蘭州自來水苯超標事件再次把法國威立雅水務集團推到了輿論風口浪尖。據(jù)估計，外資水務占國內(nèi)水務市場總體比重在10%左右，國有水務公司占60%以上，其余份額由私營水務公司和上市的國有水務公司占有。而在全世界水務中，公有企業(yè)的占比在90%以上，美國的水務中91.4%是由公有制企業(yè)提供的。我國可能已經(jīng)成為私營企業(yè)在水務領域比重最高的國家之一。
事件發(fā)生后，出現(xiàn)了國企負責掌控自來水業(yè)務的呼聲。這并非偶然。事實上，全球私有化浪潮在2008年金融危機之前已經(jīng)開始停滯甚至逆轉。一方面，在許多國家，最有價值的國有企業(yè)已經(jīng)賣得差不多了，剩下的已經(jīng)不再那么有利可圖，如果要賣，政府需要給私企提供補貼，這面臨更多政治和經(jīng)濟問題。另一方面，前期的私有化引起大量社會矛盾。英國鐵路在1994年至1997年的私有化已成為私有化失敗的著名案例，在短短幾年中，共發(fā)生嚴重事故13起，其中重大傷亡事故7起。同時，政府補貼從私有化前的10億英鎊左右上升到近年的40億英鎊。由于私有化的種種弊端，一些國家開始了再國有化，其中比較典型的是委內(nèi)瑞拉、阿根廷、玻利維亞和俄羅斯。
金融危機進一步推動世界范圍內(nèi)的國有化浪潮。正如在幾乎每次大的危機之后政府都不得不出面收拾局面一樣，無論是立陶宛、拉脫維亞這樣的所謂轉型國家，還是荷蘭、丹麥這樣的發(fā)達國家，都不得不國有化一批私人銀行。更引人注目的是，在私有化的源頭國家英國和美國，政府也拿出巨額公共資金國有化一批金融企業(yè)和實業(yè)企業(yè)。不僅如此，一些國家已經(jīng)在考慮國有化一些提供公用事業(yè)(如水務)的企業(yè)。一方面，危機之后許多國家的政府面臨嚴重財政困難，難以繼續(xù)提供高額補貼;另一方面，受到危機影響的居民收入下降，難以支付高昂的生活成本，從而能夠更加有效地組織起來抵制私有化并要求國有化。
在承受多年私有化帶來的一系列負面影響，尤其是本輪危機之后，人們注意到，經(jīng)濟合作組織國家仍然擁有39萬億美元以上的國有資產(chǎn)，其中至少有4萬億美元以上在國有企業(yè)手中。
這對中國的國企改革有重大借鑒意義，公有制的主體地位決不能被動搖。從總量上看，我國公有經(jīng)濟已經(jīng)退無可退，否則基本經(jīng)濟制度被動搖，黨的執(zhí)政基礎被削弱，中國特色社會主義建設將功虧一簣，中華民族將再一次跌倒在現(xiàn)代化的門檻上。(作者朱安東 清華大學馬克思主義研究中心副教授)
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