
在推動后續(xù)整改中,秦安縣把整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風問題和六項集中整治作為整改聚焦點,通過深入開展“五查五看”活動,出擊重拳、攻堅破難,確保教育實踐活動各項整改任務落到實處,見到實效。
查整改認識,看學習教育是否深入。堅持把深化學習、提高認識作為鞏固和擴大活動成果的重要內容,后續(xù)整改中,全縣130個參學單位結合教育實踐活動各環(huán)節(jié)的階段特點、目標要求和學習任務,采取班子研討深入查、個人對照自覺查、發(fā)動群眾幫助查、舉一反三廣泛查等多種形式,組織專題輔導、專家講座等集中學習培訓137場次,組織廣大黨員干部圍繞“為民辦實事如何落實到位、整改措施如何踐諾到位、體制機制如何完善到位”開展討論312場次、走訪調研98次?h委15個整改落實督查組按照“回頭看”要求,認真查看黨員干部是否按照中央和省、市委精神,制定學習計劃、合理安排學習時間,采取有力措施,組織深入學習傳達習近平總書記系列重要講話和十八屆四中全會精神,看規(guī)定的重點學習內容是否學全、學深、學透,后續(xù)整改學習是否扎實開展,專題研討交流是否全面深入,有沒有重形式、輕效果,用分散自學代替集中學習,浮在面上不觸及思想的問題。對學習認識不充分、不到位的單位和個人及時提出整改意見建議,立行立改;對走過場的,嚴肅批評,確實不到位的必須推倒重來,并定期進行回訪以督促整改落實,確保黨員干部的理想信念進一步提高。

查整改臺賬,看整改措施是否管用。緊盯查閱“兩方案一計劃一清單”,通過查閱“整改臺賬”,采取整改承諾、掛牌銷號、媒體公示、群眾監(jiān)督、定期通報等有效舉措,看整改責任分工和時限要求是否明確,確定中長期整改任務是否合理,一把手是否帶頭履行了雙重職責,黨委(黨組)班子對深化整改落實是否進行了專題研究、作出了具體安排;看是否采取下達專項督辦清單方式,建立整改落實的檢查評估和監(jiān)督問責機制,將整改落實情況列年度績效考核,將個人整改情況作為年終述職重要內容;看是否推進公示制,做到整改一批公示一批,至目前,已公示整改落實情況3次;看是否嚴格銷號制,做到整改一項銷號一項,做到整改不到位不放過、群眾不滿意不放過、預防反彈措施不制定不放過;看是否實行通報制,認真總結、宣傳和交流整改工作的好做法,及時通報查辦的違法違紀案例,切實做到查找問題準、解決問題快、實際效果好。截止目前,全縣“兩方案”提出的1875條措施已提前完成整改1665條,長期執(zhí)行362條,完成率達82.4%,已修訂出臺有關規(guī)范機關公文和會議管理、密切聯(lián)系群眾、公務接待、規(guī)范黨內組織生活等制度67項。

查正反典型,看“四風”問題是否反彈。把抓典型、樹正氣、剎歪風作為整改落實、建章立制的重要手段,采取牽頭領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌、聯(lián)村單位包基地抓示范、聯(lián)戶干部包農戶抓扶持為責任主體的黨組織結對共建 “產業(yè)示范基地”創(chuàng)建活動,累計指導幫助鄉(xiāng)村完成頂凌覆膜12.96萬畝、生態(tài)造林1.69萬畝、義務植樹322.6萬株、道路綠化320余公里、新建林果基地4080畝、蔬菜基地6.83萬畝,完成果園提質增效5萬畝,答復咨詢560余人次,調解各類糾紛780余件次。教育實踐活動辦公室和縣委督查組持續(xù)4次開展整改落實督查督辦和明察暗訪,對整改落實進行常態(tài)監(jiān)督,并把整改落實情況作為2014年度領導班子、領導干部年度考核的重要內容,結合年終各項目標任務掃尾督查,對整改落實和建章立制情況跟蹤檢查、督辦問效,對整改工作抓得緊、成效好的單位和個人予以表揚,整改不力的不能列入評先選優(yōu)對象。先后下發(fā)督查通報3期,對思想重視不夠、整改不力、出現松勁現象的5個單位主要領導專門進行了約談,限期落實整改措施。將6項集中整治及25個單位前期公開承諾整改事項進行電視回訪,通過及時通報和曝光反面典型案例,真正做到承諾逐項兌現,踐諾擲地有聲,為持續(xù)推進整改營造良好氛圍。

查為民服務,看作風轉變是否徹底。對事關群眾反映集中的供熱問題、部分地區(qū)群眾的供水吃水問題、城區(qū)管理中的亂停車亂擺攤點亂搭亂建及環(huán)境衛(wèi)生管理問題、社會治安盜竊問題、一些住宅小區(qū)的物業(yè)管理問題、部分行業(yè)單位的亂收費和辦事效能低下問題、農村一些地方道路通行問題、一些城區(qū)火災隱患等安全生產方面的問題高度重視,實行縣、鄉(xiāng)、村三級包點責任制,完成危房改造1900戶,補助資金2385萬元。不斷探索建立部門聯(lián)動機制,加快秦南路和仁葉公路改建工程,加大鄉(xiāng)村公路建設力度,完成全長19公里的興豐至中山公路和長23公里侯辛至王鋪公路水泥路硬化項目,鋪筑葉堡至喇雙公路改建工程已經全面開始混凝土 7公里,實施通暢工程64條156.2公里。開展農民工工資支付專項檢查活動,共檢查用人單位57戶,散發(fā)宣傳資料450余份,處理舉報投訴案件32起,接受現場咨詢48人次,解決工拖欠農民工工資112.7657萬元,較好的規(guī)范了勞動用工行為,維護了農民工的合法權益。集中排查整治文化市場安全隱患和小型私家車非法營運整治力度,對1家歌舞娛樂場所和2 家網吧超時營業(yè)、接納未成年人等違規(guī)行為的進行教育引導和處罰,出動警力50人次,出動警車10輛次,檢查各類機動車240輛次,查處各類交通違法行為30余起,糾正出租車不規(guī)范經營行為21起。結合農村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動,對監(jiān)管的重點品種和薄弱環(huán)節(jié)進行專項治理,全力消除食品藥品安全隱患,確保全縣食品藥品市場安全平穩(wěn)有序。

查建章立制,看整改落實是否見效。把創(chuàng)新完善制度機制擺在突出位置,使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務群眾的硬約束。由縣委常委分工負責,對中央確定的21項專項整治內容和省委確定的“三項重點任務”和市上確定的6項集中整治內容,制定具體整治方案,修訂完善縣委以黨務公開統(tǒng)領各項公開工作制度和政務公開制度、縣委常委會議事規(guī)則、年度領導班子和領導干部科學發(fā)展考核辦法等9項制度。撤銷議事協(xié)調機構28個,取消、合并各類行政審批事項85項。完善縣委常委會關于厲行節(jié)約壓縮“三公”經費的十條意見、嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理辦法、財政資金管理辦法、農村中小學公用經費管理實施細則,修訂完善公務用車管理辦法、公務接待標準實施細則、黨政機關差旅費管理辦法、會議費管理辦法和培訓費管理辦法。與去年同比,壓縮“三公”經費36%。精簡各類會議51%,精簡各類文件、簡報29%和34%。修訂完善《秦安縣機關事業(yè)單位干部職工請銷假制度》,試行朝九晚五上下班制度,干部在群眾集中辦事的中午正常上班,有效破解了群眾辦事找不到人的問題。在窗口單位、服務行業(yè)制定公開承諾制,一次性告知、首問責任制、專事專員制、限時辦結制、無償服務制、銷賬評價制等制度,呈現出“紀律增強、效率提升、作風轉變”的良好局面,真正讓群眾看到變化,得到實惠。
