中共清水縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬越垠：實(shí)施八大工程 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
建設(shè)美麗中國(guó),重點(diǎn)在鄉(xiāng)村。如何搶抓這一歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是擺在各級(jí)政府面前的新課題。清水縣委、縣政府緊扣轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，實(shí)施八大工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)施新型城鎮(zhèn)建設(shè)工程。按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化、資金保障多元化、布局形態(tài)最優(yōu)化、規(guī)劃建設(shè)特色化、管理水平科學(xué)化的要求，在規(guī)劃先行的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以市場(chǎng)為主的商業(yè)區(qū)、以商住為主的住宅區(qū)、以文化綜合體為主的文化娛樂(lè)區(qū)、以生態(tài)和歷史遺存遺址為主的旅游休閑觀光區(qū)。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，集中力量建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)集散大鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)，使小城鎮(zhèn)成為各具特色的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心區(qū)。
以人為本、突出特色，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)提升工程。始終把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加快發(fā)展、促進(jìn)全面建成小康的基礎(chǔ)和保障，創(chuàng)新機(jī)制，綜合施策，扎實(shí)開(kāi)展特色示范工程建設(shè)，探索出了易地搬遷型、產(chǎn)業(yè)支撐型、舊村改造型、勞務(wù)帶動(dòng)型、危房改造型五種新農(nóng)村建設(shè)模式，農(nóng)村脫貧致富奔小康的基本條件大為改善。
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轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)富民工程。堅(jiān)持把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收放在突出位置，全力促進(jìn)林果、畜牧、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極建設(shè)全省高原夏菜重點(diǎn)縣，大力發(fā)展高原夏菜、甜玉米和大麻等特色經(jīng)濟(jì)作物，主打“清水無(wú)公害半夏”品牌。
破解瓶頸、夯實(shí)支撐，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。緊緊圍繞“謀劃大交通、建設(shè)生命線、打通產(chǎn)業(yè)路、連接自然村”的思路推動(dòng)交通道路建設(shè)大突破，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在全縣啟動(dòng)實(shí)施了“六小民生實(shí)事”工程和“十三大惠民工程”，有力地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
集中力量、整合資源，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程。深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)深度融合，健全專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧開(kāi)發(fā)格局，集中力量打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡，逐村逐戶(hù)制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到扶真貧、真扶貧；健全干部駐村幫扶機(jī)制，對(duì)每個(gè)貧困村都安排駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶(hù)都確定幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶長(zhǎng)期化、制度化。
完善機(jī)制、共建共享，實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。以全省開(kāi)展千村美麗、萬(wàn)村整潔、水路房全覆蓋為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中改善行動(dòng)為依托，建設(shè)了莊天二級(jí)公路沿線，紅堡—秦亭、山門(mén)，紅堡—王河，紅堡—郭川，豐望—隴東五條美麗鄉(xiāng)村示范帶。加快推進(jìn)“一池兩改三化”工程，探索出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)景區(qū)化、村落景點(diǎn)化的環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。
強(qiáng)化生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，實(shí)施生態(tài)清水創(chuàng)建工程。搶抓國(guó)家建設(shè)甘肅省生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，推進(jìn)藍(lán)天、碧水、安全、寧?kù)o、生態(tài)五大環(huán)保工程，加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，狠抓廢舊農(nóng)膜回收利用，促進(jìn)了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，營(yíng)造了天藍(lán)地綠、水凈氣清、宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。
加強(qiáng)服務(wù)、綜合治理，實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，從農(nóng)村致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中選拔村干部，培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人，從致富能人中培養(yǎng)黨員。建立健全了《村民代表會(huì)議議事規(guī)則》《村規(guī)民約》等民主管理制度，對(duì)重大集體事務(wù)實(shí)行民主決策，全面推行村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，提高了農(nóng)民素質(zhì)。
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