2月8日下午，清水縣召開縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議。認真總結2014年全縣工作，安排部署2015年工作，統(tǒng)一全縣上下的思想行動，適應新常態(tài)，搶抓新機遇，努力開創(chuàng)清水崛起跨越發(fā)展新局面。
全體縣委委員、候補委員；紀委委員；不是縣委委員、候補委員的縣四大組織領導；縣人大各工委、縣政協(xié)各專委負責人；18鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，村黨支部書記代表；縣直及省、市駐縣各單位主要負責人；民主黨派負責人；縣內企業(yè)代表共240多人參加了會議。
會上，清水縣委書記劉天波同志代表縣委常委會作了工作報告；縣委副書記、縣長馬越垠同志安排了2015年全縣經(jīng)濟工作。會議由縣委副書記王新強主持。
劉天波說：2014年，縣委常委會團結帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，深入貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，努力攻堅克難，奮力真抓實干，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會健康發(fā)展、深化改革穩(wěn)步推進、人民生活持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定、黨的建設不斷提升、作風建設成效顯著、崛起跨越勢頭強勁的良好局面。
劉天波說：一年來，縣委常委會緊緊圍繞縣十四次黨代會規(guī)劃的發(fā)展藍圖和年初確定的全年工作目標，切實加強對全縣各項工作的謀劃和領導。教育實踐活動成效顯著。嚴格遵循為民務實清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，縣委常委會堅持以上率下，帶頭落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和市、縣實施意見，帶頭破解聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，帶頭召開高質量的專題民主生活會，帶頭密切黨群干群關系，帶頭推進作風建設，得到了中央巡回督導組、省市委督導組和市委的充分肯定。加快發(fā)展勢頭日益強勁。堅持以提質增效和轉型升級為鮮明導向，強化對經(jīng)濟運行的研判、分析和調度，毫不動搖地實施“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷保持了經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭。全面深化改革開局良好。堅持以經(jīng)濟體制改革為引領，認真做好“接、放、管”工作，統(tǒng)籌謀劃推進了14個領域84項改革任務。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強勢推進。堅持以習近平總書記“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的新“三農(nóng)觀”為指導，堅定不移地培育林果、畜牧、經(jīng)作、勞務四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施“六大富民增收工程”。轉型跨越后勁日趨夯實。堅持以項目建設引領發(fā)展全局，夯實發(fā)展后勁，加快發(fā)展步伐。共爭取落實各類項目124項，落實各類項目建設無償資金10.87億元。工業(yè)強縣戰(zhàn)略深入推進。繼續(xù)列入專項資金扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，撥付到位省市級專項資金478萬元，加大對工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)基礎設施建設的扶持力度，全力破解工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱的難題。城鄉(xiāng)發(fā)展條件明顯改善。累計投資4.01億元，推進27個城市重點建設項目�；菝窭駥嵤律钊肴诵�。始終把保障和改善民生作為立足點和著力點。完成了年初確定的10件惠民實事。社會治理體系不斷完善。認真落實黨的依法治國方略，不斷加大依法治縣力度，深入推進國家級平安縣創(chuàng)建進程。進一步形成了“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、法治保障”的社會治理新格局，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。黨的建設得到全面加強。深入貫徹習近平總書記黨要管黨、從嚴治黨重要思想，以黨的群眾路線教育實踐活動為牽引，針對薄弱環(huán)節(jié)，全面加強了全縣各級黨組織的思想政治建設、黨員隊伍建設、工作作風建設和發(fā)展能力建設。
劉天波指出：黨的十八大以來，我國經(jīng)濟進入經(jīng)濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”新階段，迎來經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是指導我們把思想行動統(tǒng)一到中央和省、市重大決策部署上來，做好當前和今后工作的根本遵循。全縣上下首先要把握好清水縣經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下必將呈現(xiàn)的趨勢性特征。要把握好經(jīng)濟發(fā)展由高速增長向中高速增長轉化的趨勢；要把握好產(chǎn)業(yè)結構由以農(nóng)為主向多極支撐轉化的趨勢；要把握好經(jīng)濟增長由投資拉動為主向“三駕馬車”并重轉化的趨勢；要把握好生產(chǎn)供給向民營經(jīng)濟和中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展轉變的趨勢；要把握好招商引資由主要靠優(yōu)惠政策向注重營造良好環(huán)境轉化的趨勢；要把握好經(jīng)濟風險由相對顯性向復合交織轉化的趨勢。其次，要深刻認識當前宏觀環(huán)境下我們所面臨的新機遇新挑戰(zhàn)。新常態(tài)不僅是改革發(fā)展的新機遇，也是干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺，只要我們順勢而為，就一定能在新的起點上開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。再次，要敏銳判斷清水縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)后所處的新階段。今后，清水經(jīng)濟社會發(fā)展必將出現(xiàn)新的轉折，步入借力而起、乘勢而上的崛起跨越發(fā)展新階段。這個新階段，是以近十年來的追趕式跨越發(fā)展和跨越式科學發(fā)展為支撐的。這個新階段是新常態(tài)所決定的，是新一輪的經(jīng)濟發(fā)展攻堅期，是對我們各級黨組織和廣大黨員干部的重大考驗。
就抓好2015年的工作劉天波要求，全縣上下要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照市委六屆八次全委（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議的總體安排，以黨建統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行合理區(qū)間，把轉方式調結構放在更加重要的位置，抓好“三大機遇”，突出“四大亮點”，實現(xiàn)“五大突破”，著力推進改革攻堅，強化創(chuàng)新驅動，加強風險防控，抓好扶貧開發(fā)，保障改善民生，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定，奮力加快全面建成小康社會進程。
劉天波要求，全縣各級黨政組織要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的客觀要求、適應發(fā)展是解決清水一切問題的內在要求、適應廣大群眾進一步提高生活水平的現(xiàn)實需求，跳起來摘桃子，自我加壓，層層傳導壓力，激發(fā)全縣崛起跨越發(fā)展的熱潮，著力推進項目建設，搶抓項目爭取和抓招“黃金期”，推動項目工作實現(xiàn)大突破、邁上新臺階；著力推進結構調整。加快農(nóng)業(yè)結構調整，改造提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)；著力加快城鎮(zhèn)化進程。把城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、景點規(guī)劃統(tǒng)籌起來，把城市總體規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃銜接起來，高質量完成三版縣城總體規(guī)劃，盡快實現(xiàn)縣城控規(guī)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制全覆蓋，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領調控作用，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設進程；著力推進民生改善。注重民生工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性，按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的工作思路，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一任接著一任做；著力推進深化改革。以穩(wěn)增長、調結構、惠民生的改革事項為突破口，推動各領域改革不斷深入；著力推進依法治縣。認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面落實依法治國基本方略，堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治清水、法治政府和法治社會一體建設，緊緊圍繞執(zhí)政依法、干部用法、公正司法和全民守法，加快形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局。
劉天波要求，全縣各級黨政組織要努力形成從嚴治黨和作風建設的新常態(tài)，圍繞“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”和“要對黨忠誠、要心系群眾、要樹立正確政績觀、要把調查研究作為基本功、要敢于擔責、要勇于主動作為、要樹立正確的廉潔觀、要帶頭執(zhí)行民主集中制、要爭做學法尊法守法用法的模范、要注意道德操守等“四有”、“十要”著力強化思想政治建設。要突出問題導向，著力夯實黨建工作基礎。深入實施“農(nóng)村黨建提標準、社區(qū)黨建創(chuàng)品牌、機關黨建促規(guī)范、薄弱領域夯基礎”的服務型黨組織創(chuàng)建工程，統(tǒng)籌推進各領域黨建工作均衡發(fā)展。要嚴格管理干部，著力推進反腐倡廉建設。全縣各級黨委（黨組）要履行好主體責任，各級紀委要履行好監(jiān)督責任，各級黨組織負責人要自覺履行第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，切實種好自己的“責任田”；班子其他成員要堅持“一崗雙責”，抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。要堅持久久為功，著力加強作風建設。進一步增強作風建設永遠在路上的理念，形成抓作風、改作風、轉作風的新常態(tài)。以“作風建設年”為抓手，全面兌現(xiàn)整改承諾，下功夫抓好“四風”問題的整改落實，健全完善并強化各項制度執(zhí)行，推進作風建設規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，堅決防止和遏制新的“四風”問題反彈回潮。要更加崇尚實干，著力抓好工作落實。今年，縣委將進一步以抓落實來檢驗各級干部的思想品質、工作作風和實際能力，完善體現(xiàn)科學發(fā)展要求的考評體系和用人機制，褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部，調整只尚空談、不干實事的干部，問責弄虛作假、失職瀆職的干部，努力營造崇尚實干、恪盡職守、狠抓落實的濃厚氛圍。全縣上下要思路聚焦重中之重，步驟突出急中之急，推進抓得緊而又緊，以“一分部署九分落實”的姿態(tài)，以釘釘子的精神，以“三嚴三實”的要求，一級做給一級看，一級帶著一級干，確保政令暢通，推動各項工作部署落地生根。強化輿論引導，著力加強黨的領導。縣委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，凡事站得更高一點，看得更遠一點，想得更深一點，集中精力把好方向、定好決策、抓好大事、管好干部；更加主動地支持人大、政府、政協(xié)履職盡責，加強對各級黨政組織、群團組織以及統(tǒng)戰(zhàn)和黨管武裝等各項工作的領導。要適應新常態(tài)需要激發(fā)新狀態(tài)的要求，切實抓好宣傳思想工作，強化輿論主陣地意識，把握正確輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量，最大限度地以培育和踐行社會主義核心價值觀提升公民素質、凝聚社會共識。要深入推進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，扎實開展好家風好家訓活動，繼續(xù)開展好“十佳先進集體暨個人”評選表彰活動，凝聚起向上、崇善、愛美的強大正能量。要深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，廣泛開展形勢政策宣傳教育，確保及時發(fā)聲、善于發(fā)聲、有效發(fā)聲，深入解讀縣委、縣政府的重大決策和各項工作部署，有效引導和調控社會熱點、敏感問題和突發(fā)公共事件，富有成效地講好清水故事，擴大正面影響，樹立全縣上下銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。
馬越垠指出：2014年，全縣堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，科學認識并主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，深入推進“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，質量效益明顯提升，改革開放扎實推進，人民生活繼續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：一是調結構、轉方式，發(fā)展勢頭強勁有力。二是抓項目、增投資，發(fā)展后勁明顯增強。三是抓產(chǎn)業(yè)、促增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。四是建園區(qū)，擴總量，工業(yè)經(jīng)濟提質增效。五是活商貿、興旅游，第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。六是抓統(tǒng)籌、夯基礎，城鄉(xiāng)建設明顯加快。七是強征管，防風險，財稅金融平穩(wěn)運行。八是促改革，求創(chuàng)新，深化改革較好開局。九是惠民生、保和諧，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。十是轉作風、促落實，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
就抓好2015年的工作馬越垠強調：2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們必須科學研判面臨的機遇挑戰(zhàn)，精心謀劃應對的思路舉措，做到適應新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機遇、突出關鍵點，著力在經(jīng)濟運行上�！胺�(wěn)”，在調整經(jīng)濟結構和深化改革開放上求“進”，在穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險上狠下功夫，努力保持全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。以加快項目建設為抓手，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。以實施“3341”項目工程為主線，以五大突破為核心，全力以赴抓好項目的爭取和實施；以工業(yè)園區(qū)建設為龍頭，拉長第二產(chǎn)業(yè)短腿。繼續(xù)按照“22352”的總體思路，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶，產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)6戶，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上；以產(chǎn)業(yè)結構調整為目標，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“1334”整體戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以六大富民增收工程為重點，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以繁榮商貿流通為核心，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一要打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。二要加強商貿基礎設施建設。三要構建多點支撐消費格局。四要重視培育電子商務業(yè)態(tài)，推動電子商務向各行業(yè)拓展；以城鄉(xiāng)一體化為內涵，加快新型城鎮(zhèn)化進程。按照“1234”城鎮(zhèn)建設總體思路，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力建設美麗清水；以提升公共服務為基點，推進社會事業(yè)發(fā)展；以社會和諧穩(wěn)定為目的，加強社會治理體系建設�；菝裆７�(wěn)定既是經(jīng)濟發(fā)展的目的所在，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的動力和保障；以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領，著力增強轉型發(fā)展新動力。
就抓好當前各項重點工作，馬越垠要求，一要切實抓好社會穩(wěn)定。政法部門要以“兩搶一盜”、黃毒賭為重點，加大執(zhí)法力度，進一步增強群眾安全感。二要切實抓好安全生產(chǎn)�？h安監(jiān)、交警等部門要加大安全檢查的力度，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。交通部門要認真做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導工作，確�！按哼\”安全有序進行。三要切實抓好市場監(jiān)管。商務、供銷、物價、藥監(jiān)、工商等部門要全面落實價格監(jiān)管措施，確保節(jié)日期間市場價格基本穩(wěn)定和食品安全。四要切實保障群眾生活。各有關部門要認真做好供熱、供電、供水等基本民生保障工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。宣傳、文化部門要積極組織開展春節(jié)文化娛樂活動，努力營造歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日氛圍。五是繼續(xù)抓好八項規(guī)定的落實。加強節(jié)日期間廉潔自律，堅決剎住不正之風，廉潔過節(jié)、節(jié)儉過節(jié)、文明過節(jié)。抓好節(jié)日期間的值班備勤，領導干部要帶頭值班，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要確保反應迅速，處置得當。六要抓好新一年工作的啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，特別是要與全面完成“十二五”規(guī)劃任務相對接，統(tǒng)籌考慮制定“十三五”規(guī)劃，對各項重點工作逐一梳理，確保各項工作圓滿完成。
王新強在主持會議時要求，會后，全縣各級、各部門要認真抓好貫徹落實。一要迅速學習會議精神，吃透內涵實質，把握精髓要義，真正用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要大力宣傳會議精神，創(chuàng)新方式，提升效果，使之真正成為全縣上下開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新佳績的精神動力。三要全力落實會議精神，各級各部門要細化任務、明確重點、狠抓落實，確保全年各項目標任務圓滿完成。
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