8月6日上午，清水縣政府縣長(zhǎng)馬越垠主持召開(kāi)十六屆縣政府第57次常務(wù)會(huì)議，縣政府副縣長(zhǎng)牛永禎、蔡俊杰、安智輝、孫潔、楊泉、秦永斌、楊慶森，縣政府辦公室主任蔡友平出席會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任宋宏亮，縣政協(xié)副主席張永順列席會(huì)議。
會(huì)前學(xué)習(xí)了《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)環(huán)保規(guī)定。會(huì)議認(rèn)為，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念，明確了保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，強(qiáng)化了政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加大了對(duì)違法排污的處罰力度等，是我們今后抓好環(huán)保工作的基本準(zhǔn)則。全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，牢固樹(shù)立“抓環(huán)保就是抓可持續(xù)發(fā)展、就是抓惠及民生”的理念，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，不斷改善全縣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度融合、有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議聽(tīng)取了全縣2014年財(cái)政決算及2015年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、2014年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，2014年，縣政府認(rèn)真執(zhí)行縣十六屆人大三次會(huì)議審議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，全面落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的一系列政策措施，堅(jiān)持民生優(yōu)先，加大“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域投入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，挖掘財(cái)政增收潛力，推進(jìn)財(cái)政制度改革，提升財(cái)政監(jiān)管水平，財(cái)政收支保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)全面完成，有力支撐了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
會(huì)議指出，今年上半年，縣政府以“增收節(jié)支保民生”為核心，努力培植財(cái)源，積極組織收入，嚴(yán)格控制一般性支出，大力支持民生、教育、“三農(nóng)”、城市建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，較好地貫徹落實(shí)了各項(xiàng)財(cái)政政策。元至六月份財(cái)政收支全面實(shí)現(xiàn)“時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半”目標(biāo)，并與上年同期相比有較大幅度增長(zhǎng)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。
會(huì)議要求，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，推進(jìn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政管理水平和依法理財(cái)能力。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提升審計(jì)能力，依法開(kāi)展審計(jì)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到審計(jì)全覆蓋，推動(dòng)重大決策部署和政策措施的貫徹落實(shí)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)局要跟蹤抓好審計(jì)整改落實(shí)工作。
會(huì)議研究了縣級(jí)政府部門(mén)第五批清理行政審批事項(xiàng)有關(guān)事宜、清水縣規(guī)范縣政府部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作實(shí)施意見(jiàn)、推行全縣政府工作部門(mén)權(quán)力清單制度的實(shí)施意見(jiàn)。
會(huì)議指出，規(guī)范行政審批行為對(duì)于進(jìn)一步提高政府工作效率和為群眾服務(wù)水平具有重要意義。要按照依法審批、公開(kāi)公正、便民高效、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的原則，持續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為、提高審批效率，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推行權(quán)力清單制度是深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政府治理體系現(xiàn)代化、加強(qiáng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)的關(guān)鍵舉措。各相關(guān)部門(mén)要吃透政策，在廣泛聽(tīng)取基層、專(zhuān)家學(xué)者和公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成實(shí)施意見(jiàn)，將各級(jí)政府部門(mén)的職權(quán)及其設(shè)置依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)的責(zé)任等列出清單，向社會(huì)公布并接受監(jiān)督。要全面梳理、大力清理調(diào)整現(xiàn)有行政職權(quán)，依法依規(guī)審核確認(rèn)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督問(wèn)責(zé)。各相關(guān)部門(mén)要研究制訂具體實(shí)施方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)，抓好實(shí)施。編辦、財(cái)政、行政審批服務(wù)中心要全力做好“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)工作，各相關(guān)部門(mén)要積極配合，力爭(zhēng)10月底權(quán)責(zé)清單全部上線公布。
會(huì)議研究了關(guān)于支持天水農(nóng)校發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)、清水縣服務(wù)企業(yè)制度、清水縣精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程實(shí)施方案。會(huì)議認(rèn)為，制定支持天水農(nóng)校發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)于加快天水農(nóng)校發(fā)展，推動(dòng)全縣職業(yè)教育健康發(fā)展具有重要意義。各部門(mén)要高度重視支持天水農(nóng)校發(fā)展工作，建立健全天水農(nóng)校發(fā)展工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)財(cái)政、金融、投資、土地等政策措施，及時(shí)研究解決天水農(nóng)校發(fā)展中的困難和問(wèn)題。要切實(shí)履行職責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案和措施，全力推擠各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，形成促進(jìn)天水農(nóng)校發(fā)展的工作合力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化金融支撐、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程，是省委、省政府圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略采取的重要舉措。各相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要周密部署、精心組織，靠實(shí)責(zé)任，迅速把這項(xiàng)工程實(shí)施好，盡快發(fā)揮貸款的最大效應(yīng)�？h財(cái)政局要發(fā)揮牽頭抓總作用，規(guī)范貸款辦理流程，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好合同簽訂、資料審核等工作。蘭州銀行要加強(qiáng)工作力量，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，確保貸款及時(shí)發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)貸款發(fā)放、回收管理，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)誠(chéng)實(shí)守信、按期還款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控，全力實(shí)施好精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程。
會(huì)議還聽(tīng)取了全縣2015年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、縣政府全體會(huì)暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議籌備情況有關(guān)事宜的匯報(bào)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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