秦安縣在“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)中，采取“5432”工作法，嚴(yán)格程序，準(zhǔn)確把關(guān)，確保特困戶篩選認(rèn)定符合要求，得到了群眾的一致認(rèn)可，為有效 落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)全力助跑。
堅(jiān)持“五公”原則。即鄉(xiāng)村兩級(jí)組織嚴(yán)格按照公平、公正、公開(kāi)、公示、公認(rèn)的“五公”原則開(kāi)展，對(duì)篩選確定過(guò)程自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅杜絕認(rèn)定工作簡(jiǎn)單化、隨意化的不良行為，避免在特困戶的認(rèn)定中因不公產(chǎn)生矛盾。
嚴(yán)格“四議”程序。即鄉(xiāng)村兩級(jí)組織按照落實(shí)村民委員會(huì)提議、村“兩委”班子商議、村民代表評(píng)議、村黨支部決議的“四議”程序，最后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核上報(bào)，做到認(rèn)定工作一個(gè)程序不少、一個(gè)環(huán)節(jié)不減、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不降。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的5名黨員干部，深入各行政村，指導(dǎo)幫助開(kāi)展程序把關(guān)和認(rèn)定工作。各村均由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員全程參與監(jiān)督，使整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。
健全“三種”資料。做好“四議”活動(dòng)原始記錄、張榜公示榜底、評(píng)選過(guò)程各種影像資料等三種檔案的收集整理工作，并建立健全相關(guān)臺(tái)帳，做到資料完整，歸檔及時(shí)、規(guī)范有序，做到有據(jù)可查。
靠實(shí)“兩級(jí)”責(zé)任。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，行政村主要負(fù)責(zé)人具體抓的層級(jí)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)因簡(jiǎn)化工作程序、不公開(kāi)透明，不細(xì)不實(shí)不準(zhǔn)，特困戶不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈，引發(fā)信訪事件，影響和諧穩(wěn)定的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)村兩級(jí)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照“四議”程序落實(shí)整改，重新認(rèn)定，直到程序合法，群眾滿意。
目前，該縣已篩選并嚴(yán)格按照程序準(zhǔn)確認(rèn)定特困戶15410戶，并明確了幫扶對(duì)象，群眾普便認(rèn)可，獲得一致好評(píng)，為開(kāi)展“雙聯(lián)”工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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