新開局 新舉措 新發(fā)展 新跨越
——秦安縣今年以來經(jīng)濟社會發(fā)展綜述
盛夏時節(jié)的秦安縣瓜果飄香,綠染山川,滿目蔥蘢,到處都呈現(xiàn)出一派生機勃發(fā)的喜人景象和如火如荼的建設(shè)場面。
今年以來,秦安縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、重點項目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)等工作為重點,以“工作落實年”活動為抓手,加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,強化措施,狠抓落實,全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長,各項社會事業(yè)得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值11.63億元，同比增長12.6%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值25490.66萬元，同比增長28.7%；完成大口徑財政收入9577萬元，同比增長30.46%。
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破
今年以來,秦安縣堅持把解決“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)民增收作為全縣工作的重心,用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升農(nóng)業(yè),全面實施了高效農(nóng)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項重點工作實現(xiàn)了新突破。
秦安縣把玉米全膜覆蓋為主的旱作高效農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用作為提升糧食生產(chǎn)水平、抵御干旱災(zāi)害的關(guān)鍵措施來抓,早規(guī)劃,早安排,早動手,保證物資供應(yīng),強化宣傳培訓(xùn),開展技術(shù)服務(wù),加大督查力度,頂凌覆膜工作進展順利。3月16日,全市頂凌覆膜工作現(xiàn)場會在秦安召開。全縣全膜覆蓋任務(wù)20萬畝,去年秋覆膜完成3.2萬畝,春季頂凌覆膜任務(wù)16.8萬畝,目前已全面完成。該縣按照“擴基地、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、樹品牌、舉龍頭、拓市場、強產(chǎn)業(yè)”的總體思路,以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)化管理為重點,全力開展了王尹萬畝優(yōu)質(zhì)蜜桃標(biāo)準(zhǔn)化基地、蓮花鎮(zhèn)紅富士蘋果標(biāo)準(zhǔn)化管理、劉坪何灣綠色標(biāo)準(zhǔn)化蜜桃生產(chǎn)、隴城鎮(zhèn)常營高光效蘋果、隴城鎮(zhèn)西番坪蘋果幼樹標(biāo)準(zhǔn)化管理、310國道沿線老果園改造等6個果品產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè),計劃建設(shè)蜜桃標(biāo)準(zhǔn)化果品生產(chǎn)示范基地1萬畝,目前已完成高接換優(yōu)和樹形改造3萬畝,推廣果園高壟覆黑膜技術(shù)1.45萬畝,新建優(yōu)質(zhì)果品基地6500畝。秦安縣立足實際,逐步總結(jié)探索出了一條“梯田+全膜+林果+節(jié)灌+路網(wǎng)”的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。今年在完成千戶四坪梁、王尹姚溝、王鋪郭岔流域治理的基礎(chǔ)上,重點在云山、王尹、興豐、中山、隴城實行整流域片帶式綜合開發(fā),集中連片規(guī)劃全膜覆蓋3.5萬畝、新建果園2萬畝,配套集雨節(jié)灌、道路等基礎(chǔ)工程,進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了土地收益,促進了農(nóng)民增收。該縣搶抓國家加大水利建設(shè)、增加農(nóng)村基礎(chǔ)投入的歷史機遇,積極爭取項目,一批農(nóng)業(yè)建設(shè)項目建設(shè)順利實施。清水河隴城張溝至五營大石面橋堤防工程已新修堤防8公里,完成投資1020萬元；西小河堤防治理工程已完成堤防4.15公里,累計完成投資495萬元；葫蘆河城區(qū)生態(tài)治理二期工程已完成投資1425萬元,6個文化廣場、5個水域基礎(chǔ)工程基本完成；以實施云山、王尹國家坡耕地水土流失綜合治理試點項目和興豐鄉(xiāng)陜甘寧農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目為重點,規(guī)劃新修梯田4.6萬畝,已完成2700畝。該縣成功承辦了“人勤春早”甘肅大型用工洽談會暨勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對接會,舉辦技能培訓(xùn)120期1.76萬人,新開辟勞務(wù)基地26個,輸轉(zhuǎn)勞動力9.27萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入3.74億元。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新成效
秦安縣按照園區(qū)擴容、引資增量、優(yōu)強示范、骨干支撐、科技創(chuàng)新、品牌帶動的思路,加強何川、西川等工業(yè)園區(qū)擴容和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善管理機制和配套服務(wù),著力搭建工業(yè)發(fā)展平臺。
該縣以發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品、小商品、紙箱、輕紡、塑料、旅游文化產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)為重點,認(rèn)真編制了食品、小商品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。以推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提高企業(yè)整體效益、增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁為目標(biāo),制定了《中共秦安縣委、秦安縣人民政府關(guān)于實施工業(yè)企業(yè)“5優(yōu)10強20戶”工程的意見》,為縣域工業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。積極申報了天水年年紅家紡有限公司、天水福雨塑業(yè)有限公司、秦安長城果汁飲料有限公司和秦安縣興源食品有限公司等省級預(yù)算專項項目4個,總投資1.31億元。同時,加快項目建設(shè)進度,投資2000萬元的甘肅同輝塑業(yè)項目已完成土建工程和生產(chǎn)車間建設(shè),正在進行部分設(shè)備安裝調(diào)試；投資2000萬元的天水茗秀果業(yè)二期工程已新建冷庫8個3000平方米；投資1800萬元的泰達印務(wù)二期續(xù)建項目正在安裝、調(diào)試設(shè)備。
項目建設(shè)取得新成果
秦安縣委、縣政府緊緊咬住“發(fā)展抓項目”不放松,把項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點,積極實施拉動戰(zhàn)略,以前所未有的工作力度,狠抓項目工作落實�？h上建立并落實了項目工作目標(biāo)管理責(zé)任制和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點項目制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門支持、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會參與的項目工作機制�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,積極帶領(lǐng)有關(guān)部門上蘭州、赴北京,爭資金、跑項目,幫助項目單位解難題、攻難點,全縣上下形成了爭項目、促發(fā)展的良好局面。
該縣圍繞《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、國辦《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和國家投資重點,結(jié)合“十二五”規(guī)劃,進一步完善了項目庫。通過充分篩選論證,完成了農(nóng)、林、水、交通、社會事業(yè)等項目建設(shè)計劃的申報工作,為項目爭取奠定了堅實基礎(chǔ)。為了切實搞好項目爭取工作,該縣將擬定爭取的6.5億元目標(biāo)任務(wù)分解到87個單位,嚴(yán)格實行項目責(zé)任制,全力以赴跑項目、爭資金。對污水處理續(xù)建、葉好路改造、城區(qū)太陽能路燈改造、165個村衛(wèi)生室建設(shè)、隴城易地扶貧搬遷、五營中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)、年年紅新型再生材料生產(chǎn)線、農(nóng)網(wǎng)改造升級、一中校安工程等13個項目進行了跟蹤銜接,進入了省、市投資計劃。目前全縣已落實國家投資項目23項,總投資3.37億元,其中國家投資1.65億元。同時,堅持“一個項目、一套班子、一抓到底”的原則,全面落實倒排工期、逐月報告、掛牌銷號制度,加強督促檢查,解決實際問題,保證了項目建設(shè)的順利進行。目前,全縣在建項目77項,總投資14.95億元(其中國家投資2.59億元),累計完成投資5.57億元,占在建項目總投資的37.1%。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新跨越
秦安縣圍繞建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)三級城市、天水——秦安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),進一步拓寬投融資渠道,全面推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了新成效。
該縣狠抓市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),濱河北路延伸段道路路基工程已全部完成,蔡林路、環(huán)城南路、環(huán)城西路改造鋪油工程正在實施,西濱河路道路建設(shè)已完成規(guī)劃設(shè)計等前期工作,即將啟動實施。城區(qū)污水處理廠完成了12.1公里管道鋪設(shè),正在實施廠區(qū)主體工程。大力開展城區(qū)綠化、亮化工程,濱河南路東側(cè)、大眾步行街、縣一中后山等重點區(qū)域的綠化工程正在有序?qū)嵤?金盛花園、工商局家屬樓等住宅小區(qū)和興國文化廣場等重點區(qū)域的亮化工程全面完成,強化城市管理,城市面貌有了新的變化。積極推進蓮花中心鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和興國鎮(zhèn)邢泉、蓮花鎮(zhèn)上河兩村市級城鄉(xiāng)一體化試點工作,全面開展了隴城、興豐等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沿街改造、綠化亮化、巷道硬化工程。特別是以打造隴城鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)為目標(biāo),千方百計籌措資金,啟動了隴城鎮(zhèn)明清古建筑維修保護工程,為打造特色小城鎮(zhèn)起到了良好的示范帶動作用。全面啟動交通道路建設(shè),今年市上下達秦安第一批農(nóng)村公路通暢工程項目6條33.8公里,目前已開工建設(shè)4條,完成1條1.3公里。
改善民生和發(fā)展社會事業(yè)取得新進步
秦安縣認(rèn)真貫徹落實全國、省、市教育工作會議精神,按照“注重學(xué)前、加強小學(xué)、鞏固初中、提升高中、發(fā)展職教”的教育發(fā)展主線和以促進教育公平、提高教育質(zhì)量為核心的教育發(fā)展理念,制定出臺了《關(guān)于進一步加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》和教育系統(tǒng)2011年十大行動。以“兩基”迎國檢為重點,加大控輟保學(xué)力度,加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,積極實施了縣一中改擴建工程,橋南初級中學(xué)、校舍安全工程等教育項目建設(shè)進展良好,高考中考工作圓滿�？h醫(yī)院住院樓、中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓正在內(nèi)部安裝工程,縣婦幼保健院建設(shè)項目正在基礎(chǔ)施工,中山、千戶衛(wèi)生院建設(shè)項目正在實施。積極興辦民生實事,桃園新村和安居家園5.7萬平方米廉租住房已完成封頂15棟,預(yù)計6月底前22棟全部封頂；秦南、惠民小區(qū)12萬平方米廉租住房工程正在進行基礎(chǔ)施工。深入推進全民創(chuàng)業(yè)工程,認(rèn)真落實就業(yè)優(yōu)惠政策,全方位擴大就業(yè)。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活,認(rèn)真開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險覆蓋面進一步擴大。堅持密切聯(lián)系群眾,積極實施進村組知百家情、入農(nóng)戶解百家憂、到田間幫百家忙、解難事暖百家心的“四百”工程,健全完善了領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制度,將35件重點信訪疑難案件和信訪積案,由27名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包案督辦,促進了28件信訪積案的有效解決。從12個相關(guān)部門抽調(diào)專人組成“惠農(nóng)辦”,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“惠農(nóng)服務(wù)大廳”,全面推行“補助項目一冊明、資金發(fā)放一折統(tǒng)、惠農(nóng)服務(wù)一廳辦、公示公開一欄清、政策查詢一平臺”的惠農(nóng)“五個一”工程,各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實。在四個行政村開展了村級民主監(jiān)督委員會試點工作,在五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了社會管理創(chuàng)新試點工作,并成立綜治維穩(wěn)工作中心大廳,全面推行“網(wǎng)格化管理”,有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
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