去年以來，麥積區(qū)搶抓國家投融資政策機(jī)遇，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo)，緊盯補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板弱項(xiàng)，全力推進(jìn)政府與社會(huì)資本方合作（PPP）模式項(xiàng)目融資，截止目前，麥積區(qū)PPP項(xiàng)目財(cái)政部已審核通過共計(jì)17.94億元。其中，總投資3.2億元（其中涉及融資2.67億元）的鄉(xiāng)村振興農(nóng)村供水及污水處理PPP項(xiàng)目已落地建設(shè)；總投資4.48億元（其中涉及融資3.77億元）的鄉(xiāng)村振興農(nóng)村生活垃圾處理及環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目經(jīng)財(cái)政部已審核通過，進(jìn)入組建項(xiàng)目公司階段；總投資14.38億元（其中涉及融資11.5億元）的鄉(xiāng)村振興旅游扶貧PPP項(xiàng)目財(cái)政部已審核通過，麥積區(qū)鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目融資工作取得了顯著進(jìn)展。
——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)保障得力。近年來，麥積區(qū)委、區(qū)政府高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目融資工作，積極采用PPP模式來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，組建了以區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人參與的麥積區(qū)鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目建設(shè)工作團(tuán)隊(duì)，確定專門的工作人員，配備專門的技術(shù)力量，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)PPP項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，相關(guān)部門單位也相應(yīng)成立了PPP項(xiàng)目建設(shè)工作組，層層靠實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，為PPP項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
——搶抓政策機(jī)遇，加快平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)營，工作舉措得力。麥積區(qū)積極順應(yīng)對(duì)接國家投融資政策，積極通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券和PPP模式融資，整合優(yōu)化國有經(jīng)營性資產(chǎn)，在原 “一中心、八公司”的基礎(chǔ)上，打造了形成資產(chǎn)規(guī)模較大和經(jīng)營實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)營性實(shí)體，組建了注冊(cè)資本17.73億元的麥積區(qū)城鄉(xiāng)投資發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式運(yùn)用管理，綜合運(yùn)用政府授權(quán)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)特許經(jīng)營權(quán)、土地使用權(quán)和財(cái)政補(bǔ)貼等融資政策，集團(tuán)各子公司作為政府出資方代表，為PPP項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了資產(chǎn)資本保證。
——強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，精心謀劃項(xiàng)目，論證包裝得力。緊隨國家投融資政策持續(xù)調(diào)整，全力搶抓國家全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，緊盯農(nóng)村地區(qū)污水處理、垃圾處理、廁所革命、人居環(huán)境改善、旅游扶貧等實(shí)際區(qū)情所需，麥積區(qū)通過組織相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員赴西安、上海參加PPP項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)PPP項(xiàng)目運(yùn)營專家舉辦專業(yè)講座，各相關(guān)部門、單位精心謀劃一批切實(shí)可行的項(xiàng)目，在濟(jì)邦咨詢公司第三方投資咨詢機(jī)構(gòu)的全方位指導(dǎo)下，多輪磋商論證，科學(xué)分類實(shí)施，精心包裝項(xiàng)目，扎實(shí)做好了鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目融資前期各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
——平滑財(cái)政支出，優(yōu)化激勵(lì)約束，管理運(yùn)營得力。麥積區(qū)堅(jiān)持“讓專業(yè)的人，做專業(yè)的事”的方針，主動(dòng)邀請(qǐng)市區(qū)相關(guān)專家，多次對(duì)PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證進(jìn)行反復(fù)分析、測(cè)算、評(píng)價(jià)，多方選擇引入專業(yè)化社會(huì)資本方負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交，由政府發(fā)揮協(xié)調(diào)組織優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目全周期管理進(jìn)行補(bǔ)充，優(yōu)化了項(xiàng)目周期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分配，按照績效最大化原則，降低項(xiàng)目全生命周期成本，提高自身收益水平，并優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全合同約束、收費(fèi)調(diào)節(jié)、信息公開、過程監(jiān)管、績效考核、法治保障等一系列配套制度、機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享、合作共贏，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目全周期運(yùn)營管理。
（天水在線編輯：馬文潔）
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