自全省精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作啟動(dòng)以來(lái)，清水縣精心安排部署，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。在精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作中，該縣主要采取了“五抓”的工作措施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，全面宣傳發(fā)動(dòng)，創(chuàng)新方式方式，狠抓任務(wù)落實(shí)，較好地完成了階段性工作任務(wù)，取得了顯著成效。至目前，該縣2015年度第一批精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款2285戶11420.5萬(wàn)元已全部發(fā)放到位，第二批精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作正在全力推進(jìn)。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)，超前謀劃。全省精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作啟動(dòng)之后，清水縣及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人開展工作，并根據(jù)貧困戶貸款需求，超前安排部署并給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解下達(dá)貸款任務(wù)，提前啟動(dòng)實(shí)施第二批專項(xiàng)貸款工作�？h鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，縣委、縣政府多次召開專題會(huì)議，研究推動(dòng)工作的具體措施和辦法，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出困難和問(wèn)題；縣四大組織主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，統(tǒng)籌謀劃，相關(guān)部門組成專項(xiàng)督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，并確定專門工作人員具體負(fù)責(zé)落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部包村包戶開展工作；各村、組各確定2名村組干部負(fù)責(zé)專項(xiàng)貸款的組織聯(lián)系工作；各駐村工作隊(duì)逐戶開展宣傳動(dòng)員和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，實(shí)行一站式全程跟蹤服務(wù)。
二是抓協(xié)作，破解難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣財(cái)政局、扶貧辦、金融辦、信用聯(lián)社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社以及企業(yè)之間緊密銜接，全力配合，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)作為，狠抓協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)、審核把關(guān)、辦理放款、督查評(píng)比等各個(gè)環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面組織發(fā)動(dòng)群眾有序辦理貸款�？h直有關(guān)部門安排專人分批分類嚴(yán)格審核貸款資料，把牢了專項(xiàng)貸款的政策關(guān)、程序關(guān)、條件關(guān)，確保了貸款貧困戶的范圍和資料準(zhǔn)確無(wú)誤，有力地促進(jìn)了專項(xiàng)貸款辦理進(jìn)度�？h信用聯(lián)社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社切實(shí)放寬貸款條件，簡(jiǎn)化貸款程序，優(yōu)化工作流程，為農(nóng)戶提供了便捷、快速、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保了廣大精準(zhǔn)扶貧戶能夠最大限度享受精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款政策。
三是抓宣傳，全面發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，由主要領(lǐng)導(dǎo)包抓政策宣傳，科級(jí)干部包片包村，駐村干部包戶，動(dòng)員全縣2014年底的所有建檔立卡貧困戶參與精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款，做到了政策宣傳和組織發(fā)動(dòng)覆蓋到村到戶；由一名主要領(lǐng)導(dǎo)包抓業(yè)務(wù)辦理，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和村組干部分批分類緊盯業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，包抓業(yè)務(wù)流程，做到了干部沉下身子服務(wù)，群眾主動(dòng)自愿參與，貸款工作高效有序。
四是抓機(jī)制，創(chuàng)新方式。清水縣按照“群眾自愿、市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜”的原則，對(duì)有發(fā)展能力、確需貸款的農(nóng)戶，按照相關(guān)流程申請(qǐng)辦理，直接貸給貧困戶使用；對(duì)符合貸款條件，但確無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶，鼓勵(lì)按照“量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動(dòng)發(fā)展”的方式，為貧困戶每戶貸款5萬(wàn)元，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，簽訂三方帶動(dòng)協(xié)議，帶資入股龍頭企業(yè)、合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶；入股農(nóng)戶沒有種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的，由龍頭企業(yè)提供種苗、飼料等生產(chǎn)資料和技術(shù)指導(dǎo)，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既解決了貧困戶增加收益和就業(yè)的難題，又支持了龍頭企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶受益”雙贏的目的。
五是抓落實(shí)，有序推進(jìn)。為確保專項(xiàng)貸款工作規(guī)范有序推進(jìn)，清水縣制定了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作制度、目標(biāo)考核制度、聯(lián)絡(luò)員制度、風(fēng)險(xiǎn)防控制度、跟蹤問(wèn)效制度五項(xiàng)制度，編織了工作責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)防控、考核獎(jiǎng)懲“三張網(wǎng)”，把好了需求摸底、貸款發(fā)放、貸款使用、貸款回收“四個(gè)關(guān)”，確保貸款貸得出、用得好、收得回。特別是為進(jìn)一步加快貸款進(jìn)度，該縣建立了專項(xiàng)貸款工作執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)放滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，確保了專項(xiàng)貸款工作準(zhǔn)確、有序、高效進(jìn)行。
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