3月16日，全省完善提高建檔立卡工作視頻會(huì)召開，省委副書記歐陽堅(jiān)出席會(huì)議并作重要講話，副省長楊子興主持會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)了省委書記王三運(yùn)，省長劉偉平對(duì)全省完善提高建檔立卡工作所做的重要批示，就全省完善提高建檔立卡工作歐陽堅(jiān)提出五點(diǎn)要求。
第一，填表要規(guī)范，突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。建檔立卡，關(guān)鍵是數(shù)據(jù)要客觀準(zhǔn)確、真實(shí)無誤。必須做到“三個(gè)規(guī)范”。一是內(nèi)容要規(guī)范。要按照“853”掛圖作業(yè)的要求，村村掛起“五張圖”，戶戶建起“三本賬”。特別是貧困戶脫貧計(jì)劃進(jìn)度賬、脫貧措施辦法賬、脫貧幫扶責(zé)任賬，每戶都要有，一本不能少。駐村工作臺(tái)賬也要全面建立起來，干了什么要詳細(xì)記載。二是填寫要規(guī)范。由駐村幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部配合，工作隊(duì)員分工填寫貧困戶“三本賬”。字跡要工整，責(zé)任人要親自簽名，不得隨意涂改，不能代填、代簽，堅(jiān)決杜絕一人填幾十戶表的現(xiàn)象。要與群眾一起算賬、一起填表，講清政策要求和數(shù)據(jù)內(nèi)涵，讓群眾簽字認(rèn)可。誰簽字誰就要對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)，特別是對(duì)貧困戶的進(jìn)和出要嚴(yán)格把關(guān)，一旦出現(xiàn)問題，嚴(yán)肅追究簽字人的責(zé)任。三是更新要規(guī)范。建檔立卡數(shù)據(jù)要及時(shí)更新，大數(shù)據(jù)平臺(tái)每季度更新一次，。雙聯(lián)干部要隨時(shí)掌握反映聯(lián)系戶的變化情況，協(xié)助工作人員及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持陽光操作，有關(guān)重要變化、年初計(jì)劃部署、年末完成情況、貧困村和貧困戶進(jìn)出，都要張榜公布。信息數(shù)據(jù)要始終做到“三個(gè)一致”，就是收入監(jiān)測(cè)表、“五張圖”、“三本賬”要與大數(shù)據(jù)平臺(tái)一致，建檔立卡信息要與惠農(nóng)政策“一卡通”、社保、醫(yī)療、教育等行業(yè)信息一致，大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)要與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致。
第二，程序要到位，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。要回頭倒查建檔立卡程序是不是嚴(yán)格遵守了省里的規(guī)定。重點(diǎn)是看兩個(gè)程序嚴(yán)格不嚴(yán)格。一是看“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序遵守得嚴(yán)格不嚴(yán)格。按照脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)要求，貧困戶認(rèn)定和退出要遵守“12345”程序，就是要核查農(nóng)戶收支，查看家庭生產(chǎn)生活條件，對(duì)比收入、住房、財(cái)產(chǎn)狀況，由農(nóng)戶申請(qǐng)、小組初評(píng)、村兩委審議和村民代表決議，在鄉(xiāng)村兩級(jí)公示、縣級(jí)公告。這五個(gè)程序一項(xiàng)也不能少，每個(gè)環(huán)節(jié)都要讓群眾知道和參與，保留好相關(guān)的圖文、影像資料。尤其要做好核查收入和公示公告兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使貧困戶進(jìn)和出得到村民認(rèn)可、本人認(rèn)可。二是看“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任落實(shí)得嚴(yán)格不嚴(yán)格。省委明確規(guī)定，脫貧驗(yàn)收要嚴(yán)格實(shí)行“4342”責(zé)任體系，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)和駐村幫扶工作隊(duì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核查，確保脫貧人口、脫貧村、脫貧縣真實(shí)脫貧、穩(wěn)定脫貧。鄉(xiāng)村兩級(jí)和駐村幫扶工作隊(duì)情況最熟悉，誰能脫貧、誰不能脫貧，心里也最清楚，一定要把好這個(gè)第一道關(guān)口。要通過完善建檔立卡，堵塞程序上的漏洞，倒逼改進(jìn)提高扶貧工作質(zhì)量。
第三，政策要吃透，突出一個(gè)“清”字。各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握扶貧政策，做到“三清”。一是對(duì)中央和省委省政府的精準(zhǔn)扶貧政策清。要清楚政策內(nèi)容，準(zhǔn)確掌握到村的政策有哪些，到戶的政策有哪些，哪個(gè)單位實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)是什么。還要做好解釋宣傳工作，幫助群眾掌握政策。要清楚政策執(zhí)行程序，積極與相關(guān)部門銜接落實(shí)，有效幫助群眾運(yùn)用政策。同時(shí)，還要熟悉“三農(nóng)”、社保、戶籍等涉及扶貧的有關(guān)政策法規(guī)。二是對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作環(huán)節(jié)程序清。要熟練掌握貧困人口進(jìn)出、貧困村貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，標(biāo)準(zhǔn)要把嚴(yán)、程序要到位；要熟練掌握建檔立卡、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、收入監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收考核等方面的具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行，不搞變通；要熟練掌握開展工作的方法步驟，明確相關(guān)指標(biāo)的內(nèi)涵要義，提高填表的精準(zhǔn)度。三是對(duì)貧困村和貧困戶狀況清。鄉(xiāng)村干部特別是駐村幫扶工作隊(duì)員，要對(duì)貧困村的貧困現(xiàn)狀、脫貧規(guī)劃、扶貧進(jìn)展，特別是公共服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等情況了如指掌；要對(duì)貧困戶的家庭現(xiàn)狀、致貧原因、收入來源、幫助措施、脫貧目標(biāo)、所享受的政策以及長期外出戶的情況，做到一清二楚；要對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)熟練操作運(yùn)用，講解清楚準(zhǔn)確，做到三運(yùn)書記要求的“查不漏、問不倒”。
第四，漏洞要補(bǔ)上，突出一個(gè)“細(xì)”字。從現(xiàn)在開始，各地各部門要對(duì)建檔立卡工作再開展一次“回頭看”，進(jìn)行全覆蓋、地毯式、無遺漏的過細(xì)排查核查。重點(diǎn)是“三查”。一是細(xì)查扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)，主要看有沒有把吃財(cái)政飯、開轎車、辦企業(yè)等不應(yīng)該納入的人納了進(jìn)去，做到該進(jìn)的一戶不漏、不該進(jìn)的一戶不入和先脫貧、后摘帽。二是細(xì)查政策落實(shí)到位不到位，主要看到戶的13項(xiàng)政策是不是真正落實(shí)到了貧困戶，是不是都享受了專項(xiàng)貸款、社會(huì)保障、教育醫(yī)療免費(fèi)補(bǔ)助等政策，特殊困難解決了沒有，政策執(zhí)行中還有哪些問題。三是細(xì)查工作效果實(shí)不實(shí)，主要看有沒有弄虛作假的現(xiàn)象、急躁冒進(jìn)的做法，堅(jiān)決防止數(shù)字脫貧、被脫貧。排查中發(fā)現(xiàn)的重大傾向性問題，要及時(shí)上報(bào)。要通過反復(fù)核查，確保扶貧工作及脫貧成效，經(jīng)得起國務(wù)院第三方評(píng)估組的考核驗(yàn)收，經(jīng)得起全國現(xiàn)場(chǎng)會(huì)各位代表的觀摩檢查，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)，真正得到社會(huì)認(rèn)可。
第五，責(zé)任要強(qiáng)化，突出一個(gè)“實(shí)”字。提高建檔立卡質(zhì)量，關(guān)鍵是靠實(shí)各級(jí)各方面的責(zé)任。要實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是縣區(qū)黨政一把手負(fù)責(zé)制。貧困縣黨委政府要高度重視建檔立卡工作，縣委書記、縣長要親自部署、親自檢查。片區(qū)縣和插花縣、建檔立卡村和非建檔立卡村要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)�？h鄉(xiāng)要經(jīng)常核查，市州要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。這里，奉勸等待觀望的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，一定要提高認(rèn)識(shí)，把這件事做好，否則就等于給了組織調(diào)整的理由。二是幫扶責(zé)任制。駐村幫扶工作隊(duì)要把建檔立卡作為首要任務(wù)，工作隊(duì)長是第一責(zé)任人。工作隊(duì)員要常年駐村，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。省委雙聯(lián)辦要加強(qiáng)對(duì)“走讀”現(xiàn)象的監(jiān)督檢查，嚴(yán)重的要通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅追責(zé)。雙聯(lián)單位特別是聯(lián)戶干部，要嚴(yán)格遵守駐村的時(shí)間和次數(shù)要求，主動(dòng)參與建檔立卡工作，出現(xiàn)貧困戶漏報(bào)、該享受的政策沒有享受等重大問題，要追究聯(lián)戶干部的責(zé)任。從即日起，雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊(duì)員要迅速到村，立即開展工作。三是部門責(zé)任制。省委雙聯(lián)辦、省扶貧辦、省統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組成督查組開展經(jīng)常性檢查和隨機(jī)抽查。要會(huì)同市縣，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、觀摩交流等方式，抓緊開展對(duì)市縣鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊(duì)員的培訓(xùn)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，抓好相應(yīng)領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和落實(shí)。不管是縣鄉(xiāng)、部門，還是駐村工作隊(duì)，誰弄虛作假，誰工作不實(shí)，就要在扶貧考核中一票否決，并嚴(yán)肅追責(zé)。
歐陽堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，搞好建檔立卡事關(guān)重大。希望大家以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度、務(wù)實(shí)勤勉的作風(fēng)，沉下身子、集中精力，真正把建檔立卡工作做細(xì)做實(shí)，確保把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)打牢，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的成效！
清水縣四大組織全體在家領(lǐng)導(dǎo)，18鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人在清水分會(huì)場(chǎng)收聽收看了全省完善提高建檔立卡工作視頻會(huì)。
打印本頁
