清水縣采取“反租倒包”的辦法，將一些農(nóng)民因出外打工致使承包地耕作粗放而產(chǎn)量低的耕地租回，再用同樣的價(jià)格倒包給善于經(jīng)營(yíng)土地的能人發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)。采取“反租倒包”承包地的措施，為合理開發(fā)承包地，發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們觀念的變化，清水縣一些農(nóng)民走出家門出外打工，部分承包地出現(xiàn)了耕作粗放、產(chǎn)量低而不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)效益低下的現(xiàn)象。為了不浪費(fèi)這些土地，提高經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)效益，清水縣委、縣政府在土地承包政策一律不變的前提下，與經(jīng)營(yíng)能力低下的土地承包人協(xié)商，用一定的承包費(fèi)把地租回來，再承包給善于經(jīng)營(yíng)土地的能人或集體單位搞綜合開發(fā)。
清水縣“反租倒包”措施的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力與土地資源的合理配置，為能人經(jīng)營(yíng)土地提供了用武之地，激發(fā)了農(nóng)民增加投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情。靠販運(yùn)起家的馬溝村農(nóng)民馬守田在永清鎮(zhèn)租地6畝種植半夏，畝產(chǎn)達(dá)800多公斤，每公斤賣到16元的好價(jià)錢，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。通過創(chuàng)辦永豐農(nóng)牧有限責(zé)任公司發(fā)財(cái)致富的私營(yíng)企業(yè)主劉小平在距縣城7公里的小華山下租地140畝，投資400萬元興建市場(chǎng)前景看好的田園式旅游悠閑度假村。縣農(nóng)牧局在蔡灣村租用農(nóng)民經(jīng)營(yíng)低下的承包地208畝，興建科技養(yǎng)殖示范園區(qū)，目前已完成“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資88.4萬元、養(yǎng)殖場(chǎng)固定資產(chǎn)投資808萬元，有飼養(yǎng)量8.6萬只的42戶養(yǎng)雞戶投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，肉雞和鮮蛋銷售情況看好。紅堡鎮(zhèn)政府租地450多畝，已建起優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過種蔬菜、發(fā)展日光節(jié)能溫室，使土地的經(jīng)濟(jì)效益成倍增加。
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