(cái)政每年為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1萬(wàn)元,專項(xiàng)用于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)扶助工程,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工文化生活。堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))風(fēng),著力營(yíng)造健康文明、和諧向上的文化氛圍和拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。采取結(jié)對(duì)幫扶的辦法,由中央、省上駐慶單位和市、縣直部門一對(duì)一幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn),共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。確定幫扶的單位和部門,應(yīng)多渠道籌措資金,為所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置學(xué)習(xí)生活用品,有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的文化生活條件。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施改造工程,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作條件。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于辦公場(chǎng)所不足的,多渠道籌集資金抓緊建設(shè);辦公場(chǎng)所陳舊的,積極進(jìn)行整修改造;辦公設(shè)施不配套、不完善的,安排采購(gòu)添置,確保工作正常開展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院落的綠化、凈化、美化、亮化、硬化工作,著力建設(shè)園林式庭院和文明衛(wèi)生機(jī)關(guān)。對(duì)沒(méi)有辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市上按照地處偏遠(yuǎn)優(yōu)先、條件艱苦優(yōu)先的原則,從明年開始,每年安排20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓修建計(jì)劃,市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)列支專項(xiàng)資金,支持實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施改造工程。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)提升工程,著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用,采取多種措施、多種形式、多種渠道培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,力爭(zhēng)兩年內(nèi)使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍接受一次政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn),不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作水平。

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