近年來(lái)，麥積區(qū)把“整頓馬路市場(chǎng)、退路入市經(jīng)營(yíng)”作為改善城市環(huán)境的有效抓手，樹(shù)立“為民、利民和便民”理念，以整治城區(qū)主干道沿線占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，精心組織實(shí)施，廣泛宣傳動(dòng)員，采取有力措施，扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)，達(dá)到了行商歸市、坐商歸店、市容市貌整潔、交通秩序暢通的目的，進(jìn)一步提升了城市品位。
一是科學(xué)合理規(guī)劃，開(kāi)辟交易市場(chǎng)。麥積區(qū)積極呼應(yīng)群眾心聲，結(jié)合全區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃，針對(duì)分路口片區(qū)居民小區(qū)比較集中、人口密度大以及占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的實(shí)際，在原分路口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，2013年啟動(dòng)實(shí)施了總投資1.8億元、總占地面積20.5畝、總建筑面積3.5萬(wàn)平方米的天豫商貿(mào)城項(xiàng)目，建成商務(wù)綜合樓和農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)，為逐步取締馬路市場(chǎng)、有效安置商販、入“市”規(guī)范經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)總建筑面積達(dá)2.5萬(wàn)平方米，根據(jù)周邊居民的消費(fèi)特點(diǎn)，專門劃分米面油區(qū)、水果蔬菜區(qū)、鮮肉凍品區(qū)等區(qū)域，開(kāi)辟熟食、日用百貨等區(qū)域，做到了經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)突出、市場(chǎng)內(nèi)分區(qū)合理，為馬路商販進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體積極與區(qū)內(nèi)的干鮮果品、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人溝通洽談、建立對(duì)接關(guān)系，為居民提供綠色健康安全的農(nóng)副產(chǎn)品，周邊約3萬(wàn)多居民不出市場(chǎng)，可一站式購(gòu)買到齊全的基本生活用品，極大地方便了周邊群眾的生活，調(diào)動(dòng)了馬路商販進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的積極性，為有效解決“馬路市場(chǎng)”問(wèn)題提供了必要條件。
二是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)同。為進(jìn)一步提升天豫商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)人氣、徹底解決分路口片區(qū)馬路市場(chǎng)秩序混亂、沿線環(huán)境“臟、亂、差”等問(wèn)題，麥積區(qū)委、區(qū)政府專門成立了以區(qū)委常委、政法委書記為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、馬跑泉鎮(zhèn)黨委書記，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)公安、城管、工商、食藥監(jiān)、環(huán)保局、橋南街道辦事處、馬跑泉鎮(zhèn)等相關(guān)部門為成員的整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)市場(chǎng)搬遷、市場(chǎng)秩序整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任，確定專人常年負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理。各成員單位根據(jù)職能，將秩序維護(hù)、宣傳講解法律法規(guī)和食品安全知識(shí)、引導(dǎo)勸離流動(dòng)攤點(diǎn)、新市場(chǎng)的安置整頓等工作任務(wù)，層層細(xì)化分解，將任務(wù)落實(shí)在單位、責(zé)任靠實(shí)到個(gè)人，構(gòu)建了“區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合”的工作機(jī)制，形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、強(qiáng)力推動(dòng)的工作格局。
�。R路市場(chǎng)搬遷后的分路口）
四是廣泛深入宣傳，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。堅(jiān)持把群眾參與作為開(kāi)展規(guī)范整治行動(dòng)的重要基礎(chǔ)，充分利用門戶網(wǎng)、短信、微信等媒體平臺(tái)，采取印發(fā)宣傳資料、編發(fā)信息、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳市場(chǎng)搬遷有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)群眾參與搬遷工作的積極性，著力爭(zhēng)取廣大商販的理解和支持。在集貿(mào)人口密集處，設(shè)立政策咨詢臺(tái)，對(duì)前來(lái)咨詢的商販和群眾免費(fèi)發(fā)放宣傳單，耐心講解搬遷優(yōu)惠政策，解答商販心中疑慮，印制《關(guān)于清理整治分路口片區(qū)臨時(shí)便民攤點(diǎn)和流動(dòng)攤販的通告》5000多份，向商戶和趕集市民進(jìn)行發(fā)放；組織干部職工采取一對(duì)一的方式，逐商鋪、逐攤點(diǎn)宣傳市場(chǎng)搬遷的優(yōu)惠政策；運(yùn)用宣傳車輛，在分路口市場(chǎng)進(jìn)行流動(dòng)宣傳，讓廣大群眾和商鋪攤點(diǎn)深刻認(rèn)識(shí)到“馬路市場(chǎng)”的嚴(yán)重危害，確保政府開(kāi)展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的決策部署做到家喻戶曉，人人皆知。不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)、顧客至上、誠(chéng)信第一，協(xié)調(diào)聯(lián)建方推出免除半年市場(chǎng)租金，自設(shè)農(nóng)產(chǎn)品給自產(chǎn)自銷攤位并享受“0”租賃費(fèi)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先解決回遷戶、吸納街邊零散商戶等優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低入市門檻，有力加快了流動(dòng)攤販和便民攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)市經(jīng)營(yíng)步伐，真正讓他們進(jìn)得去、留得住。
五是限期集中搬遷，全面綜合整治�！胞湻e區(qū)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在前期扎實(shí)動(dòng)員、搬遷準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上，從3月20日開(kāi)始，對(duì)分路口市場(chǎng)進(jìn)行了集中搬遷，分路口至天水卷煙廠橋頭、小商品城至黑王新村沿線的臨時(shí)便民攤點(diǎn)及流動(dòng)攤販全面清理完成、沒(méi)有返回經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，搬遷進(jìn)入天豫商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)的商販全部正常經(jīng)營(yíng)。在集中搬遷的基礎(chǔ)上，各成員單位各司其職、通力協(xié)作，由工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品、公安交警、交通運(yùn)管等城市管理相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，采取“先宣傳告知、后集中分類整治，先整治流動(dòng)攤販、后整治出店經(jīng)營(yíng)，先主干道、后支路巷道”的方法，對(duì)重點(diǎn)路段市場(chǎng)秩序混亂及車輛亂停亂靠進(jìn)行集中整治，對(duì)規(guī)定期限內(nèi)不配合搬遷的商戶及流動(dòng)攤販，由執(zhí)法部門進(jìn)行強(qiáng)制搬離、取締；對(duì)不聽(tīng)勸阻、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)暴力抗法、情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以行政拘留并處罰款，強(qiáng)有力地推動(dòng)了搬遷工作順利進(jìn)行。
（天豫商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)）
六是建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。為了鞏固整治成果，專門成立了天豫商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)管理委員會(huì)，制定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法、市場(chǎng)管理細(xì)則，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，使市場(chǎng)管理有章可依、有規(guī)可循。建立整治“四結(jié)合”機(jī)制，區(qū)城市管理部門始終堅(jiān)持常態(tài)化日常管理不放松，堅(jiān)持正常上班與錯(cuò)時(shí)上班相結(jié)合，定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合，日常管理與集中整治相結(jié)合，徒步巡查與車輛巡查相結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)行為管控，嚴(yán)厲打擊返回馬路經(jīng)營(yíng)和巷道內(nèi)經(jīng)營(yíng)的行為，確保了整治問(wèn)題不返單，做到了取締一處、鞏固一處、管好一處。建立日常巡查機(jī)制，由鎮(zhèn)、村干部和市場(chǎng)管理委員會(huì)人員組成日常巡查工作組，堅(jiān)持每天在6:00至22:00時(shí)間段內(nèi)，分段、分點(diǎn)值守，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展多頻次、不定時(shí)的巡查，特別對(duì)早、中、晚購(gòu)物高峰時(shí)段，進(jìn)行重點(diǎn)巡查管理，加強(qiáng)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的溝通，強(qiáng)化服務(wù)管理，督促進(jìn)市經(jīng)營(yíng)，做到了市容變整潔、攤販進(jìn)市場(chǎng)、市民得便利。
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