編者按：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的指示精神和省、市有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作要求，努力提高貧困鄉(xiāng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，切實(shí)加快脫貧致富步伐，推動(dòng)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效，縣委、縣政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、貧困面較大、貧困程度深的新城鄉(xiāng)蒲魏梁流域?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶貧行動(dòng)，隨后在全縣又啟動(dòng)實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧“組十團(tuán)講百場(chǎng)進(jìn)千村強(qiáng)萬(wàn)戶”農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)工程。清水縣屬新聞媒體開(kāi)設(shè)【集中攻堅(jiān)】專題專欄，集中宣傳報(bào)道全縣干部職工全力聚焦重點(diǎn)、奮力真抓實(shí)干、努力攻堅(jiān)克難的扶貧壯舉，為持續(xù)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力加快全面建成小康社會(huì)步伐營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
【集中攻堅(jiān)】
清水縣金融支持精準(zhǔn)扶貧普惠民生
全省精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作啟動(dòng)以來(lái)，清水縣探索創(chuàng)新“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”方式，率先啟動(dòng)“政府+銀行+龍頭企業(yè)+貧困農(nóng)戶”金融支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作，有效破解了無(wú)經(jīng)營(yíng)能力但有貸款需求貧困戶無(wú)項(xiàng)目、難致富和產(chǎn)業(yè)基地好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)融資難“兩難”問(wèn)題，確保了貸款放得出、收得回、用得好、見(jiàn)實(shí)效。
創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)金融扶貧。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，該縣用最簡(jiǎn)便的方式確保符合條件的精準(zhǔn)扶貧戶得到免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)的小額信用貸款。從3000多戶農(nóng)戶中篩選出有勞動(dòng)能力參與企業(yè)就業(yè)、自愿出資入股的1000戶建檔立卡貧困戶，把精準(zhǔn)扶貧貼息貸款5萬(wàn)元通過(guò)入股分紅的形式參與到實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的天水華盛農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司，建立起以貧困戶為核心、以扶貧效益為關(guān)鍵的扶貧開(kāi)發(fā)利益聯(lián)結(jié)和互助合作機(jī)制，企業(yè)對(duì)帶資入股貧困戶勞動(dòng)力優(yōu)先安置就業(yè)，并對(duì)5萬(wàn)元的入股資金按照每年不少于4000元進(jìn)行分紅。
企業(yè)扶持拓寬增收渠道。在確保貧困戶能得到至少4000元分紅的同時(shí)，促使縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社等新興經(jīng)濟(jì)組織對(duì)貧困戶土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，使貧困戶從土地資本中增收；龍頭企業(yè)通過(guò)給貧困戶送種苗、飼料等扶持壯大特色產(chǎn)業(yè)，并收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，拓寬了貧困戶的增收渠道。
建立機(jī)制保障貸款安全。建立貧困戶帶資入股5000萬(wàn)元企業(yè)償還貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，通過(guò)簽訂三方協(xié)議，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)、農(nóng)戶各方權(quán)利和義務(wù)，對(duì)農(nóng)戶承諾的借款入股收益必須按時(shí)足額支付給農(nóng)戶，不得無(wú)故拖欠，企業(yè)無(wú)論盈虧必須保證借款農(nóng)戶的分紅，有效保障了群眾利益。對(duì)于發(fā)展性貧困戶貸款，采取3戶聯(lián)保和向鄉(xiāng)村兩級(jí)政府提供土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等反擔(dān)保的方式進(jìn)行信用擔(dān)保，保障了貸款安全。
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