依靠科技進(jìn)步 加快麥積發(fā)展
麥積區(qū)委副書記、代區(qū)長 張克強(qiáng)
近年來，區(qū)委、區(qū)政府大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，科技政策和工作措施得到了較好落實(shí)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系不斷完善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，效益穩(wěn)步增長，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面提速。1999年，我區(qū)創(chuàng)建為全國科技工作先進(jìn)縣（區(qū)），并連續(xù)三次通過了全國科技進(jìn)步考核，先后有13項(xiàng)科技成果獲得省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。2004年，全區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)覆蓋率達(dá)86.4%，共建成科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)、示范村174個(gè)。
“十一五”期間，我區(qū)要把科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為全局性、基礎(chǔ)性的工作，提到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，更加突出地?cái)[在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要地位，緊緊依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加大科技成果推廣力度，加快運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升裝備水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力培植一批由高新技術(shù)支撐的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，全面提升我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭力。
一、加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
農(nóng)業(yè)方面，要加快用先進(jìn)適用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，以良種良法與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要圍繞果品、畜牧、蔬菜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整合項(xiàng)目，整合資金，整合資源，創(chuàng)辦綜合性的示范點(diǎn)。要擴(kuò)大對(duì)蘋果、葡萄、杏、桃等果品產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用范圍，加大優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛的改良力度，加快各類無公害、綠色標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材、食用菌等新興產(chǎn)業(yè)種植面積，使其盡快成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)方面，要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大機(jī)械制造、輕工食品、建材加工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞解決每一個(gè)產(chǎn)業(yè)提升中涉及的關(guān)鍵技術(shù)，組織力量進(jìn)行攻關(guān)。要積極支持中小企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，增強(qiáng)中小企業(yè)的活力。
要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)的培植力度，依托資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭“十一五”末科技對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。
二、多渠道爭取項(xiàng)目和資金，千方百計(jì)增加科技投入
一要積極爭取國列、省列、市列科技計(jì)劃項(xiàng)目。二要加大政府科技投入。區(qū)財(cái)政在積極落實(shí)占財(cái)政支出1%的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，不斷提高科技經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例。三要進(jìn)一步完善政府科技投資的運(yùn)作機(jī)制。把財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)用在支持自主創(chuàng)新上，用在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目上，用在支持科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)上。四要發(fā)揮好企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。營造企業(yè)增加科技投入的機(jī)制，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的投入主體。五是鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以各種方式投入科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展科技創(chuàng)新。
三、深化科技體制改革，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新步伐
一要加快科技管理制度改革。對(duì)區(qū)上現(xiàn)行的科技管理制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，調(diào)整功能結(jié)構(gòu)和管理方式，逐步開展科技項(xiàng)目招投標(biāo)試點(diǎn)，使科技項(xiàng)目逐步進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域�？萍吉�(jiǎng)勵(lì)制度要以激勵(lì)自主創(chuàng)新為導(dǎo)向，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度及其評(píng)審制度，區(qū)上每年設(shè)立10萬元的人才開發(fā)基金，激勵(lì)科技人員和企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。二要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。整合全區(qū)各類科技資源，建立科技工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各方面科技資源協(xié)調(diào)互動(dòng)，加強(qiáng)院地、院企合作，支持區(qū)內(nèi)外各類科技力量以多種形式為科技進(jìn)步和創(chuàng)新服務(wù)。
四、加強(qiáng)科技信息建設(shè)，提升科技服務(wù)能力
加強(qiáng)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在完善農(nóng)村科技管理、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、示范推廣、信息中介和物資購銷等六大科技支撐體系的同時(shí)，逐步建立起以科技進(jìn)步為支撐，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支柱，外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)體系，建立170個(gè)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，較好地解決科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶到田間的問題。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、林業(yè)工作站、畜牧工作站等基層站所的建設(shè)，充實(shí)基層技術(shù)服務(wù)工作力量，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要逐步建設(shè)農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生態(tài)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)專家信息等信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)村村通。
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