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【集中攻堅】清水:探索建立精準扶貧督查新機制(圖)
(2015-11-9 17:02:47)  來源:清水縣委外宣辦  打印本頁

  今年以來,清水縣把督查作為抓精準扶貧政策落實的強有力抓手,結合“工作落實年”活動,探索建立五種督查工作新機制,開展全方位、多層次、分重點、分階段的督查工作,助推全縣精準扶貧工作上臺階,上水平。

  一是探索建立“多元立體式”督查機制。形成由縣級領導、督查部門、有關縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元立體的精準扶貧督查工作機制。扶貧攻堅行動協(xié)調推進領導小組負責對督查活動的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調,負責組織全面督查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門精準扶貧工作落實情況進行全面督查;縣委、縣政府督查機構負責季度重點督查,按照扶貧攻堅協(xié)調推進領導小組的統(tǒng)籌安排,結合年度督查的各項重點任務,有計劃有重點地開展督查;相關職能部門負責專項督查,按照各個專項工作實施方案和推進計劃,有針對性地開展專項業(yè)務督查督導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責階段性自查和各自內部督查,形成一個多元立體式的督查工作機制。

  二是探索建立 “宏觀聯(lián)合式” 督查機制。充分發(fā)揮精準扶貧督查工作領導小組的協(xié)調聯(lián)絡作用,統(tǒng)籌督查資源,整合督查力量,發(fā)揮黨委、政府督查部門、組織、紀檢、宣傳、政法等部門的牽頭抓總作用,注重同專業(yè)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會督查力量的互動配合,形成從上到下、橫向聯(lián)合、整體聯(lián)動的抓落實整體合力,綜合運用全面督查、重點督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查、定點檢查、蹲點調研、明察暗訪、隨機抽查、回訪復核等多種督查方式和手段,開展強有力的督促檢查。深入基層一線,到村到戶開展宏觀聯(lián)合式督查,全面準確把握基層精準扶貧任務落實的真實情況。

  三是探索建立“解剖麻雀式” 督查機制。在全縣精準扶貧工作開展過程中,所有實施具體扶貧項目的各部門各單位,通過開展“解剖麻雀式”的精細化督查,對項目任務的實施采取掛牌銷號督辦的方式,在項目實施的各個方面、各個環(huán)節(jié)步驟督促落實方按標準、按要求嚴格操作,力求符合程序規(guī)范,確保各個扶貧項目保質保量予以實施。根據《關于實施“123456”精準扶貧推進行動計劃的意見》中主要任務落實情況,各專業(yè)部門通過強化督查包括基礎設施建設情況(村道硬化情況、飲水安全情況、危房改造情況、農電保障情況、信息網絡情況、異地搬遷情況、生態(tài)環(huán)境建設情況、村容村貌整治情況),富民產業(yè)發(fā)展情況(特色農牧業(yè)發(fā)展情況、農產品加工業(yè)發(fā)展情況、勞務經濟發(fā)展情況、現代服務業(yè)發(fā)展情況、新型經營主體發(fā)展情況),教育、科技、文化、衛(wèi)生及社會救助扶貧等方面的項目落實情況等,做到事事有人抓落實的精細化督查機制。

  四是探索建立“群眾參與式” 督查機制。在黨政各部門開展督查之外,通過在民間拓展督查監(jiān)督范圍,由組織、紀檢等部門在貧困村、貧困戶當中選定一些思想政治堅定,作風優(yōu)良,有強烈社會責任心的村組干部和群眾充當我們的民間督查監(jiān)督員參與到督查工作當中,采用隨時電話報告或我們隨機開展核查約訪等渠道,可以側面了解幫扶單位、幫扶工作隊員開展精準扶貧工作的具體情況,側面掌握他們對幫辦實事落實情況、駐村工作開展情況和工作隊員作風紀律等方方面面的消息,充分發(fā)揮民間督查員第一見證人和當事人的作用,把他們聽到的、看到的一些信息予以收集匯總,從當中甄別出有用的信息加以采用,為推動全縣精準扶貧工作有序、高效開展提供借鑒參考。

  五是探索建立“績效考核式” 督查機制。將績效考核作為精準扶貧督查工作的一個有力武器,融入到總的督查工作當中。按照《清水縣“11558”雙聯(lián)精準扶貧工作干部下基層考核辦法(試行)》、《清水縣扶貧攻堅工作業(yè)績考核評價辦法(試行)》、《清水縣貧困村駐村幫扶工作力量整合和加強管理實施辦法》及《清水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績考核辦法》,開展精準扶貧工作業(yè)績考核評價,建立起精準扶貧導向的扶貧攻堅考核機制,指導、約束和督促各級各方面更好的推進精準扶貧工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位綜合目標管理責任書考核中,增加精準扶貧內容,加大精準扶貧考核分值,把精準扶貧工作和扶貧開發(fā)成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直部門領導干部的主要內容,重點考核貧困群眾增收、農村居民增收、貧困人口減貧等兩增一減,基本生產生活條件保障、基本公共服務條件保障、基本社會保障等三個基本保障,富民產業(yè)支撐、民生實事支撐、資金投入支撐、多方借力支撐、能力素質支撐等五個支撐,扶貧開發(fā)責任落實、黨的建設等。


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