編者按：為了貫徹落實(shí)省、市“科學(xué)發(fā)展 成就輝煌”主題宣傳工作會議精神，全面宣傳黨的十七大以來秦安縣改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就，生動展示科學(xué)發(fā)展給人們生活帶來的巨大變化，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為迎接黨的十八大營造濃厚的輿論氛圍，特開設(shè)《秦安：科學(xué)發(fā)展譜華章》專題欄目。
《秦安：科學(xué)發(fā)展譜華章》招商局招商引資成果輝煌
招商引資譜華章 鼓足干勁著新篇
招商引資 碩果盈枝
招商引資作為促進(jìn)資本流動，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，是擴(kuò)大對外開放的引擎和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，是強(qiáng)縣富民，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。“十一五”以來，秦安縣招商引資工作按照縣委、縣政府的發(fā)展思路，圍繞本縣基本縣情、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅持把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突破口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，切實(shí)按照省、市、縣招商引資工作的部署和要求，對全縣今后招商引資工作進(jìn)行了重新定位和思考，提出了今后招商引資工作開展的重點(diǎn)和路子，并在招商引資工作過程中，針對秦安縣經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢不明顯、資源匱乏、招商缺乏吸引力的實(shí)際，創(chuàng)新思路、攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取，通過健全招商機(jī)制、轉(zhuǎn)變招商思路、創(chuàng)新招商方式、強(qiáng)化招商措施、完善招商網(wǎng)絡(luò)、加大宣傳力度等措施，圍繞特色支柱產(chǎn)業(yè)先后引進(jìn)了一大批左右秦安經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的好項(xiàng)目，開創(chuàng)了招商引資工作的新局面，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作的新突破，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。
招商引資規(guī)模逐年擴(kuò)大，增長速度逐年加快。全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，加大招商引資的力度，千方百計引進(jìn)項(xiàng)目，吸引投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，招商引資規(guī)模呈現(xiàn)出了逐年增長的良好態(tài)勢，簽約項(xiàng)目由2002-2005年的年平均簽約21項(xiàng)、涉及資金1.94億元，發(fā)展到了2006年全縣共簽約項(xiàng)目22項(xiàng)、涉及資金3.4億元。2007年全年共簽約項(xiàng)目30項(xiàng)，涉及資金11.7億元，到位資金3.2億元。2008年共簽約招商引資項(xiàng)目32項(xiàng)，涉及資金12.385億元，到位資金6.5億元。2009年共簽約招商引資項(xiàng)目38項(xiàng)，涉及資金14.314億元，到位資金9.05億元。2010年，共簽約招商引資項(xiàng)目36項(xiàng)，涉及資金28.425億元，到位資金5.68億元。
招商引資促進(jìn)了投資規(guī)模的擴(kuò)大，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近年來，隨著全縣招商引資的大踏步前進(jìn)，秦安縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長速度與引進(jìn)資金速度都有了極大地提高，為全縣經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有力的促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，招商引資投資規(guī)模的逐步擴(kuò)大，成為了秦安縣加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有力的助推器，在統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)約利用有限土地資源、完善城鎮(zhèn)各項(xiàng)功能等方面發(fā)揮了重要的作用。
招商引資盤活存量資產(chǎn)，增加社會就業(yè)。由于原秦安永紅廠、天光廠、慶華廠等企業(yè)先后進(jìn)行了改制、搬遷，留下了一大批的閑置資產(chǎn)。近年來，縣委、縣政府通過招商引資，或拍賣、或租賃、或股改，加大對舊三廠閑置資產(chǎn)的置換和重組工作力度，取得了可喜成果，成功引進(jìn)了郁金香精品油廠、佳木果品保鮮庫、金鑫工貿(mào)有限公司、年年紅床上用品有限公司、康寶塑料制品廠、佳潔針織有限公司、甘肅騰飛膠鞋廠、天水三星精細(xì)淀粉有限公司、佳順面粉廠等多家企業(yè)，有效地盤活了國有資產(chǎn)閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
招商引資環(huán)境逐步寬松，程序趨于完善規(guī)范。為進(jìn)一步加大招商引資力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，近年來，秦安縣委、縣政府始終把招商引資工作作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來抓，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化了投資環(huán)境，完善了相關(guān)政策機(jī)制。一是全縣招商引資政策逐步趨于完善，縣委、縣政府圍繞基本縣情、投資導(dǎo)向、優(yōu)惠政策（包括土地使用政策、財稅政策、投資服務(wù)保障等）、投資項(xiàng)目辦事流程政府服務(wù)等幾方面修訂印刷了《秦安縣投資指南》，使秦安縣招商引資政策得到了進(jìn)一步的完善和健全。二是招商引資方式也得到了不斷創(chuàng)新，堅持定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。三是完善招商引資的激勵機(jī)制，調(diào)動各方面力量和積極性，將招商引資工作作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位重要考核指標(biāo)，全縣已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門互動、項(xiàng)目推動、政策驅(qū)動、全民聯(lián)動”的新格局。此外，縣委、縣政府還重視招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè)，招商引資基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。
特色產(chǎn)業(yè)得到有力發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效顯著。一是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，圍繞林果產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、加工、包裝和銷售，進(jìn)行了針對性較強(qiáng)的招商引資工作，引進(jìn)了一系列比較理想的項(xiàng)目，如：天水圣源果業(yè)公司、天水冠元果業(yè)有限公司、天水隆源果品有限公司、甘肅泰達(dá)包裝印務(wù)發(fā)展有限公司、甘肅豐收果園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、秦安長城果汁飲料有限公司等項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)、拉長林果產(chǎn)業(yè)鏈為。二是在在商貿(mào)流通方面，堅持“兩條腿走路，批發(fā)零售共同發(fā)展”的路子，在招商洽談投資2.8億元新建秦安——中國小商品批發(fā)城的基礎(chǔ)上，先后引進(jìn)了五洲購物廣場、家福樂購物廣場以及福樂家具城等多家大型零售商貿(mào)流通企業(yè)，在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、開拓市場、方便生活、增加就業(yè)、盤活存量資產(chǎn)、改變消費(fèi)觀念和帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。三是在在文化旅游業(yè)方面，主要以旅游業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，在充分挖掘傳統(tǒng)文化優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢基礎(chǔ)上，通過科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)先投資等措施，以參加各種節(jié)會和項(xiàng)目推介會為平臺，圍繞大地灣史前文化博物館、女媧宮--三國街亭古戰(zhàn)場、鳳山景區(qū)、上關(guān)明清一條街等項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步加大了宣傳，為全縣在文化旅游業(yè)方面招商引資工作的開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
近年來，縣委、縣政府通過實(shí)施“以商興市、以市建城、以城帶鄉(xiāng)、工貿(mào)聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”發(fā)展方針和產(chǎn)業(yè)推動、商貿(mào)帶動、旅游拉動、勞務(wù)促動“四輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把招商引資工作列入經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，舉全縣之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商的濃厚氛圍，招商引資在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足、增加財政收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大投資規(guī)模和勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用，已逐步成為推動秦安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。
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