依托項(xiàng)目抓管理 壯大產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)
——清水縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查
清水縣位于甘肅省的東南部，地處黃河中下游渭河北岸的隴山西南麓，全縣土地總面積2012平方公里，林業(yè)用地面積161.647萬畝，有林地面積60.27萬畝，森林活立木總蓄積1200萬立方米，森林覆蓋率25.02%，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困縣。近年來，該縣大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林基地，加強(qiáng)生態(tài)公益林體系建設(shè)，促進(jìn)了森林生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的全面提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善，林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，取得了較好的成績(jī)。自1999年以來，連續(xù)七年被評(píng)為“全市生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”，2001年被國(guó)家林業(yè)局授予“三北防護(hù)林建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)，2002年被列為全省十四個(gè)退耕還林示范縣之一，同年又被國(guó)家財(cái)政部列為全國(guó)5個(gè)財(cái)政扶貧與退耕還林結(jié)合項(xiàng)目試點(diǎn)縣之一。七年來，已相繼實(shí)施國(guó)家林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)、省列項(xiàng)目9項(xiàng)、市列項(xiàng)目5項(xiàng)。項(xiàng)目的實(shí)施極大地促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展。截至目前，已初步建成公益林體系和以落葉松、油松等為主的速生豐產(chǎn)林以及核桃等經(jīng)濟(jì)林為主的干鮮果產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。
——加強(qiáng)生態(tài)公益林體系建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。
清水縣從2004年開始實(shí)施林業(yè)分類區(qū)劃經(jīng)營(yíng)，區(qū)劃生態(tài)公益林面積85.9萬畝，占林業(yè)用地面積的30.6%。2004年被納入國(guó)家第一批重點(diǎn)公益林面積43萬畝。為實(shí)施好國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)項(xiàng)目，縣委、縣政府成立了清水縣國(guó)家重點(diǎn)公益林管理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管林業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，林業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施管理。一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大干部群眾對(duì)生態(tài)公益林體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)森林資源的自覺性，積極開展公益林工程建設(shè)。二是做好規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步提高。規(guī)劃“十一五”期間完成造林作業(yè)面積15萬畝。三是搞好示范樣板點(diǎn)，提高科技含量。
——大力發(fā)展商品林基地，形成規(guī)模效益。
近年來，為了提高林業(yè)綜合效益，清水縣積極狠抓商品林基地建設(shè)，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從單一結(jié)構(gòu)向多種經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)化，向以“三高”、“四化”為主體的商品林業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)。
第一，建立以落葉松為主的速生豐產(chǎn)林基地，提高森林資源質(zhì)量。截至目前，全縣已建立速生豐產(chǎn)林基地10萬畝，林木長(zhǎng)勢(shì)良好。據(jù)調(diào)查，1994年在九龍梁營(yíng)造的落葉松林，年平均蓄積凈增28立方米每公頃，平均樹高已達(dá)9.8米，預(yù)計(jì)到輪伐期，平均蓄積270立方米每公頃，出材按180立方米每公頃計(jì)，產(chǎn)值達(dá)45000元每公頃。
第二，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林基地，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。目前，全縣已建立核桃經(jīng)濟(jì)林基地7萬畝、蘋果基地12萬畝，年產(chǎn)核桃500萬公斤、蘋果3000萬公斤，年產(chǎn)值達(dá)6000多萬元�？h上計(jì)劃五年內(nèi)再發(fā)展核桃3萬畝，發(fā)展蘋果3萬畝，并逐步向規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，形成規(guī)模效益。全縣還建成了以甜櫻桃、梨、李、桃、杏等特色鮮果為主的鮮果基地8000畝，年產(chǎn)鮮果300萬公斤；建立果藥、林藥間作示范基地3萬畝，對(duì)全面提升林業(yè)的綜合效益起到了積極作用。
——實(shí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)森林資源良性循環(huán)。
第一，把退耕還林(草)工程建設(shè)與種草養(yǎng)畜的產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。在全縣種植以紫花苜蓿、紅豆草為主的優(yōu)質(zhì)牧草20萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)干草4000萬公斤。發(fā)展以黃牛、羊、豬為主的舍飼畜牧業(yè)12000戶，既緩解了林牧發(fā)展的矛盾，又為傳統(tǒng)畜牧業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
第二，把退耕還林工程建設(shè)與后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合�？h上把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的中心工作來抓，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者大力開展林經(jīng)、林藥、林牧等復(fù)合型經(jīng)營(yíng)，提高退耕還林工程項(xiàng)目的前期收益。
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